刑事“挂案”问题的现实困境与解决路径

刑事“挂案”问题在侦查、审查起诉和审判环节都会出现,并呈现“两头多中间少”且侦查阶段多于审判阶段的“V”型不对称分布。缺乏有效诉讼推进是“挂案”问题的本质表现,“挂案”问题的产生有主客观两方面原因,且往往共同存在。不少国家刑事诉讼法(典)对侦查期限或证据不足终结侦查作了相关规定,以此实现对侦查阶段“挂案”的预防和控制,可引以为鉴。在解决相关理论争议后,我国应当坚持系统整治理念,以及时有效推进诉讼、强化程序制约为核心构建解决“挂案”问题制度,完善侦查期限、延期审理、诉讼重点环节衔接等规定,明确缺乏有效诉讼推进则终止诉讼的制度设计,健全检察监督、诉讼环节衔接统一、业绩考评、首办负责等配套制度机制。

侦查阶段“挂案”:现状、形成与治理

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》强调要及时发现和纠正长期“挂案”等违法情形。为此,全国公安、司法机关持续开展清理“挂案”的专项行动。侦查阶段“挂案”对涉案人员的合法权益、经济社会的健康良性发展、公安机关的公信力等产生严重危害。侦查阶段“挂案”的形成,既有现行法律防控制度设计缺陷之原因,也与侦查资源有限、个别办案人员失职渎职、现行内外部监督体系不够完善等原因有关。为化解上述问题,应坚持系统整治理念,从以下四个方面为治理侦查阶段“挂案”问题提供可行路径:推动立撤案制度改革,完善“挂案”法律防范机制;加强对办案人员政治素质、职业道德及专业能力的培养;厘清个案情况,因案施策破解“挂案”;完善监督体系,筑牢“挂案”防火墙。

保护儿童接种疫苗权利的法学分析

我国儿童预防接种制度本质上属于保护儿童接种疫苗权利的制度,但在保护手段上还存在进一步完善的空间。出于保障儿童个体健康和构建群体免疫屏障的目的,有必要完善我国儿童预防接种制度的保护手段。我国宪法第49条“儿童受国家的保护”是保护儿童接种疫苗权利的主要宪法依据。在该条蕴含的国家保护义务理论下,国家-监护人-儿童之间呈现出多元宪法关系,其中,国家通过平衡监护人权利和儿童应享有权利的关系,最大限度地发挥法律在保护儿童接种疫苗权利上的作用。在判断某项具体的保护儿童接种疫苗权利政策是否符合法律规定时,应注意平衡公共卫生安全和个人基本权利,并依次从科学证据检验、干预限度检验和保护力度检验三个维度展开全面审查。

家庭暴力干预中的特殊群体权利保护

在遭受家庭暴力的受害者中,特殊群体因身体及智力状况处于劣势地位,在权利分配的初始阶段就处于较为不利的地位,相较于非特殊群体更容易受到非法侵犯,能否得到切实的保护也高度依赖执行主体。从社会治理和法律保护两个层面来说,需要对特殊群体予以特别考虑,施以针对性的措施,需要相关机构出于对公平正义的考量,完善保障特殊群体权利的相关制度。