重大行政决策中公众参与问题及对策——以5·16邻水县事件为例

公众参与重大行政决策是推动科学、民主决策的重要途径,但是在5·16邻水县事件中,政府作出重大行政决策未遵循公众参与原则,公众表达诉求脱离了理性的轨道。5·16邻水县事件反映出重大行政决策中公众参与存在三个主要问题:缺少公众参与、对话能力失衡、信息公开滞后。要解决这些问题,最根本的是要处理好重大行政决策与公众参与的关系,提升公众对话能力;同时,面对不同的利益诉求,不能被舆论"挟持"。

公众参与行政决策研究综述

公众参与行政决策是推动科学决策、民主决策的重要途径。行政法学界及公共管理学界对公众参与行政决策制度的研究,主要是通过对公众参与行政决策立法以及具体制度进行研究来提出完善我国公众参与行政决策制度的设计构想的。但目前的研究还存在公众参与"纵深"研究不足的问题,如缺乏对公众遴选、责任、意思表达与权利救济的研究等。今后的研究可向公众遴选机制、责任机制、意思表达机制以及参与强度和限度等方向推进。

论我国宪法宣誓制度之构建

宪法宣誓制度的建立是一个国家政治文明的体现,世界上绝大多数国家和地区均建立了宪法宣誓制度,我国各地方也早有宪法宣誓现象,但是完善的宪法宣誓制度仍未建立。本文在总结我国各地方宪法宣誓现象、分析借鉴联合国193个成员国宪法规定的基础上,对我国建立宪法宣誓制度提出了系统建议。要建立宪法宣誓制度,关键在于对宪法宣誓主体、程序、时间、地点以及法律地位等内容的规定,难点在于对违反宪法宣誓誓言法律后果的设计。