国外高层次创新型人才开发政策综述

综合国力的竞争逐渐演变为对人才的竞争 ,无论是发达国家还是发展中国家 ,都在陆续出台各自的人才政策。为了对国外人才开发政策有一整体了解 ,本文从高层次创新型人才的培养、引进、使用等三方面对其进行了综述 。

关于对全省城镇下岗失业职工实行比例控制和经济增长速度的研究分析

职工下岗失业是当前城镇经济社会中的首要问题。随着国有企业改革的深化,产业结构、产品结构和企业组织结构的调整,职工下岗失业问题将更加突出。特别是今年,在改革进入攻坚阶段,市场制约增强的情况下,就业压力日益增大,更加迫切需要研究和控制城镇下岗失业比例,把改革的力度、发展的速度与社会的承受程度结合起来,推进改革、促进发展、保持社会稳定。一、城镇职工下岗失业问题事关改革、发展、稳定大局(一)城镇下岗失业问题越来越突出。一是机制性问题日益严重,国有企业沉重的冗员负担已经到了非解决不可的地步。二是结构性矛盾日益突出,生产能力过剩。三是随着三年建制、脱困规划的实施,企业优胜劣汰、兼并破产、资产重组力度的加大,企业下岗失业人员将呈上升势头。(二)

两个率先和一个搞好

刚刚过去的2011年是＂十二五＂的开局之年,也是交通运输发展遇到困难最多、推动力度最大、取得成效最显著的一年。一年来,河北省全系统干部职工以科学发展观为主题,以转变发展方式为主线,抓建设、强管理、上服务,攻坚克难、奋力拼搏,通过上半年开展＂百日会战＂、下半年开展＂百日决战＂和＂学习郭娜陆地航空班、为民服务创先争优＂等一系列活动,实现了交通运输事业又好又快发展。＂十二五＂交通运输工作起步有力、开局良好、成效显著、亮点纷呈,为河北省交通运输发展史添上了浓墨重彩的一笔。

破除通货膨胀问题上的两个“极端论”——试论稳定经济中的适度货币政策

党的十三届三中全会精神的实质是稳定经济、深化改革。几个月来,在这个方针的指导下,我国经济形势已有好转。但是,到底采用怎样的货币政策好,理论上并没有完全解决,争议最大的两个问题是通货膨胀论和反通货膨胀论,突出的模糊认识是”通货膨胀无害论”和“通货膨胀无益论”,在理论和实践上表现为从一个极端走向另一个极端。这种走极端的倾向使我国经济总是陷入膨胀——收缩——再膨胀——再收缩……的怪圈之中,总是摆脱不了经济的周期性波动,因此,我们应该正确地认识和使用货币政策,而不是简单地套用或武断地否定某种货币政策。在稳定经济中,采取适度货币政策,逐步降低货币供应量,以适应经济从“过热”到正常发展的客观要求。

京张合作与发展研究报告(上)

京张联系密切,合作由来已久。为了落实2004年1月胡锦涛总书记在张家口考察期间的指示精神,推动张家口与北京市区域协调发展,中共张家口市委、市政府决定与北京方面联合举办一次高层次的大型论坛活动,并委托经济论坛杂志社进行活动筹划和撰写《京张合作与发展研究报告》,供与会的领导和专家参考。此次论坛活动已于2004年8月在北京钓鱼台国宾馆圆满举行,受到社会各界的高度重视,对于推动京张区域合作与发展产生了积极而深远的影响。从本期开始,我刊将《京张合作与发展研究报告》分三部分摘要连载,以飨读者。

张家口打造文化艺术品牌

强力打造“张家口文化艺术品牌”，是凝聚张家口人心，让张家口走出河北、走向全国乃至世界的需要。

始终坚持发展是硬道理不动摇——非典过后的思考

张家口市从发生非典疫情以来,经过全市人民顽强奋战和艰苦努力,防治非典工作取得了阶段性的成果,较为成功地控制了疫情的扩散和蔓延。非典的发生,是坏事,它对我们经济社会生活的方方面面都产生了不利影响,但也可以转化为好事,它带给我们许多有益的启示,其中最重要的启示,就是我们对“发展是硬道理”有了更深刻的认识。

略论稳定、改革和发展

近年来,理论界、实际工作部门对改革中的稳定方针争论很大。不少改革、发展方案是“稳中求进”的。也有不少人持不同观点,如“稳定止步论”、“紧运行论”、“闯关论”、“阵痛论”,甚至还有“乱治论”(先乱后治),其焦点在于改革是渐进式配套改革还是突变式一步到位。这个问题是改革的根本指导思想问题、根本战略问题,它也决定着人们对形势的看法和今后的改革思路。因此,非常有必要把稳定及其在改革、发展中的地位弄清楚。

经济与人才系统协调性评判模型

本文以多目标模糊综合评判为依据,以定量分析与定性分析相结合的方式构建了经济与人才系统发展协调性评判模型,并以河北省为例进行了实证研究。结果表明该方法对系统评价经济与人才发展的协调性具有较好的效果,对经济与人才政策的制定具有一定的指导意义。

加快交通基础设施建设助力改善营商环境

交通对改善营商环境至关重要。前不久，党中央、国务院决定设立河北雄安新区，这是千年大计、国家大事，对改善营商环境提出了更高要求。雄安新区规划建设将突出7个方面重大任务，其中一个就是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。为此，建议把加快交通基础设施建设、构建现代综合交通运输体系作为改善全省营商环境的一项重大任务，集中精力研究规划，加大力度推进实施。

行政职能过程化是推进行政管理创新的有效方式

理论上，可以把行政管理职能化和行政职能过程化概括为行政改革的两大趋势。早在20世纪30年代，古利克提出了著名的管理七职能，即PPOSDCORB-计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。厄威克提出了他认为适用一切组织的八项原则：目标原则、相符原则、职能原则、组织原则、控制幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则。时至今日，已经形成了全面、系统的行政职能理论。