突出服务职能有效构建“大监督”工作格局——访山东省临沂市财政局局长李民

记者：临沂市是革命老区。是山东省人口大市、农业大市和经济欠发达地区。2009年，面对国际金融危机的冲击．全市财政工作迎难而上，积极作为，取得了显著成绩。请您介绍一下具体情况？

如何加强财政扶贫资金的监管?

财政扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。财政扶贫资金包括：发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困林场扶贫资金、国有贫困农场扶贫资金，以及扶贫贷款贴息资金。扶贫资金的对象包括：国家和省确定的扶贫开发工作重点县、重点贫困乡（镇）、村以及省政府确定的老区乡（镇）、少数民族地区。据统计，截至2011年，按人均年收入2300元的标准来计算，全国贫困人口数量为1．28亿人。党的十七大明确提出：到2020年，要基本消除绝对贫困。

让监督贯穿财政管理全过程——访山东省临沂市财政监督检查办公室主任朱步金

近年来,山东省临沂市的财政监督工作一直走在山东省各地市的前列;连续两年,临沂市财政监督检查办公室被省财政厅评为先进单位。他们坚持以科学发展观统领全局,以围绕财政中心工作为重点,通过日常监督与专项检查相结合的方式,在各项工作中率先取得突破,依靠创新推进财政监督工作大发展,将财政监督工作贯穿财政管理全过程,实现了财政管理业务全覆盖,逐步构建了一个科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作体系。该市财政监督工作取得的成绩有何诀窍,如何推动基层财政监督工作上台阶、上水平,就上述问题本刊记者专访了临沂市财政监督检查办公室主任朱步金。

构建防治“小金库”长效机制要从源头抓起

一、将财经法规知识纳入领导干部教育内容，大力构筑思想防线 要结合各级正在开展的廉政风险防范管理活动。加强领导干部财政法律法规学习和廉政教育，进一步规范公共权力运行，使各级领导干部特别是单位“一把手”充分认识到私设“小金库”不仅违纪，而且违法；不仅国家、集体利益受损。个人也必将受到惩罚。要通过典型案例，用发生在身边的人和事进行教育，引导领导干部消除侥幸心理，增强自律意识，严格遵守财政法律法规，从思想上构筑防治“小金库”的思想防线。

对基层财政监督工作面临困境的探讨

一、基层财政监督检查工作面临的困境 1、监督检查机构设置不科学，弱化了专设监督检查机构职能的行使 根据调查，目前在县（区）级财政部门内，自取消财政、税收、物价大检查工作后，普遍根据工作需要专设了负责财政监督检查职能的科室。

基层财政执法监督工作难点与解决思路

山东省自1999年开始实施“综合协调,一口对外,计划管理”的财经执法监督检查工作新思路,积极推行财经执法监督检查工作“一盘棋”,取得了一定的社会成效。但是,随着财政体制和管理方式的不断变革。

农村义务教育保障经费绩效评价探析——基于山东省郯城县情况

义务教育财政支出绩效评价工作是西方国家于20世纪80年代开始推行的一项改革措施，目的是通过绩效评价，形成公共支出拨款与教育业绩相配比的机制，借以提高教育普及率、教育质量和财政资金使用效益，近些年来逐步引入我国。为提高全县农村义务教育保障经费的使用效益，2014年，郯城县对全县2013年度农村义务教育保障经费开展了绩效评价工作，取得了积极成果。

乡财县管改革工作实践与对策建议

按照上级统一部署，山东省郯城县自2010年开始实施乡财县管改革，目前全县各乡镇财政工作实现了预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管“六个统一”，在源头上规范了乡镇财政资金的管理，并在制度上保证财政资金使用实现程序化、透明化。