滕州市国土资源局积极探索土地利用工作新举措

近年来，在山东省国土资源厅和枣庄市国土资源局的大力支持和指导帮助下，滕州市坚持以科学发展观为统领，按照构建资源节约型社会的要求，积极落实国家宏观调控政策，通过集约高效利用，珍惜每一寸土地，优化配置土地资源，努力解决土地资源紧缺与经济发展、城市建设对土地需求不断扩大的矛盾，有力促进了经济社会平稳较快发展。一是积极开展节约集约用地工作。滕州市委、市政府高度重视国土资源节约集约利用工作，坚持“节约集约促发展、严格规范守红线”的工作理念，着力抓好科学集约高效用地，有效保障了经济社会的全面协调可持续发展。成立了由市长任组长、分管市长任副组长的国土资源节约集约工作领导小组，制定出台了《关于加强和推进节约集约用地制度的实施意见》，将节约集约纳入年度考核内容，落实责任主体和责任人。积极组织开展土地节约集约模范县创建活动，顺利通过2012年度国土资源节约集约模范县（市）创建活动省级考核。

标本兼治根除顽疾滨湖所开创治理盗采山砂新思路

为保护山砂资源，恢复山体生态环境，保障当地村民生产生活安全，滕州市滨湖国土资源所多管齐下，软硬兼施，标本兼治，开创治理盗采山砂新思路，彻底根除盗采山砂的顽疾。滨湖镇东古村北部山区蕴藏丰富的山砂资源，多年以来由于无序的私挖乱采，山体受到严重的破坏，当地村民生产生活存在安全隐患。滨湖国土所将该区域列为重点巡查区域，并多次组织活动查处非法盗采行为，在盗采点设立地质安全隐患警示牌，采取切断运输道路和建设围墙等手段阻止盗采行为。但是盗采分子受到利益驱使，由白天非法开采转为夜间非法盗采，并且采取设置路障等方法，躲避、阻碍执法人员的检查。为了保护矿产资源，严厉打击非法盗采行为，该所认真调查掌握情况，制定查处方案。近日，

数字滕州建设项目获国家批复

近日，国家测绘地理信息局已正式批复同意将数字滕州地理空间框架建设项目列入2012年国家测绘地理信息局数字城市地理空间框架建设推广计划。数字滕州的建设目标是，建立滕州市数字地理空间框架，形成全市权威的、唯一的和通用的地理信息公共平台，实现地理空间信息资源的开发利用与共建共享。该项目由滕州市人民政府负责组织实施，从机制上对项目建设、成果推广应用以及成果更新维护提供保障。国家测绘地理信息局、山东省国土资源厅在基础测绘成果提供使用、技术指导、平台建设、软件配置等方面提供支持。

条块互动视角下土政策的生成及演化——基于C县小额信贷政策的过程追踪分析

为什么基层治理中会出现土政策?大量存在的土政策对体制运作又有何影响?本研究以条块互动为分析视角,利用过程追踪分析,对C县小额信贷土政策的生成过程进行深度剖析。研究发现土政策的生成经历三个阶段:(1)任务下达阶段:直线条条设置了过高的绩效目标,斜线条条设置了明确的限制条款,块块部门施加了过强的行政激励。(2)变通执行阶段:行政激励迫使下级部门突破限制条款,以追求更高绩效目标,并且在变通过程中有效防控了变通风险。(3)寻求认同阶段:当变通政策取得绩效后,下级部门积极争取上级部门的认同,不同的上级部门因为绩效共享与否、责任共担与否而给出不同的认定意见。如果上级部门默许,或者多个上级部门意见相左,变通政策就演变为土政策。土政策生成是制度内条块互动的结果,土政策演化则反过来推动制度的渐进变迁。本研究能够加深我们对中国政府中条块关系、政策变通的认识,也弥补了街头官僚研究中忽视政策评估阶段的缝隙。