构建以污染源自动监控为基础的非现场执法体系的建议

实施非现场执法是生态环境执法领域从“人海战术”转向“智慧执法”的必经之路,是现阶段非现场监管模式不断演化的必然方向。研究分析了污染源非现场监管向非现场执法转型过程中存在的自动监控设备管控边界不清、非现场执法顶层设计不完善、多维度电子数据证据体系未形成等问题,并对以污染源自动监控为基础的非现场执法体系构建提出如下建议:区分自动监控与自行监测的关系,明晰自动监控的管控边界;制定非现场执法实施方案等文件,完善顶层设计;建设全国非现场执法系统,实现统一的技术载体;完善非现场执法多维度电子数据证据体系,提升证据证明力。

基于物联网、云计算的环境监控体系的设计思考

＂十二五＂是我国全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期。＂十二五＂期间,环境监控将进入全面、深入监控的新阶段,面向当前亟须解决的问题,面向物联网、云计算、移动互联网等新技术快速发展的新条件，首先要解决战略问题，

关于污染源自动监测数据用于行政执法相关问题的分析与建议

污染源自动监控在生态环境保护信息化建设和执法监管中的应用越来越广泛,在自动监控工作管理机制完善与改革过程中,自动监测数据用于行政执法时的合法合规性、数据有效性认定等方面出现了一些争议。针对未联网自动监测设备数据认定问题,建议明确"联网即有效"的时间节点;涉及未验收自动监测设备的数据认定问题,建议审慎处罚,不以验收状态认定数据有效性;针对自动监测设备运行状态影响数据有效性问题,建议进一步明确运行标准、提高违法成本;针对特殊工况影响数据有效性问题,建议科学合理制定豁免政策;涉及非重点排污单位安装使用自动监测设备的问题,建议采取激励措施鼓励其自证守法、自我管理。

生态环境领域利用电子技术监控设备开展非现场执法初探

污染源自动监控手段在生态环境监督管理中发挥了重要作用。2021年修订的《行政处罚法》明确了电子技术监控设备和电子数据作为证据的使用要求,2021年3月1日起施行的《排污许可管理条例》对排污单位自动监测和异常报告的法律义务规定进一步明确。本文从自动监测、监控的主体责任以及电子证据使用、证明力等方面,对生态环境领域利用监控设备开展非现场执法进行了理论探索,对创新和完善非现场执法的电子告知、电子申辩等机制,巩固和提升自动监测数据的证明力,维护监管执法严肃性等方面提出了建议。

重点行业VOCs自动监控存在的问题及建议

对全国范围内石化、化工、包装印刷、工业涂装4个重点行业的VOCs自动监控设施的安装、运行和管理等情况进行调研、分析。研究发现,重点行业VOCs自动监控设施存在覆盖率不足、规范化不够、监测结果比对难、管理应用少等问题,并提出了细化自动监控设施安装要求、规范仪器市场秩序、提高自动监控质量、完善自动监控技术规范和标准、强化以用促管等建议,旨在为规范指导VOCs自动监控设施的建设、运行和提高VOCs自动监控数据的质量提供技术支撑。