回应与超越:生成式人工智能法律规制——以《生成式人工智能服务管理暂行办法》为视角

生成式人工智能对于推进新型工业化体系建设、发展新质生产力具有重要作用,但其蕴含重大风险且风险呈现类型复杂多样、损害方式隐蔽、危害结果严重等特点,现有立法回应存在有限性与不适洽性,为此需要进行理论创新和制度创新。生成式人工智能治理应当以总体国家安全观为指引,采取积极的风险防范主义和包容审慎的监管思路,对技术创新给予更大的包容度。从法律规制角度看,可以采用双层多元化规制模式和全生命周期监管机制,解决生成式人工智能的法律地位、成果属性、可问责性等关键问题,进一步建立健全算法可解释规则、“安全港”规则、侵权判断规则、“投诉—针对性阻止”规则等基本准则。

现代慈善转型的基本面向及理论证成

在迈向共同富裕的新时代,慈善承载着第三次分配的重要价值功能,迫切需要完成现代转型。现代慈善已经实现了从“小慈善”到“大慈善”的转变,在慈善主体、募捐方式、捐赠客体等方面具有共同规律。慈善组织公信力成为慈善事业发展的决定性因素,放松管制与创新监管成为慈善事业发展的整体趋势,善治成为慈善组织治理的价值尺度,法治成为慈善事业发展的制度保障。中国慈善现代转型中,要客观认识慈善发展的普遍性与民族性,破除政府与慈善组织的二元对立观点,以慈善体制改革增强慈善组织公信力。从法治建设角度,要进一步明确慈善公益理念,改革慈善组织制度,细化慈善组织信息公开制度,创新慈善组织内部治理规则,强化慈善监督机制。

低空经济高质量发展的法治保障研究

在中国式现代化的背景下,低空经济实现高质量发展是必然要求,而法治现代化则是其内在逻辑。就法治基础而言,应确立发展与安全并重的法治目标,采取积极风险防范主义的法治理念,建立软硬法混合模式的法治结构,适用多元协同治理的法治进路。就体系框架而言,低空经济战略立法是顶层设计,低空空域管理立法是关键因素,低空飞行监管立法是核心内容,低空经济促进立法是重要支撑。就规范构造而言,应重点建立健全低空空域开放共享制度、低空经济管理监督制度和低空飞行器监管制度。低空经济法治建设应注重内在功能协调,着重处理好军航与民航之间的关系、中央立法与地方立法之间的关系、创制新法与清理旧法之间的关系和立法与执法之间的关系。

国家安全法学知识体系构建

国家安全学的一级学科新定位和国内国际安全环境的变化对当下国家安全法学知识体系创新提出了更高的要求。因此,亟须完成国家安全法学知识体系构建。应明确国家安全法学为国家安全学下的独立二级法学学科,要通过领域法研究范式、学科融合范式来汲取其他学科的有益经验,以明确国家安全法学的学科定位。在学科建设过程中,应当把贯彻总体国家安全观、坚持党的集中统一领导、尊重法治原则与人权保障作为知识体系建设的价值指引。在国家安全法学知识体系的建构层面,应当以核心概念体系建构为先导,通过法教义学方式丰富国家安全法学内涵,理顺国家安全法与其他相关部门法之间的关系,从而实现国家安全法学知识体系建构的目标。

施氮对紫色小麦群体质量和产量的影响

以重庆新审定的紫色小麦品种渝黑521为材料,采用二因素裂区试验设计,研究了施氮量和追肥方式对紫色小麦群体质量和产量的影响。结果表明,1)随着施氮量的增加,拔节后植株干物质积累、花后干物质积累量、最高分蘖数、穗长和总小穗数均呈增加趋势。2)拔节期追肥可以有效地提高成熟期和花后干物质积累量及成穗率,苗期追肥可以提高紫色小麦分蘖能力、促进小穗发育。3)随着施氮量的增加,有效穗和穗粒数增加,但千粒质量有减少的趋势;施氮量为120 kg·hm^(-2)时的产量最高,但与施氮量75 kg·hm^(-2)时的产量差异不显著。4)追肥方式对产量构成因素的影响差异不显著,但拔节期追肥的产量构成因子间更协调,产量更高。5)本试验条件下,在施氮量为120 kg·hm^(-2)和底肥、拔节肥用量之比为6∶4时,紫色小麦产量构成因素协调好、产量最高,为5627.83 kg·hm^(-2),其次是施氮量为75 kg·hm^(-2)、底肥、拔节肥用量之比为6∶4时,产量为5565.61 kg·hm^(-2)。6)总的看来,紫色小麦在施氮量为75~120 kg·hm^(-2),且在拔节期追肥时能获得较高产量。

高等教育高质量发展研究的学术脉络与展望——基于CNKI期刊文献的可视化分析

以CNKI为数据源,运用CiteSpace 6.2.R4软件对1993—2023年间我国高等教育高质量发展研究的846篇中文期刊文献进行可视化分析。研究发现:在时间分布上,从2019年开始,我国高等教育高质量发展研究成果呈现高歌猛进态势;在空间分布上,学者和研究机构的共现网络均呈现较为明显的点状结构,研究成果的期刊分布呈现较大不均衡性;研究主题可分为高等教育高质量发展内涵研究、高等教育高质量发展背景研究、高等教育高质量发展问题研究和高等教育高质量发展路径研究;研究演进可分为起步期、成长期和繁荣期。未来我国学者可从优化学术和话语体系、深化研究内容和推动研究方法创新等方面持续推进我国高等教育高质量发展研究。

基层立法联系点的立法价值及其完善路径探析

基层立法联系点作为全过程人民民主的生动实践,在推进民主立法和科学立法上独具中国特色的法治价值。基层立法联系点的建设提升了民众参与立法的广度和深度,契合了科学立法和民主立法的内在要求,调动了人民群众参与立法的积极性,彰显了全过程人民民主的价值。探究基层立法联系点的立法价值,总结基层立法联系点的经验做法,有助于揭示基层立法联系点的建设短板,并提出相应的完善路径,持续推进基层立法联系点的建设完善。

“无感化就医”系统的构建与实践探索

在就医过程中,因为挂号、看病、取药等原因,门诊患者往往需要在收费窗口、药房、检查检验和诊室等部门之间来回跑、反复排队。一旦出现“堵点”,患者等候时间就会延长。从“无感化就医”系统的设计与应用、效果评价与成效、新的挑战三方面进行阐述,探讨如何优化患者就医流程,打通患者就医“堵点”,改善就医体验。

大数据时代个人信息保护的理论反思与规则优化

新技术的发展弱化了以知情同意机制和匿名化机制为主的传统个人信息保护手段功效,公共数据的需求推动着个人信息保护模式的创新变革,公共利益的相对优位更是限制了个人信息保护的内容范围。《中华人民共和国个人信息保护法》对大数据时代个人信息保护面临的重大挑战作出了制度回应,并在基本原则、调整范围、保护模式等方面呈现出诸多亮点。数据时代的个人信息财产权属性日益增强、公共属性日益明显、积极权利属性日益突出。从隐私向个人信息再向数据的发展演进过程中,立法理念和价值导向亦发生了相应变化,即从严格保护隐私到个人信息保护和自由利用并重,再到鼓励大数据开发和数据产业发展。现代信息技术的发展客观上增加了个人信息保护的难度,以隐私权或自决权为主要内容的个人信息权保护模式受到重大挑战甚至陷入困境。构建具有中国特色的个人信息保护法律制度,必须实现个人信息保护与促进经济发展之间的利益平衡。具体而言,要将个人信息保护事先预防和事中控制确立为主模式,在对信息主体赋权的同时更要强调企业、社会组织、政府机关等在个人信息保护中的义务和责任,采用“积极确权+行为规范”规范模式,完善公共数据和公共利益规则体系。

食品安全社会共治模式的法治进路

食品安全社会共治模式在我国法律层面已经得到确立,但在实践层面仍存在协同程度低、过程监管欠缺、信息共享不足、披露机制不健全等问题。构建食品安全社会共治模式应以确立主体多元、信息共享、分工协作、手段多样、责任严格理念为导向,以分配和落实食品监管职责为关键,以健全食品安全法治为保障。具体而言,应进一步增强社会共治观念,重视制度正向激励机制效用;强化社会共治主体相互协同,加强政府体系能力建设,畅通公众参与监督渠道,创新智慧监管技术手段;重视监管绩效评价,严格落实监管法律责任,推进食品安全治理体系和治理能力现代化。

数字经济时代个人信息的识别标准及规范续造

个人信息的内涵范围及其类型化问题是个人信息保护理论研究的原问题,也是个人信息保护立法的基础性问题。从域外法来看,个人信息界定模式发生了重大改变,即从“识别标准”发展到“识别+关联标准”。我国立法关于个人信息的界定尚未统一,理论上也尚未完全形成对个人信息内涵与标准的共识。在数字经济时代,传统个人信息的“可识别性标准”存在操作难题,难以满足数字经济发展的迫切需要。分级分类是有针对性、差别化保护个人信息的重要进路,但整体而言,我国现有个人信息分类分级制度仍相对粗陋,个人信息收集知情同意规则、敏感个人信息处理规则、相关主体权利义务规则等仍有优化空间,特别是个人信息识别标准制度仍亟待改进。寻求个人信息范围之理论突破,可以识别标准为突破口,从单一“可识别”标准转向多元场景“可识别”标准,注重个人信息界定的情景化、弹性化、本土化。从制度创新角度,应当进一步创新我国个人信息内涵规则、外延规则、分类规则和分级规则等规则体系,实现个人信息保护的法律规范续造。

“双碳”目标下航空碳排放国际规则的中国因应

“双碳”目标是我国向世界传递的中国致力应对气候变化和推动构建人类命运共同体的强力信号,体现了中国作为负责任的发展中国家的历史担当,对此需要法理上予以回应和制度上予以保障。在航空领域,我国面临着“双碳”战略目标、欧盟航空碳排放税和承担更大国际责任三重压力。从航空碳排放全球治理来看有三大启示:国际统一规则缺失是客观现实,征收航空碳排放税是必然趋势,构建航空碳排放市场交易机制是应然选择。对中国而言,一方面要驳斥欧盟航空碳排放交易指令的合法性,尝试通过提起诉讼或诉诸WTO争端解决机制维护自身合法权益;另一方面要采取“积极引领,有限担当”立场,坚持在国际民航组织主导下遵循“共同但有区别责任”和循序渐进原则推动航空碳排放交易国际规则体系的构建;再一方面要从宏观、中观和微观三个层面,确立应对气候变化的基本思路和实现“双碳”目标的法治模式,创新优化国内航空碳排放交易制度。

非营利性原则抑或公益原则——围绕我国《慈善法》第3条、第4条慈善的界定和特质展开

慈善非营利性原则关系到慈善组织公信力的构建,进而影响到中国慈善事业的健康发展和共同富裕目标的实现,《中华人民共和国慈善法》第4条对其进行了明确规定。从法律文本出发,非营利性原则涵盖目的、过程、结果三个层面内容,包括“禁止财产分配”规则、“剩余财产近似处理”规则、“禁止利润分配”规则等规范要求。本质上,非营利性原则属于公益原则中的禁止性规则。我国慈善法之所以确立非营利性原则而非公益原则,是对中国国情和慈善实践的现实回应,但限制了公益原则的范围,相关规则的可操作性也较弱,从而导致社会公众对慈善非营利性的质疑,以及慈善组织存在营利性之偏差、慈善活动存在功利性之倾向、慈善财产存在模糊性之窘境。应正本清源,通过强化非营利性原则彰显慈善组织和慈善活动公益性。

比较法视野下的民航旅客黑名单范围研究

黑名单范围是民航旅客黑名单制度的核心问题。无论是《东京公约》《保安手册》等国际立法,还是美、加等域外国家立法,抑或是国外航空公司内部规范,都没有直接明确规定民航旅客黑名单制度,而是从“拒绝运输”(拒载)的角度对“潜在威胁的人”的强制措施作了相关规定。我国《刑法》《治安处罚法》《民用航空安全保卫条例》以及《飞行安全保卫规则》都从维护公共安全角度对旅客不轨行为进行了规制,但法律效力层次和内容侧重点不同。《民航旅客不文明行为记录管理办法》和“385号文”是我国目前关于民航旅客黑名单最直接的法律规范,但二者在适用范围方面并不完全一致。应当从法治建设高度创新民航旅客黑名单制度,统一规范民航旅客黑名单适用范围和适用条件。不文明行为不宜作为民航旅客黑名单范围的标准,应以危害民航安全作为民航旅客黑名单范围的标准,并以类型化方式对民航旅客黑名单的适用范围作出明确规定。

装配式混凝土地下车站结构应用与研究进展

研究目的:地铁系统是我国大中城市公共交通体系的重要组成部分。目前,我国的地铁区间隧道已普遍采用装配式混凝土衬砌结构,但在地下车站方面仍以传统的现浇混凝土结构为主。为了进一步提升地铁建设的工业化水平,有必要在地下车站中推广应用装配式混凝土结构。本文系统介绍目前工业与民用建筑中装配式混凝土结构的主要形式以及国内外有关装配式混凝土地下车站结构的应用与研究进展,并在此基础上对今后我国装配式混凝土地下车站结构的发展进行展望。研究结论:(1)在工业与民用建筑领域,我国已形成了较为成熟的装配式混凝土结构技术体系,这为装配式混凝土地下车站结构的发展提供了良好的基础;(2)国外较早开展了装配式混凝土地下车站结构的工程应用但相关研究较少,我国的应用与研究尚处于起步阶段,亟待加强;(3)为了加快推动我国装配式混凝土地下车站结构的发展,建议结合工业与民用建筑领域的已有成果,在装配式混凝土结构方案、关键连接接头受力性能、结构抗震性能与防水性能等方面开展重点攻关;(4)本研究结论可为我国装配式混凝土地下车站结构的发展提供参考和借鉴。

带上盖物业开发的轨道交通咽喉区限界及柱网设计软件研究

带上盖物业开发的城市轨道交通车辆段、停车场等TOD(Transit-oriented Development,以公共交通为导向的开发)项目为大势所趋,日益增多。为实现带上盖物业开发的轨道交通咽喉区限界及柱网的自动设计,提高设计单位生产效率和设计文件质量,首先,在综合分析咽喉区限界和柱网布置特点的基础上,明确软件的功能需求和所涉及的理论基础。其次,基于模块化设计思想,融合计算机技术和AutoCAD二次开发技术构建咽喉区限界及柱网设计软件整体框架。利用Microsoft Visual Studio编译平台对设计软件开发完成后,详细分析各部分功能组成及具体设计任务的实现方法。最后,对软件典型业务及容错性、安全性、易用性和操作响应时间等性能进行测试,并以某轨道交通咽喉区为例,将限界及柱网的软件自动设计结果同人工精细化设计结果进行对比分析。结果表明:所开发的软件性能优良,自动设计结果可靠度高,能够有效提高轨道交通咽喉区工程设计的效率和准确度。

以人民为中心理念视阈下“就医一件事”智慧服务新模式的探索实践

随着社会发展与人民生活水平的提高,人民群众对就医体验要求更高。笔者选取“以人民为中心”的发展理念为研究视角,从构建、应用以及结果等多维度来分析温州医科大学附属第一医院“就医一件事”智慧服务新模式。该模式融人文关怀与数字化改革手段为一体,优化了原有就医流程,变“被动”服务为“主动”服务,结合线上线下一体化同质管理与服务,落实患者就医“最多跑一次”的理念,取得了一些成效,为医疗机构开展智慧服务建设提供借鉴和参考。

基于小孢子培养创制DW871矮秆彩色油菜新种质

彩色油菜具有油用和观赏价值,因易种植、花色鲜艳和开花时间长等特点备受关注。然而,目前报道彩色油菜多为高芥酸、高硫甙的高秆株型,不满足兼作观赏和油用推广应用要求。因此,选育品质优良、株型适宜的彩色油菜新种质是观赏油菜的育种目标之一。本研究中以具有特异花序性状、观赏价值大的DW871为基础材料,与普通彩色高秆油菜杂交后,F1代利用小孢子培养技术创制具有DW871特性同时品质优良的彩色花新种质。研究表明,采用前期集成的油菜小孢子培养技术,产胚率达到了312~507胚/蕾,共纯合到14株彩色花油菜,其中白色花5株,橘红色花4株,金桔色花5株。经过农艺性状调查和品质分析,从DH植株中筛选出的Y57是一株含有DW871特异花序、矮杆、金桔色花、品质“双低”的优良新种质,株高88 cm,一次分支数18个,含油量39%,蛋白质含量25.96%,芥酸为0.95%,硫苷为28.15μmol/g饼,是培育集观赏和油用价值的甘蓝型彩色油菜新种质,具有较高的利用价值和广阔的应用前景。

TiO_(2)/Fe_(2)O_(3)的光催化性能及在涂料中的研究应用

采用水热法合成TiO_(2)、Fe_(2)O_(3)的前聚体,并通过高温煅烧制备了TiO_(2)/Fe_(2)O_(3)异质结,通过XRD、SEM、TEM等一系列表征TiO_(2)、Fe_(2)O_(3)的形成,紫外–漫反射光谱图表明,TiO_(2)/Fe_(2)O_(3)异质结在可见光范围内吸光性能较TiO_(2)和Fe_(2)O_(3)明显红移。通过Tauc曲线、Mott-Schottky曲线理论计算得出TiO_(2)/Fe_(2)O_(3)异质结的形成,该异质结对甲基橙的180 min催化率为94%,可见光范围内表现出卓越的光催化活性。在内墙涂料中添加质量比为1∶100时对甲醛24 h光催化降解效率为89.6%,TiO_(2)/Fe_(2)O_(3)异质结在高温煅烧下形成一种优良的耐高温填料,因此在防火涂料中的应用显著增强了其阻燃抑烟性能。在防火涂料中的添加质量比为2.5∶100时,防火涂料的残炭量从35%提升至39%,环氧防火涂料9.0 mm耐火230 min,呈现出良好的防火性能,环氧涂层黏结力强,耐久性、机械性好,膨胀炭层强度高、致密性好,TiO_(2)/Fe_(2)O_(3)异质结存在还使该防火涂料具有良好的自清洁性能。

绿色生态背景下环境治理的必要性探究

党的二十大报告指出,“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”,明确了我国新时代生态文明建设的战略任务,总基调是推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。报告在充分肯定生态文明建设成就的基础上,从统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等多元角度,全面系统阐述了我国持续推动生态文明建设的战略思路与方法,并对未来生态环境保护提出一系列新观点、新要求、新方向和新部署。建设生态文明就是要“共同呵护人类赖以生存的地球家园”。本文从当前横山环境保护存在的问题和生态文明建设的几点思考两方面进行简单阐述,畅想建设绿色生态屏障,实现美丽横山。