河北省农村宅基地退出模式类型划分与选择

通过查阅文献和调查统计,对当前的农村宅基地退出模式进行了总结分析,确定了4种类型;在此基础上,引入农村宅基地退出模式适宜性分析模型,对模型中的各影响因素进行调查分析。研究认为,项目区农村宅基地退出模式的选择主要受可增加后备土地资源数量、农户意愿和经济条件的影响;必须结合项目区的实际状况,充分考虑当地农户的意愿和利益,以期促进农村宅基地顺利退出。

高标准基本农田建设时序安排研究——以河北省涿州市为例

高标准基本农田是集耕地自然质量、良好配套基础设施、高级农业技术和先进管理理念的高生产能力系统,然而国家对于高标准基本农田建设的投资标准较低,如何在不饱和投资的前提下科学合理地进行高标准基本农田建设,是当下以及未来很长一段时间内需要解决的热点问题。本文以河北省涿州市为例,采取模型法、多因素综合评价方法、配对比较法、可行性-适宜性组合矩阵,首先依据基本农田连片度状况,进行建设区划分,依据乡镇界线对建设区进行细化,然后以建设区为基本评价单元,通过建立建设可行性和生态适宜性评价指标体系,探讨各评价单元的高标准基本农田建设状况,并根据可行性-适宜性组合矩阵进行建设时序安排。结果表明:河北省涿州市可划分为73个高标准基本农田建设区,其中近期建设区15个,总面积11 241.23 hm^2,主要分布在区域社会经济发展水平较好,区位条件较优越,生态景观状况良好,连片度较高的松林店镇、码头镇和刁窝乡等区域;中期建设区50个,总面积27 054.07 hm^2,其分布较广,主要分布在义和庄乡等东北部,高官庄镇、豆庄乡等东南部,以及西部、西北部绝大部分区域;远期建设区8个,总面积875.98 hm^2,呈零散状分布,且建设区平均面积较小,仅为109.50 hm^2。相关政府部门需要综合考虑建设区建设可行性、生态适宜性,以及实际工作开展时所需要的前期和后期经费支持等社会经济因素,进行建设时序和重点区域选择;通过工程或技术等措施改善限制高标准基本农田建设的主要要素,逐步扩大适宜建设区域;需要认真决策,选择建设强度低且生态适宜性较好的区域进行试点工作,与此同时积极扩宽投资渠道,从而保证高标准基本农田建设目标的顺利完成。

河北省农村宅基地面积问题与对策分析

通过调查研究,对河北省宅基地面积存在的问题,从不同类型区、超标程度及新增宅基地等方面进行了多角度分析,并提出了相应的解决对策。研究显示,河北省宅基地存在面积超标问题,且超标程度还很严峻,《土地管理法》颁布实施后未能得到明显控制和缓解。明晰宅基地产权关系、探究全新的宅基地流转机制以及构建完善的宅基地退出机制是解决问题的根本对策。

农村居民点整治工程选址适宜性评价与决策

[目的]通过对影响农村居民点整治工程选址适宜性的指标因素进行分析,构建农村居民点整治工程适宜性评价体系。[方法]引入配对比较法和1—7标度理论法确定指标因素权重,通过综合分值测算法对农村居民点整治工程适宜性进行评价。根据离散度分析法对适宜性综合分值进行级别划分。[结果]河北省唐县农村居民点整治工程选址适宜性可划分为4等,即适宜区、较适宜区、一般适宜区和不适宜区,其综合作用分值划分区间为：77分以上为适宜区,68.59~77分为较适宜区,61.37~68.59分为一般适宜区,61.37分以下为不适宜区。[结论]相关部门应谨慎决策选址的时空顺序,有效提高农村居民点整治工程选址的科学性和可行性。

基于二级分类体系的公共管理用地基准地价测算研究

[目的]随着土地市场的改革,国家对于划拨用地的审批程序日益严格,国家机关团体等公共管理用地越来越多趋向于有偿使用方式获取,现行基准地价体系已经不能满足各行业测算地价的需要。如何科学系统地进行公共管理用地基准地价测算,是当下亟待解决的热点问题。[方法]本文采用可行性分析法、二级分类体系修正法,探索统一科学的公共管理用地基准地价测算体系。[结果]采用二级分类体系法进行公共管理用地基准地价测算方法可行性较强;对8种公共管理用地二级类进行分析可知,机关团体、新闻出版、科教、医卫慈善、文体娱乐、风景名胜设施用地性质与商服相似,公共设施、公园与绿地用地性质与工业相似;采用"征地成本+适当收益"法,依据成本逼近法测算征地成本,采用特尔菲法确定各地类的收益比例,最终确定安新县征地成本一级区为402元/m2、二级区为339元/m2、三级区为308元/m2、四级区为302元/m2,其政府收益分别确定为0、30%、50%、80%、100%,最终确定安新县二级分类修正系数体系。[结论]该研究全局系统地讲述了公共管理用地基准地价测算的方法体系,保证测算结果的科学性、可行性和实用性,丰富了现有基准地价的理论体系。

基于综合质量的农村居民点整治潜力分区研究

农村居民点整治可以有效改善农村人居环境、统筹城乡发展、推进美丽乡村建设,可以调整土地资源利用结构,促进耕地向数量、质量、生态三位一体转变,同时也是落实增减挂钩政策的重要环节,而整治潜力测算是农村居民点整治的必要前提;如何科学系统地进行农村居民点整治潜力测算,统筹考虑整治后耕地综合质量进行潜力分区,是当下亟待解决的热点问题。采用模型法、多因素综合评价法、熵权法,探索统一科学的农村居民点整治潜力测算和潜力分区体系。结果显示,河北省涿州市农村居民点整治潜力巨大,整治数量潜力合计8 280.11 hm2,达到2014年涿州市现状农村居民点总面积的71.76%;整治后耕地质量状况较好,国家自然等别区间为10.45~15.00等,国家利用等别区间为7.81~12.00等,国家经济等别区间为5.00~5.56等,大多集中在中等地范围中,较有利于河北省涿州市开展耕地占优补优;涿州市农村居民点整治潜力状况较好,主要是一级潜力区和二级潜力区,其中一级区分布在东城坊镇、松林店镇、刁窝乡、义和庄乡4个乡镇,面积总计320.02 km2,占涿州市总面积的42.59%,二级区分布在涿州市北部和南部,三级区位于涿州市城区范围。该研究能对农村居民点整治实践进行全局系统地把握,保证整治的经济、社会和生态效益达到最大化,同时,可以为指导涿州市农村居民点整治事业继续进步和健康发展提供理论依据。