我国基本公共服务均等化:评价指标与实证研究

本文构建了基本公共服务供给指标体系和均等化评估方法,对我国7大类基本公共服务和综合基本公共服务供给在2005~2012年省际的均等化状况进行考察。研究发现：省际公共安全、医疗卫生基本公共服务均等化程度较高,环境保护基本公共服务均等化程度偏低,社会保障与就业、文化体育与传媒、教育以及交通运输基本公共服务均等化程度低。公共安全基本公共服务均等化存在一定波动、交通运输基本公共服务均等化程度存在很大波动,且均等化程度无改善;教育基本公共服务均等化程度存在一定波动,文化体育与传媒、社会保障与就业基本公共服务均等化程度存在很大波动,但均等化程度呈现上升态势;医疗卫生、环境保护基本公共服务均等化程度呈现稳定的改善态势。省际综合基本公共服务均等化水平偏低,但均等化程度稳定上升。

转移支付对地方政府行为的影响研究

中央对地方的转移支付会对地方政府支出行为和征税努力产生重要影响。本文构建了一个理论模型和分析框架,分析和考察了不同类型的转移支付对地方政府支出行为和征税努力的影响效应,以及地方政府目标函数的性质、产出函数的性质等因素对这些效应的影响。研究发现:第一,一般转移支付会导致非生产性公共支出的上升幅度可能超过生产性公共支出的上升幅度,这与现有观点和看法相反。第二,不同类型的转移支付对地方政府征税努力会产生不同的作用:一般转移支付会提高地方政府征税努力,用于生产性公共品的专项转移支付会降低地方政府征税努力,而用于非生产性公共品的专项转移支付对征税努力没有影响。第三,不同类型的转移支付对地方政府支出行为会产生相互影响,现有文献对此少有分析。第四,产出在地方政府目标函数中的重要性、实际税率(征税努力)和生产性公共品对产出的重要性等因素会对一般转移支付和专项转移支付的效应大小产生重要影响。因此转移支付规模和结构的确立和调整,应将不同类型转移支付之间的相互影响和作用考虑进去,并且应根据地区的经济状况、经济结构和征税成本等因素去确定对每个地区的转移支付结构和规模。

基本公共服务最优供给规模、供给不足及原因分析

深入分析基本公共服务的供给具有重要的理论和现实意义。本文基于代表性消费者效用最大化角度,在经济增长框架中分析了基本公共服务的最优规模的影响因素及影响机制,研究发现各类基本公共服务在生产和效用函数中的弹性、经济发展水平、生产率水平、人力资本在生产中的重要性等均会对基本公共服务的最优规模产生正向影响。实证分析表明,以上因素没有对基本公共服务的实际供给产生影响,且政府决策机制没有综合考虑最优规模的影响因素,导致我国基本公共服务供给不足。进一步地,特殊的政府管理体制、基本公共服务不透明、地方财政收入匮乏及缺乏相关研究能力等因素,会导致地方政府没有能力和积极性去提供社会最优规模的基本公共服务。本文最后从提升基本公共服务透明度及提升对最优供给规模的研究能力等方面构建了政策体系,以提高地方政府以最优规模为目标去提供基本公共服务的能力和动力。

直接税对地方政府支出规模的影响研究——基于1999—2019年省级面板的实证分析

自改革开放以来我国进行了多次公共部门改革,但地方政府规模依然没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环。税收直接关系到财政收支,而税制结构是税收的重要内容之一,因此税制结构与政府支出规模具有紧密的关系。本文基于我国省级面板数据,以直接税占税收收入的比重(直接税占比)表征税制结构,以财政支出占GDP比重作为政府支出规模的指标,研究发现:直接税占比越高,越能抑制地方政府支出规模的扩张。通过更换变量度量指标、更换样本数据、缩短窗口期、被解释变量滞后一期作为控制变量等方式进行充分的稳健性和内生性检验,以上结果保持稳健。异质性分析表明,一方面随着地方政府支出规模上升,直接税占比对其影响呈现上升趋势;另一方面,直接税对地方政府支出规模的影响在西部地区不显著,在东部和中部地区有显著影响,且在东部地区影响程度更大。机制检验发现,直接税占比的上升通过减少财政幻觉,进而降低地方政府支出规模。本文最后从提高自然人纳税比重、推进结构性减税等提高直接税比重角度提出了对策建议。本文丰富了地方政府支出规模影响因素和税制结构影响效应研究,并对完善我国税制和降低政府支出规模具有重要指导意义。

新政治经济学视角下征税能力的决定因素:最新研究进展与文献述评

适当的征税能力对经济增长与发展至关重要。本文回顾和梳理了新政治经济学视角下征税能力的决定因素及其形成机制,并进行了总结、评论和指出了未来研究方向。征税能力是一把双刃剑,过强或过弱都不利于经济增长与发展。征税能力本身是由在位政府在不确定性下通过前瞻性投资而形成的,现有文献在新政治经济学视角下确定了几种影响在位政府对征税能力进行投资的重要因素,包括政治不稳定、政治不平等、普惠型公共品的价值、收入不平等、资源禀赋、要素互补性程度、国际贸易以及征税能力成本函数的性质等因素。这些因素对征税能力不但具有直接影响,而且也通过相互作用而产生间接影响。这些研究为解释当今世界的政治经济和制度的跨国差异现象提供了很好的思路,但是有关征税能力的决定仍有许多问题没有解决,它将是现在和未来的一个重要研究领域。

产权保护如何影响地方政府征税能力?——来自省级面板数据的实证分析

征税能力与税收收入、税制结构和财税体制存在重要的互动关系,本文基于2008—2016年中国省级面板数据分析了产权保护对征税能力的影响。结果表明,以直接税占税收收入比重表征征税能力时,产权保护程度越高的地区,其征税能力也越高。替换征税能力指标进行稳健性检验发现,产权保护对以直接税占GDP比重作为表征的征税能力同样具有正向影响。进一步采用系统广义矩估计方法、添加控制变量等方法有效克服内生性问题之后,结果依然支持本文的研究假设。机制分析发现,产权保护主要通过提高投资和纳税遵从等渠道影响征税能力,据此提出保障和提升产权保护程度以最终提高征税能力的相关建议。

学术漫谈

我在教学和科研过程中,经常遇到有研究生同学(包括硕士同学和博士同学)找我讨论,他们对于学习、科研和人生规划存在许多困惑,大体而言,主要体现在以下两个方面:一是如何学习和进行研究,二是将来是否应从事学术科研工作,即是否以学术为业。对于这些重大问题和困惑,我也曾经历过,对我而言。

我国企业所得税税收征管能力及影响因素分析

本文以2011-2017年中国省级面板数据为研究样本,利用代表性税制法分别估算了全国、省级地区以及不同行业的企业所得税税收征管能力,并构建面板数据模型实证分析了征税机关人员规模及居民受教育水平对企业所得税税收征管能力的影响。研究结果表明:我国企业所得税实际税收征管能力并没有达到其边界,仍存在税收征管空间,而且不同地区、不同行业企业所得税税收征管能力水平差异较大,呈现出明显的地区异质性和行业异质性。在影响因素方面,税务人员数量对企业所得税税收征管能力的影响呈倒U型,居民受教育程度对企业所得税税收征管能力存在正向激励作用。本文最后提出了相应的政策建议以优化税收征管能力。

完全竞争能实现社会福利最大化吗?——基于串谋情形下的厂商数目与生产成本视角

在单个厂商的生产成本是整个产业中厂商数目的递增函数假设前提下,本文构建了串谋下的社会福利模型,对厂商之间存在一定程度串谋时社会最优厂商数目以及最优生产集团数目进行了分析,结果表明:与传统的看法相反,完全竞争市场均衡时厂商数目过多,导致社会福利下降;当不同生产集团之间不存在串谋或串谋程度低于他们属于同一个生产集团时的程度时,生产集团的数目不是越多越好,也不是越少越好,而是存在一个介于1和行业中厂商总数目之间的值,这样才能使社会福利最大。因此,政府应对市场进行干预以控制厂商数目,但须把握干预程度。

产权保护与经济发展研究的新进展

最近10多年间,在新增长理论的框架下,越来越多的学者尝试从多个角度建立规范的模型,将产权保护等制度因素内生化,以探讨各国经济发展水平差异的根源。本文首先对传统的"政治科斯定理"进行评议,指出其在分析前提和解释力上的缺陷;随后分别从收入不平等、要素价格操控等方面,评议"社会冲突论"关于产权制度的选择及其对经济发展的影响的研究;最后,本文评议了围绕揭示产权保护制度与经济发展的双向关系,通过内生的制度选择来说明各国经济发展水平差异的理论和实证研究成果。这些新研究不仅深化了对产权保护制度的认识,而且将在现代经济增长理论领域产生持久影响。

税收征管能力、征管强度异质性与企业间税负不平等

探究企业间税负不平等的成因,对于建设公平市场环境具有重要意义。税收征管能力可能通过影响税务机关对不同企业的征管强度差异,进而影响企业间税负不平等。本文基于税收征管的边际报酬变化,构建理论模型论证了这一思想;同时,基于制造业数据测算了省际层面企业间税负不平等和税收征管能力,采用固定效应模型实证分析了这一思想。研究表明,税收征管能力上升能显著降低企业间税负不平等,且在政府行为规范性低的地区以及财政压力更大的地区的效应更显著。本研究拓展了对征管能力影响效应和税负不平等影响因素的认识。

建立硬约束:为国企任性负债套上“紧箍咒”

背景材料：减负债、降杠杆,防止债务危机导致金融危机,是当前国企经济运行中的重要任务,也是打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》（以下简称《意见》）提出,要通过建立和完善国有企业资产负债约束机制,强化监督管理,促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平。

带传动设计CAD软件的研究与实现

在系统研究机械设计CAD软件特点的基础上 ,提出了带传动设计CAD软件的目标模型 ,并对具体的实现方法进行了探讨 ,作者以WINDOWS环境下带传动设计CAD软件的研制 ,并将对开发过程进行总结 ,同时提出进一步的发展方向和展望。

浅谈矿山企业安全文化建设

对安全文化概念提出、建设矿山安全文化的重要性以及如何搞好安全文化建设进行了详细阐述,说明在矿业经济日益发达的今天,加强矿山企业文化建设是十分重要的,搞好文化建设有助于营造矿山企业安全氛围,有助于预防和减少矿山安全事故的发生。从而推进企业安全健康发展。

世界辛烯-1及辛烯-1共聚产品生产现状

概述了全球辛烯-1供需现状及生产技术,介绍了Dow、Nova、DSM等国外大公司以辛烯-1为共聚单体的聚乙烯生产工艺,并较详细地阐述了包括线型低密度聚乙烯(LLDPE)、中密度的耐热增强聚乙烯(PE-RT)、塑性体(POP)和弹性体(POE)等的辛烯-1共聚产品的性能和功能,提出了发展我国辛烯-1及辛烯-1共聚产品研发生产的建议。

农十三师召开葡萄机械埋藤现场演示会

为加快农十三师农机化综合服务水平，加大林果业机械装备推广和应用力度，进一步解决葡萄机械埋藤的技术瓶颈，降低人工劳动强度，节约农业生产成本，2012年10月26日，农十三师在火箭农场现代农业示范区召开葡萄机械埋藤现场演示会。会议邀请兵团农机技术推广总站麻平站长莅临现场指导工作，农十三师副师长李永泉、师各团场主管林业的副场长、园艺场场长、农机站站长及师相关部门人员共计110余人参加了演示会。

浅谈企业班组安全管理

班组是企业的基本单位，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，班组安全管理的好坏直接影响企业安全生产目标能否如期完成，因此，企业的安全管理必须从班组抓起。

荷载对混凝土中钢筋腐蚀的影响研究

普遍认为,混凝土结构中的钢筋在受到腐蚀后会影响混凝土结构的承载能力,钢筋受到的腐蚀越严重,结构的承载能力越低,但结构所承受的荷载大小对混凝土中钢筋的腐蚀的影响却少有研究。本文通过对腐蚀环境下混凝土结构试样施加不同的荷载,发现了结构所承受的荷载与混凝土中钢筋腐蚀程度以及腐蚀速率的关系。实验结果表明:承受荷载越大的混凝土试样保护层出现的裂缝越多,钢筋腐蚀的越严重,腐蚀速率越快。

中央环保督察对企业纳税遵从的外溢性影响研究——基于多维度公共风险治理的视角

提高企业纳税遵从是税收风险治理的重要内容,对保障财政良好运行至关重要。本文基于多维度公共风险治理的视角,利用2015—2018年制造业上市公司季度数据建立三重差分模型,系统考察了中央环保督察对企业纳税遵从的外溢性影响。研究发现,中央环保督察会提升企业纳税遵从。异质性分析表明,中央环保督察对企业纳税遵从的外溢性影响因产权性质、征管机构而存在差异。机制分析表明,中央环保督察一方面打破了政企合谋、促使税务机关加强税收征管,从而提高了强制性纳税遵从;另一方面提高了政府公信力和公共服务满意度,从而提升了纳税意愿而带来了自愿性纳税遵从。本文研究结论对于提升企业纳税遵从和优化中央环保督察政策、系统提升公共风险治理水平具有重要意义。