对外能源合作视角下俄罗斯现代化政策的转变与影响

能源资源是俄罗斯的“立国之本”,对外能源合作则是俄罗斯的“发展之基”。从2014年“克里米亚事件”爆发,到2022年实施“特别军事行动”,俄罗斯现代化政策中的“安全—发展”逻辑发生转变,呈现出一切以“安全为纲”的特点。欧洲与俄罗斯相邻,欧盟不仅是俄罗斯现代化的“范本”参照,而且还是俄罗斯对外能源合作的第一大伙伴,为俄罗斯实现现代化提供发展累积。乌克兰危机全面升级后,欧盟瞄准俄罗斯对其市场和技术设备双重依赖的弱点,对俄罗斯实施能源“脱钩”,并加大出口管制和科技封锁,意图打击俄罗斯的经济发展命脉。俄罗斯对外能源合作,被迫由之前的强调优先发展欧盟等西方发达国家,向中国、印度等新兴市场国家转变;同时,尽管乌克兰危机后俄罗斯对外能源合作面临极大挑战,但仍无法在短时间内改变俄罗斯现代化政策优先应用于能源领域的偏好。

全球化的叙事转变与中国-中亚合作

1992年,联合国秘书长加利1在纪念哥伦布发现美洲大陆500周年的大会上感叹:“第一个真正意义上的全球性时代已经到来!”这一年,也是刚获独立的中亚国家融入国际社会、参与全球劳动分工的首年。对于当时这些稚嫩的国家来说,他们或许只是看到了全球化机遇的一面,还没有机会从时间和空间维度上廓清全球化对不同国家的影响与挑战。

国际体系变迁与上合组织再扩员

上合组织试图摆脱以强权政治和阵营对抗为主的传统国际关系的理念和模式,创造出以“上海精神”为核心的全新价值体系。“上海精神”蕴含诸多新观念,包括“新型国家关系准则”“新安全观”“新发展观”“新文明观”等重要、全面,较有代表性的政治价值概念。“上海精神”倡导的“新型国家关系”奠定了成员国间相互信任的政治基础,为上合组织框架下各领域合作的不断深化提供了有力的保证。伊朗是最早申请加入上合组织的国家之一。撒马尔罕峰会期间签署了《关于伊朗伊斯兰共和国加入上合组织义务的备忘录》,标志着伊朗即将成为上合组织正式成员国。在国际关系民主化、国际格局多极化演变中,中俄伊三边互动的主要推动因素是抵制以美国为首的霸权主义欺凌、共同捍卫地区稳定与繁荣、倡导尊重多样文明和谐共生。在上合组织框架下,中俄伊三边良性互动有利于增进地区国家间政治互信和相互了解,推动构建上合组织命运共同体。

乌兹别克斯坦一体化战略与“一带一路”建设

乌兹别克斯坦既是中亚地区大国,也是“一带一路”沿线的重要国家。自独立以来,乌兹别克斯坦致力融入经济全球化,积极参与区域一体化建设。2016年9月,乌兹别克斯坦首任总统卡里莫夫去世,同年12月,新总统米尔济约耶夫上台执政。米氏新政将发展与邻国关系和加强区域间经济合作视为乌兹别克斯坦外交和经济工作优先方向,并致力于打造本国的区域一体化战略。相较于卡里莫夫时期“重双边”的经济合作路线,米氏新政强调“重周边”的区域一体化战略,着重与包括大国在内的乌兹别克斯坦周边国家发展区域一体化合作,同时,乌兹别克斯坦一体化合作模式也由原先“领导国”之争向“合作伙伴”转变。乌兹别克斯坦一体化战略对中亚地区的稳定与发展意义重大,更将推动“一带一路”在内的广泛国际合作倡议行稳致远。

中国一中亚命运共同体视域下的政党外交:战略价值、独特优势与路径选择

在中国同中亚国家建交三十周年之际,习近平总书记提出构建“中国—中亚命运共同体”倡议。三十年来,中国同中亚国家间关系实现跨越式发展,树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范,中亚五国成为中国周边“战略伙伴集群”。中国共产党精准把握“时、度、效”,根据不同时期中亚国家政党政治发展、政治转型特点和趋势,积极调整与中亚国家主要政党间关系,在打击“三股势力”、推动“一带一路”建设、维护地区稳定与繁荣等问题上凝聚共识,互利共赢。坚持中国共产党的领导是中国特色大国外交的最本质特征,政党外交作为国家总体外交的重要组成部分,始终扮演国家间总体外交的“排头兵”角色。在“中国—中亚命运共同体”提出的历史契机下,中国同中亚国家间的政党外交必将彰显其独特的战略价值和作用,为深化国家间政治互信和全方位互利合作提供全方位指引,推进中国一中亚关系向更高水平发展。

中亚国家高质量共建“一带一路”的认知与思考

中亚国家既是中国周边外交的重要方向,也是"一带一路"建设的优先方向。"一带一路"倡议提出后,随即得到了中亚国家在内的多国热烈相应和积极参与。当前,"一带一路"建设已进入高质量发展的"工笔画"阶段,作为首倡之地,随着"一带一路"高质量发展和在中亚国家的深入推进,中亚国家对此认知也出现了诸多新变化。高质量共建"一带一路",离不开中国与中亚国家提高共同利益的认知水平,离不开相互发展战略之间的精准对接,着力构建以"周边命运共同体"为导向的中国—中亚国家合作新模式。

中亚国家生态文明智库研究

深处欧亚大陆腹地的中亚国家,不仅是贯穿欧亚大陆东西南北的结合部,还是世界多样文明的聚合部。中亚国家属绿洲性经济,尽管自然资源较为丰富,但经济承载能力十分有限,加之苏联时期生态资源的过度开发和污染,独立后该地区又人口激增,导致生态文明治理的难度很大。中亚地区是世界大国激烈博弈的角斗场,各方力量犬牙交错,多种全球、地区国际机制相互重叠,使包括生态文明在内的中亚国家智库具备“外国强、本国弱”等“嵌入式”特点。鉴于中亚国家生态文明建设与中国西部地区可持续发展高度关联,有必要客观评估中亚国家生态文明智库的发展脉络和基本特点,由此提出有利于多方合作、多方获益的路径和方法。

上合组织区域经济合作:驱动力、阻碍因素与路径选择

上合组织成立20多年来,在国情、国力、资源禀赋、经济结构等差异明显的成员国之间实现了和谐相处、互利共赢,互联互通稳步推进、经贸合作提质升级。其驱动因素是成员国对维护地区繁荣稳定的共同诉求,区域经济合作制度化安排的日臻完善,以及创始大国的共同引领。同时,因优先合作方向不明、机制设计不足、与其他国际经济合作机制重叠等因素,上合组织经济合作也面临重视程度不高、规制标准不统一、便利化水平较低等突出问题。本文分析认为,价值认知、制度化和地缘政治是影响上合组织经济合作的重要变量。展望未来,上合组织加强经济合作需要明确经济合作的基本定位,确立优先发展方向和目标,构建符合共同利益的制度安排,强化中俄“双引擎”作用。

俄罗斯独立30年来社会主流意识形态的变迁

2021年,俄罗斯迎来独立30周年。这30年是一个由乱到治的过程,也是一个从20世纪90年代西方观察家眼中的"民主之花在俄罗斯大地绽放",到21世纪俄学者言中的"俄罗斯把西方经典政治制度当作‘出门穿’的外装,‘在家里’依然奉行俄罗斯强人传统"的过程。"克里米亚事件"之后,面对西方的封锁和打压,俄罗斯社会爱国主义空前高涨,爱国民族主义成为俄罗斯主流意识形态。独立后俄罗斯国家主流意识形态的变迁,从一个侧面揭示了意识形态工作的重要性和特殊性,揭示了"为何国家要走适宜本国国情的发展道路"的原因。

通往大海 连接世界——中吉乌铁路的时代意义

中吉乌铁路是中国同中亚互联互通的战略性项目,是三国共建“一带一路”合作的标志性I程,对进一步提升区域互联互通水平,促进沿线地区经济社会发展意义重大。6月6日,中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路(中吉乌铁路)项目协定正式签署,中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫通过视频祝贺。协定的签署,标志着历经二十余年征程的中吉乌铁路进入实施阶段。

上合组织成员国的现代化认知及其价值意义

上海合作组织(以下简称,上合组织)是首个以中国的城市命名、总部设立在中国的政府性国际组织。在2018年上合组织青岛峰会上,习近平主席提出构建上合组织命运共同体,其目的是将“各成员国的前途命运紧紧联系在一起,风雨同舟、荣辱与共,把各国人民对美好生活的向往变成现实”。

大国中亚战略演变的特点与趋势

战略存在是战略影响的基础。在人过去的一年里,中美俄欧等大国在中亚的战略存在和调整各具特点。大国的中亚战略存在既体现为有形的实体性存在,如贸易投资、军事力量;也表现为虚拟的关系性存在,如政治关系、人文联系。大国在中亚的实体性与关系性存在相互结合。

鲁班工坊:“一带一路”的技术驿站

以中国“土木工程祖师爷”鲁班命名的鲁班工坊,自2016年启动至今,已在英国、葡萄牙、泰国、巴基斯坦、柬埔寨、俄罗斯等25个国家建成27所,覆盖铁路运营、新能源材料、中医中药等多个领域,为合作国培养了大批人才,不仅是“一带一路”倡议深入推进的重要助推器。

中国-中亚重大项目合作:成果、特点与需要关注的问题

“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设‘丝绸之路经济带’……”22013年9月7日,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊共创美好未来》的重要演讲。

中亚与中东国家缘何日益走近

继5月的中国—中亚峰会和6月的中亚—欧盟峰会之后,世界的目光在7月又投向了中亚。7月18日至19日,首届中亚—海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)峰会在沙特阿拉伯吉达市举行。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等五个中亚国家,沙特、巴林、阿曼、科威特、阿联酋、卡塔尔等六个海合会成员国的国家元首、政府首脑或代表,以及海合会秘书长出席了本次峰会。与会方在会后发表联合声明,宣布了一系列合作计划。本次会议也被视为中亚国家与海湾阿拉伯国家合作的重要里程碑。

中亚国家视阈下的上海合作组织扩员:收益认知与战略考量

上海合作组织实现首轮扩员,开启了G8模式。作为上海合作组织重要成员的中亚四国对组织扩员及未来发展有自己的战略考量。就扩员本身而言,上海合作组织遵循"协商一致"原则。从国家利益出发,中亚成员国对于扩员后上海合作组织的主要诉求自然也有所区别。本文就中亚国家对上海合作组织扩员后,从政治、安全、经济等主要合作领域的共性收益认知入手,分析各国对扩员后组织的主要诉求;再对不同国家进行差异性研究,并以中亚国家的视角阐释其诉求的原因。

中亚安全再认识:威胁与保障

中亚国家三十余年的发展历程表明,中亚安全既取决于其能否探索出符合国情的政治经济模式,也取决于其与周边大国之间的关系,还取决于其在全球化背景下的身份构建和发展定位。中亚安全研究涉及三类问题,一是“谁的安全”问题,将中亚整体作为安全研究对象,探寻中亚国家在国家—地区—全球三个层面面临的安全威胁;二是回答“存在哪些安全威胁”问题,以权力、制度和观念三个视角加以分析;三是分析“如何维护安全”问题,中亚国家在政治、经济、社会安全以及打击“三股势力”、维护生态环境等领域取得的成效和面临的突出问题。政治安全是中亚一切安全的“总阀门”,外部势力煽动的“颜色革命”是政治安全的主要威胁,经济社会发展状况及民生保障水平是内部安全稳定的根本因素。当前,中亚地区安全保障虽然存在诸多潜在威胁,但总体上仍可维持安全稳定局面。

2020年俄罗斯东欧中亚形势:特点与趋势

新冠疫情暴发是2020年欧亚地区各国面临的突出问题和严峻挑战。在疫情背景下,各国继续落实其既定议程,俄罗斯顺利完成修宪,政局维持稳定;中东欧和中亚部分国家举行了总统和议会大选;白俄罗斯和吉尔吉斯斯坦因选举造成国内政治纷争,亚美尼亚与阿塞拜疆因纳卡问题爆发激烈武装冲突,地区稳定及安全形势令人担忧。为应对疫情冲击,各国均采取了不同形式的抗疫措施,经济社会生活受到严重影响,经济增长和结构调整问题退居次要地位,维持经济运行,保持社会稳定,为疫后恢复创造条件,成为各国经济政策的首要任务。在外交方面,俄罗斯继续发挥其大国外交传统,试图稳定并在一定程度上改善俄美、俄欧关系,深度参与中东事务,调节欧亚地区纷争,同时继续强化中俄各领域合作,中俄战略协作伙伴关系日益深化。2021年欧亚地区仍将面临新冠疫情和经济衰退的双重影响,各国发展前景值得关注。

中亚疫情缓中有急,经济安全形势不容乐观

3月中旬,新冠肺炎疫情在中亚暴发,尽管该地区不是全球疫情的"震中",但疫情缓中有急,特别是进入5月后,确诊人数增长较快。目前,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦疫情处于扩散蔓延中,中亚五国中仅土库曼斯坦官方尚未通报出现感染病例。因与疫情严重的伊朗、俄罗斯相邻,中亚未来防控形势仍存在不确定性。

哈萨克斯坦新经济政策展望

2022年8月27日,哈萨克斯坦政府发布《2023~2027年社会经济发展预测》(以下简称《预测》),就哈萨克斯坦宏观经济的主要指标及发展前景予以公布。9月1日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫1发表第二份年度国情咨文,就未来一个时期国民经济发展和政治社会改革等若干重要任务的施政方针予以阐释。