论兴奋剂违规处罚中的非故意证明

《世界反兴奋剂条例》采用故意推定的方法认定非特定物质兴奋剂违规,运动员只有通过证明自己非故意,才能得以减轻乃至免除处罚。由于证明条件较为模糊,运动员举证责任较大,非故意证明几乎成为“不可能完成的任务”。在实践中采取了降低禁用物质来源的证明要求、拓展运动员举证路径等方法对非故意证明规则进行调适,2021版《世界反兴奋剂条例》对此也给予了回应,但在具体证据要求的确定性等方面仍有待完善。对此,建议通过扩充非故意违规处罚规则、强化证明方法自由原则、将成本效益分析引入优势证据证明标准等方式,适当考量主观因素,疏解这一规则困境。这将有助于提升兴奋剂违规处理的合理性,推动形成更加公平公正的反兴奋剂规则体系。

CPTPP环境治理范式及中国的实践进路

囿于各缔约国之间的利益难以调和,多边贸易体制在环境保护方面进展缓慢。CPTPP采用设立环境专章、改进争端解决机制、纳入多边环境条约、强调信息披露与公共参与的方式,建立了区域贸易自由化与环境保护之间的密切联系,体现了高水平的环境治理范式。而中国现行FTAs环境规则尚未形成统一的体系,对多边环境条约的重视程度不足,FTAs环境义务执行力弱。在中国正式申请加入CPTPP的背景下,对照其环境条款从三个方面探索中国FTAs参与国际环境治理的实践进路:提升中国FTAs环境保护规则应对能力、完善国内环境保护与贸易相关立法、加强非条约领域的环境合作。