嘉祥:信息化助力土地确权高效化

农村集体土地所有权确权登记发证项目不仅需要组织和资金保障，还要有强大的技术支撑。山东省嘉祥县国土资源局与作业单位研发的“土地确权登记系统软件”在该县农村集体土地所有权确权登记发证项目中得到成功应用。

掺陶砂超高性能轻质混凝土的性能及其影响因素

本文研究了水胶比、胶砂比、粉煤灰掺量、硅灰掺量、钢纤维掺量和陶砂密度等级对掺陶砂超高性能轻质混凝土(UHPLC)工作性能、力学性能、表观密度和比强度的影响,确定了最佳配合比,制得了干表观密度为1 950 kg/m^(3)、流动度为233 mm(略高于超高性能混凝土)、28 d抗压/抗折强度不小于120/20 MPa的UHPLC。借助X射线衍射仪和扫描电子显微镜,探讨了UHPLC水化产物、微观形貌随时间的变化规律,并从微观结构角度分析了陶砂与基体、钢纤维与基体的界面过渡区特征,揭示了相同条件下UHPLC比强度随陶砂密度等级增大而增大的变化规律。经过标准化回归系数分析,发现钢纤维掺量对UHPLC强度、密度影响最大,贡献率均大于40%,而对UHPLC流动性影响最显著的因素是水胶比,贡献率为38.18%,胶砂比对流动性有较为明显的影响,贡献率为27.20%。

“四保障”促进宅基地确权登记高质高效

山东省嘉祥县农村集体土地确权登记发证工作开展以来,得到了县委县政府的高度重视和大力支持,专项工作经费全部落实到位,通过公开招标选择了专业队伍,保障了该项工作的顺利开展.嘉祥县农村集体土地使用权面积约120平方公里,调查宅基地约18万宗.为高质高效完成工作任务,嘉祥县国土资源局积极探索,勇于创新,克服时间紧、任务重、情况繁杂等诸多困难,按照“周密计划,稳妥实施”的原则,采取了4项措施保障确权登记的完成：

复杂工程细致“施工”——山东省嘉祥县开展农村集体土地确权登记发证工作侧记

山东省嘉祥县自从今年6月13日召开了全县农村集体土地确权登记发证工作动员会以来,县国土局按照《嘉祥县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》的工作要求,相继完成了公开招标、宣传、培训等前期基础工作,并于7月22日正式启动外业调查工作。目前，全县已完成了120个村的所有权和10个村的使用权权属调查、地籍测量工作。深入基层，搞好宣传培训工作。目前，嘉祥县已完成了15个乡镇全覆盖动员培训农村集体土地确权登记发证工作。宣传培训对象为国土资源所工作人员、各村委会成员、服务管区书记。培训会上，县国土局的同志在讲解的程中利用幻灯片等多媒体形式，深入浅出让基层的同志们更直观的了解农村集体土地确权登记发证的工作流程、工作职责、技术规定、政策要求，并传达开展农村集体土地确权登记发证工作的意义，让他们认识到这是一项民心工程，这项工作是为避免农民群众发生土地权属纠纷，维护农民群众合法权益，争取农民群众的积极拥护和配合。

限房价竞地价:怎样操作更重要

近年来,各地按照中央有关政策要求,在坚持和完善土地招拍挂出让制度基础上,积极探索城市住房用地出让方式创新并取得了可喜的成效。其中,尤其是＂限房价、竞地价＂出让方式,直接对地价和房价进行合理调整,对保障民生、促进城市房地产市场健康发展有一定作用。

如何完善招拍挂出让制度

招拍挂出让是土地出让制度改革的一大进步，这种市场配置土地资源方式的优点是公平、透明、高效。在国家宏观调控新形势下，应如何完善土地招拍挂出让制度，使其更合理、更理性，同时实现公开、公平、公正，无疑成为各地国土资源部门的探索方向。笔者提出以下三点建议。 调整土地出让方式结构，少“拍”多“招”

政府回购:保障房的另一条出路

2011年房地产市场调控的一项重要政策就是：“地方政府要加大保障性安居工程建设力度，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。”笔者认为，地方政府可以通过回购商品房和经济适用房作为筹集保障性住房房源优先考虑的方式，因为这与新建保障房相比，具有节省建造时间，提供房源的速度较快，技术难度要求不高，改造资金投入小的优点。

如何处理土地登记与转让合同之冲突

在收回土地工作中，经常会收回私下转让的国有土地使用权。收回这种国有土地使用权，首要解决的问题就是确定土地使用权的归属，从而确定土地补偿款的归属。由于私下转让国有土地属于不规范的土地交易行为，土地登记的土地使用权人与转让合同的受让人往往不一致，那么转让合同是否有效？若合同有效，受让人是否就能享有物权？如果受让方不能享有物权，其利益如何维护？对于此类法律问题，

UHPC梁开裂弯矩适用计算方法研究

为探究超高性能混凝土(ultra-high performance concrete,UHPC)梁抗开裂性能,通过4点弯曲试验研究了不同纤维类型、掺量及配筋率对梁受弯抗开裂性能的影响.基于试验结果,结合理论分析及数值模拟,对比了不同开裂弯矩计算方法结果,并探究了多种UHPC受拉本构对开裂荷载计算值的影响.分析了不同方法所得结果的差异及原因,提出了一种超高性能混凝土梁开裂弯矩计算方法.结果表明:UHPC抗拉强度是影响梁开裂弯矩的最直接因素,提高梁配筋率、增大纤维掺量、改变纤维形状有利于提高梁的抗开裂性能,但作用有限;截面平衡法、等效截面法计算结果偏大,美国FHWA规范的计算结果与试验值较为吻合,但相关性不好;收集相关文献数据验证表明,本文方法能准确预测超高性能混凝土梁开裂弯矩.

合理约定定金可避免恶意毁约——与《土地竞买保证金约束力待增》一文商榷

2008年第7期《中国土地》（总第271期）刊发的《土地竞买保证金约束力待增》一文，作者对《国有建设用地使用权出让合同》示范文本第三十一条的规定产生了疑问，担心这种约定为一些以招拍挂方式取得用地的竞得人恶意毁约留下了空间。对此，笔者有不同观点。

嘉祥县国有土地资产运营机制探析

嘉祥县国土资源局建立高效科学的决策协调机构,明确各执行主体的职责,规范土地资产运营流程,推行国有土地资产运营机制,促进了城市建设的快速健康发展。

“六项到位”与“精品工程”——山东省嘉祥县开展集体土地确权登记发证的实践

今年8月4日，山东省国土厅副厅长王玉声带领省级检查验收组，对济宁市农村集体土地所有权确权登记发证工作成果进行验收，

工业用地预申请六步走

在对《国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》的政策解读中。国土资源部要求各地针对世界金融危机形势下出现的工业用地“流拍”现象，大力推进工业用地预申请制度，加快制定工业用地预申请政策措施和操作程序。笔者结合工作实际，对工业用地预申请的操作程序探讨如下：

让老百姓有实实在在获得感——山东省嘉祥县做好不动产统一登记工作的经验

嘉祥县作为山东省济宁市不动产统一登记试点县，在推进不动产统一登记制度过程中，把维护群众权益放在更加突出的位置，作为做好国土资源工作的根本出发点和落脚点，使广大群众有更多的获得感。2015年12月28日，嘉祥县不动产登记局、不动产登记中心正式挂牌，济宁市国土资源局和县政府主要领导亲自为市民颁发了《不动产权证书》，这标志着全县不动产登记工作迈入了新的阶段。

服务社会 成果共享——山东省嘉祥县加强第二次全国土地调查成果应用的做法

第二次全国土地调查是一次重大国情国力的调查，摸清了最新、最全的土地资源家底，查清了土地利用现状，掌握了各类土地资源底数，建成了全国土地利用基础数据库，实现了调查成果管理的数字化，自下而上建成了县、市、省、国家四级土地调查数据库，构建起土地变更调查新机制，实现了常态化土地利用变化监测，形成了国土资源管理“一张图”，构建起覆盖土地“批、供、用、补、查”和矿产资源勘查开发利用等综合监管平台，大大提升了国土资源管理能力，

在“阳光”下确权——山东省嘉祥县推进农村集体土地确权登记发证的经验

“不用花钱、不用跑腿就能确权登记，俺心里真高兴!”山东省嘉祥县村民张大爷一边说着，一边在《地籍调查表》上签字。这是笔者在孟姑集镇吴庄村服务窗口看到的一幕。