加快转变河南省经济发展方式的财政政策研究

一、河南促进经济发展方式转变的财政政策及效果评价 近年来，河南财政充分发挥职能作用，努力促进经济发展方式转变，不断加大政策支持力度和资金投入力度，在科技进步和技术创新、生态环境建设、工业结构优化升级、产业结构调整、市县财政体制完善、县级产业集聚发展、区域经济协调发展等方面取得了良好效果，为促进河南经济发展做出了积极贡献。

法治与市场:培育新型农业经营主体的国际经验及借鉴

市场是激励,法治是保障。因此,世界上主要的发达国家和地区,在培育新型农业经营主体过程中,都将法治和市场理念贯穿于政府建设、政策制定、贯彻落实以及与新型农业经营主体培育相关的各个环节。一是坚持法治立国、有法必依、违法必究,为新型农业经营主体健康发展提供法律制度保障。二是注重打造守法、诚信、高效、廉洁政府,强化政府公共服务职能;同时不断完善市场机制,营造相对宽松、自由、公平的竞争环境,激发社会创新创造活力,增强农业发展动力。三是坚持疏堵结合、综合施策,促进土地规模化经营,防控非农化和非粮化倾向。四是既注重农业教育科技投入,也注重农业教育科技实效。在对其经验、做法和趋势进行梳理归纳的基础上,结合我国实际,从加强法制建设、发挥市场主导激励、明确政府职责、树立"大工业化"思维、构建"大政研"格局、坚持农业教育科技政府投入与产出绩效兼顾、形成中央与地方联动等方面提出建议。

对积极财政政策的再认识

通过三个维度、四个特征、两个定位、三个真为、四个结合、五个聚焦对积极财政政策内涵、取向、原则、方向进行探讨。数量扩张并不意味着积极,财政政策是否积极,应以能否激发内生动力、增强发展活力、提高发展续航力为标准。实施积极财政政策,不能仅图一时之快、解一时之难、贪一时之功,还应重点关注更长远性的规划和更基础性的工作,增强经济发展独立自主性,这是财政“国家治理的基础和重要支柱”新定位的根本要求。坚持“理机制、严规矩,壮筋骨、强基础,求实效、谋长远”,由追求数量向数量和质量并重转变,由强调规模调控向规模调控和精准调控统筹转变,由注重投资出口向自主消费和投资出口协调转变,并对其发力重点及措施提出具体建议。

实施农业型工业化与创意文化发展双轮驱动——关于创造性探索经济社会发展新引擎的思考

结合习近平同志"七一"讲话精神和浙江生活学习体悟,针对我国农业文化"大而不强、势而不优"的"八字"现状以及"四个没有"、"四个不够"的主要表现,提出"实施农业型工业化与创意文化双轮驱动战略,创造性探索经济社会发展新引擎,寻求新经济增长点"的构思,从"三个合乎"、"四个有利于"和"五个有助于"分析其重要意义,从定义和概念辨析角度界定其基本内涵,在此基础上分别从"两探索两加强"和"两探索两注重"提出具体建议。

河南支持新型城镇化发展的财政政策研究

以新型城镇化引领"三化"协调科学发展是加快中原经济区建设,实现中原崛起、河南振兴的根本途径。为加强财政对新型城镇化的支持和保障,笔者对河南省18个省辖市及部分县(市)进行了专题调研,总结各级财政部门通过财政政策、财政资金、财政体制、创新投融资机制等多种手段促进城镇化发展的做法,了解各级财政在促进新型城镇化发展过程中面临的主要问题,在此基础上,提出财政促进河南新型城镇化发展的政策建议。

收入分配研究文献综述

从财政收入分配职能、国民收入分配格局和居民收入分配差距等三个方面,对国内学界关于国民收入分配的研究现状进行综述。

合肥自主创新综合配套改革试点财政实践——兼谈河南的对策思路

合肥市自主创新经历了资源聚集、成果迸发、创新试点和综合试验四个阶段。纳入综合试验区之后,省市两级财政给予了大力支持,并取得良好成效。本文在学习借鉴安徽省与合肥市两级财政支持自主创新综合配套改革试验区建设有关措施的基础上,结合河南省实际,提出了具体政策建议。

论经济学中对人的科学抽象问题——对“经济人”假设科学性的质疑

“经济人”假设是西方主流经济学理论（以下简称为主流经济学理论）中一个最基本．也是最重要的假设前提。它认为人在一切经济活动中都具有利己的本级和追求利益最大化的理性。“经济人”假设承认自私和利己性是人的本性。有其积极、合理的一面，我们应该予以肯定。但是将它作为经济理论大厦的根基。其科学性就很值得商榷了。

浅析和谐社会科学内涵

党的十六大报告指出，全面建设小康社会，就要使社会更加和谐，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。党的十六届四中全会又进一步提出，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必然要求。构建和谐社会，首先就应该深刻理解和正确把握其科学内涵。就此问题，笔者结合个人感受进行初步分析和探讨。

城市群:国内外典型经验及借鉴

认真梳理改革开放以来我国城镇化模式及政策演进历程,归纳总结伦敦、东京、洛杉矶和长三角、珠三角等国内外典型城市群发展经验。在此基础上,结合我国与河南实际,围绕"六个注重",从中央和省级两个层面提出政策建议。

实施农业型工业化战略

转变农业发展方式、实现粮食可持续生产是2015年全国农业农村工作的重点。根本上来讲，促进中国农业发展方式转变的关键问题，是如何在确保粮食可持续生产和农业可持续发展的前提下促进农民增收，推动城乡统筹发展和农业现代化、工业化、信息化与城镇化“四化”协调发展。

关于中央支持中原经济区农业科技创新的政策建议

无论《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发[2011]32号），还是2012年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新．持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。均对农业科技创新高度重视。并提出了明确要求。但是．在河南的农业实际工作中．目前还缺乏一些具体有力的重要抓手．甚至还存在某些模糊认识。对此．本文进行了具体剖析，并提出了相关政策建议．

我国地方税体系完善思路研判

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，关于地方税体系的描述只有寥寥的七个字，即“完善地方税体系”。这是自1994年实行分税制以来第二次在党的重要文献中提出地方税体系问题，第一次是在十八大报告中明确提出，“构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度”的目标。

深化收入分配制度改革的财政政策研究

近年来．随着经济体制改革的推进和经济发展水平的提高．国民收入分配领域又出现了许多新矛盾、新问题，亟待解决。加强相关财政政策研究，对于有效发挥财政的收入分配职能，促进收入合理分配．缩小居民收入差距．维护社会公平与正义．加快经济发展方式转变具有极其重要的现实意义和长远的战略意义。

政府、企业、个人三者分配关系研究——以河南省为例

国民收入分配主要是在政府、企业、居民个人三者中进行的。理论上讲．社会经济制度、经济发展阶段、政府规模以及社会福利水平共同决定了国民收入分配的比例。经济活动中．资本和劳动以雇佣关系存在．两者存国民收入分配中的比例受到资本有机构成以及劳动者谈判能力的影响．

公共财政：构建和谐社会的重要途径

所谓财政，简言之，就是“以财资政”，“以政促财”。具体来说。财政就是国家为保障政权正常运转和一定的经济、社会、政治等目标的顺利实施而提供强大的财力支持．同时为实现上述目的国家又会通过政治权力或经济的、法律的以及其它手段以确保足够的财力供应而进行的一种分配和管理活动。

我党收入分配理论和政策演进

建国以来．尤其是十一届三中全会提出要“克服平均主义”以来．我党对收入分配有关重大理论问题的认识日益深化．收入分配制度历经数次调整．收入分配的调节政策体系日趋完善。为对我党收入分配理论和政策的演进脉络有一个总体的了解和把握．我们将改革开放以来我党有关重要文献的表述进行了梳理归纳。

西方庸俗经济学理论对中国的误导

通过对西方经济学理论庸俗性表现的反思,可得出如下结论:(1)不能割裂个人与社会,个人与国家,个人与集体的联系,而过分宣扬“经济人”或“理性人”的假设;(2)不能割裂经济与政治、意识形态的关系而孤立地研究经济。对于西方经济学理论,不能仅仅研究其理论本身,还应研究其产生的思想和文化背景;不能照搬西方的理论和模式,不能过分倚重或迷信经济数量分析。对于中国的经济问题,必须放在中国的历史、思想、文化、民族心理等这样的大背景下来开展研究和寻求解决途径。

新农村运动消灭韩国城乡差别

为解决工农业发展差别、城乡差别，1970年，韩国政府启动新农村运动。