“十二五”:土地管理要助推转变经济发展方式

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》),拉开了未来5年我国全面建设小康社会、深化改革和加快转变经济发展方式攻坚战的序幕。《建议》明确提出了"十二五"规划的指导思想——以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,并从经济发展、经济结构调整、城乡居民收入、社会建设和改革开放等五个方面,提出了发展的主要目标。毫无疑问,《建议》的主题、主线和目标,是未来5年我们做好土地管理工作的重要指导思想。本期我们特约了相关方面的领导、专家,就《建议》涉及的土地管理相关内容进行了解读与探讨,希望有助于大家理解《建议》。

构建多元机制 化解征地矛盾

众所周知,征地补偿争议已是社会矛盾的焦点之一。如何以合法的途径化解征地补偿矛盾,似乎是一道难解的方程。诉讼,成本太高,程序复杂;行政复议,不适于矛盾调解。难道农民除了信访、上访和诉讼外,就没有别的化解渠道了吗?本期特别策划就展示了化解征地补偿纠纷的另一条途径——征地补偿安置争议裁决制度。特别是一些地方建立征地补偿安置争议裁决制度的实践效果,让人们看到,在诉讼和上访之外,还可以在充分协商调解的基础上,通过行政、社会和当事人自身力量解决矛盾和纠纷。一个多元化的征地补偿纠纷解决机制在我国正逐步形成。

《土地管理法》的修订背景和主要特点

现行土地管理法颁布于1986年，1987年1月1日起实施。之后随着社会的发展，土地管理法已经进行三次修改和完善。第一次是1988年，这次修改是一次试宪性的修改，就是宪法修改之后，土地管理法相应做了一次修改。这次修改的主要内容就是删去了土地不得买卖的规定，增加国有土地和集体所有的土地使用权可以依法转让，国家依法实行国有土地有偿使用的制度。

关于全面推进法治国土建设的几点思考

法治国土是姜大明部长在今年年初召开的全国国土资源工作会议上首次正式提出的。今年8月,《中共国土资源部党组关于全面推进法治国土建设的意见》印发;9月,国土资源部召开全面推进法治国土建设工作会议,研究部署法治国土建设的目标和任务。一个党组文件,一次重要会议,吹响了国土资源管理系统认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,在新的历史起点上全面厉行法治的进军号,对于依法正确履行国土资源管理职能,维护国土资源安全具有重要意义。当前,对于法治国土建设,

“十三五”时期国土资源法治建设的十大重点任务

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我国经济发展进入新常态后的第一个“五年时期”。新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。面对经济社会发展新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，确立为“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点。

国土资源“七五”普法,有哪些新亮点

法治宣伟教育是全面依法治国的重要基础性工作，在推进社会主义法治国家的建设中发挥着重要作用，事关全面建成小康社会事业的全局。

“十三五”国土资源法治建设十大重点任务

十三五＂时期是全面建成小康社会、实现＂两个一百年＂奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是我国经济发展进入新常态后的第一个＂五年时期＂。新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。面对经济社会发展新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,确立为＂十三五＂乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点。

“十三五”国土资源法治建设十大重点任务

＂十三五＂时期是全面建成小康社会、实现＂两个一百年＂奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是我国经济发展进入新常态后的第一个＂五年时期＂。新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。面对经济社会发展新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,确立为＂十三五＂乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点。国土资源是经济社会发展的重要物质基础。

小剂量尿激酶联合克林澳治疗频发TIA疗效观察

目的探讨小剂量尿激酶联合克林澳对频发短暂性脑缺血发作(TIA)的临床疗效。方法100例频发TIA患者随机分为对照组和治疗组。对照组采用常规治疗,治疗组在常规治疗基础上采用小剂量尿激酶和克林澳治疗。结果治疗组治疗后24h、3d内TIA发作控制率分别为72%和92%,均明显高于对照组(40%和68%)P<0.01。结论小剂量尿激酶联合克林澳对频发TIA疗效显著,且安全可靠,值得临床推广应用。

小剂量尿激酶联合克林澳治疗进展型脑梗死的疗效观察

目的:探讨小剂量尿激酶联合克林澳治疗进展型脑梗死的临床疗效。方法:选择80例进展型脑梗死患者随机分为对照组和治疗组。对照组采用个体化常规治疗,治疗组在常规治疗基础上采用小剂量尿激酶和克林澳治疗。分别于治疗前及治疗后3、7、14d进行神经功能缺损评分并评价临床疗效,监测血小板计数、出凝血时间、凝血酶原时间及活化部分凝血活酶时间。结果:治疗组神经功能缺损改善明显优于对照组(P<0.01),治疗2周后临床疗效评价总有效率治疗组90%,对照组65%。治疗组明显优于对照组(P<0.01),血小板、出凝血功能前后比较均无明显差异。结论:小剂量尿激酶联合克林澳治疗进展型脑梗死,能有效控制病情进展,改善神经功能缺损,提高临床疗效。

美国土地用途管制制度及其借鉴

美国土地用途管制制度及其借鉴＊魏莉华（原国家土地管理局政法监察司）美国是实行土地私有制的国家，其大部分土地被私人企业和个人所占有。在美国所有的土地中，私有土地占了５８％，联邦政府土地占３１％，州政府土地占１０％，城市政府土地约占１％。而在联邦政府和州...

新《土地管理法》的精神实质及其贯彻实施

新一轮《土地管理法》修正案,是在中国特色社会主义进入新时代和"两个一百年"奋斗目标历史交汇期的关键时点上完成的,集中体现了党中央关于农村土地制度改革的一系列重大决策部署,标志着我国土地管理事业进入一个新的发展阶段。本文在阐释新《土地管理法》修改的重大意义和遵循原则的基础上,详细分析了修法的具体内容,并从政治站位、配套法规、统筹推进3个角度,就新法的实施,进行了思考。

新《土地管理法实施条例》的功能定位与实施着力点

2021年7月2日,李克强总理签署第743号国务院令,新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称新《土地管理法实施条例》)公布,自2021年9月1日起施行。作为一项新修订的法律条例,新《土地管理法实施条例》在功能定位上有什么新变化?其具体实施的着力点在哪里?本文针对上述问题进行了深入分析、详细说明与深度解答。

心怀法治梦想 推进法治进程——自然资源法治建设与时俱进的发展历程

扎实奋进锐意进取着力构建完备的自然资源法律体系2019年8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了《土地管理法》修正案。新《土地管理法》坚持土地公有制不动摇,坚持农民利益不受损,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,把党中央关于农村土地制度改革的决策和试点的成功经验上升为法律,在农村三块地改革方面作出了多项创新性的规定。作为自然资源领域的核心制度和基本大法,《土地管理法》的“与时俱进”进一步健全了自然资源法律体系。

推进法治建设，深化自然资源治理体系变革——写在第六个国家宪法日

在自然资源系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的关键时刻,我们迎来了第六个国家宪法日。今年国家宪法日的主题是:弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化。法律是治国的重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。认真履行好党中央赋予自然资源部的"两统一"职责,建设生态文明,必须注重发挥好自然资源法治的引领和保障作用,不断深化自然资源治理体系变革。

明确制度边界 强化法律责任——新《土地管理法实施条例》亮点解读

2021年7月2日,国务院总理李克强签署第743号国务院令,公布新修订的《土地管理法实施条例》,自2021年9月1日起施行。这是《土地管理法实施条例》自1998年全面修订后的第二次全面修订,是保证2019年新修订的《土地管理法》顺利实施的重要法律武器。新《土地管理法实施条例》诸多亮点值得关注。

土地法治建设的主旋律--耕地保护

今年6月25日是第32个全国土地日。改革开放以来,我国的土地法治建设从无到有、不断完善,形成了以《土地管理法》《土地管理法实施条例》《土地复垦条例》为核心的土地管理法律法规体系,而切实保护耕地、确保国家粮食安全始终是我国土地法治建设的主旋律。回顾我国耕地保护法律制度的发展历程,准确把握党的十八大以来党中央对耕地保护的新要求,对新时代完善耕地保护制度、推动加快制定耕地保护法具有重要意义。

推进法治建设 深化自然资源治理体系变革——写在第六个国家宪法日

在自然资源系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的关键时刻,我们迎来了第六个国家宪法日。今年国家宪法日的主题是:弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化。法律是治国的重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。认真履行好党中央赋予自然资源部的“两统一”职责,建设生态文明,必须注重发挥好自然资源法治的引领和保障作用,不断深化自然资源治理体系变革。我国自然资源法治建设的成效为深化自然资源治理体系变革奠定了重要基础新中国成立70年来,中国共产党领导人民在法治道路上艰辛探索。

关于自然资源法治建设情况的调研报告

自然资源部组建以来,经过不懈努力,自然资源系统法治建设取得了初步成效,但也存在一些问题。针对难点、堵点问题,部法规司开展了深入调研。本文总结了自然资源系统法治建设的基本情况,梳理分析了全系统法治建设存在的主要问题,并提出了加强自然资源法治建设的相关意见和建议。