人工智能:一项战略性技术的应用及治理

人工智能技术是引领全球科技革命和产业变革的战略性技术,正在重塑人们对国家安全、经济与社会发展的理解。快速发展中的人工智能也隐藏着一定的不确定性,可能会引发社会安全风险,甚至带来国家之间的竞争冲突升级。当前,人工智能的发展已经成为推动国际体系转变、影响国际关系走向的关键技术力量,我们需要从战略高度来看待人工智能的作用,充分认识其可能带来的机遇和风险,并从技术、应用、治理和规则等层面全方位加大对人工智能的投入。

东盟数字地缘政治的战略构想与实施路径

中美在数字领域的激烈博弈加速了全球数字地缘政治时代的来临,东盟作为亚洲地缘政治格局的一部分也被卷入其中。东盟数字地缘战略的基本构想是将传统东盟“中心性”延伸到数字空间,以此确立东盟在数字地缘政治中的相对优势地位。在实施过程中,这一构想受到数字环境的影响。大国对数字技术的垄断使得东盟在数字空间中产生前所未有的外部依赖性。东盟仅通过构建与外部在数字领域的合作网络来应对东盟的数字中心性所面临的巨大挑战是不够的,还需要更加重视数字环境,聚焦云计算、算力中心、算法和第五代移动通信网络,以及海底光缆等数字空间的关键节点,通过合作、制约与制衡等策略,改变东盟在这些关键节点中的劣势地位,从而真正提升东盟在数字空间中的地位,实现东盟的数字中心性。

全球人工智能治理的目标、挑战与中国方案

全球人工智能治理是指国家、市场和技术社群行为体为实现人工智能在全球的安全发展与和平利用而共同制定实施一系列原则、规范和制度的过程。随着生成式人工智能取得技术突破,全球人工智能治理进程加速发展,各个行为体和平台围绕人工智能的伦理、规范和安全建立了诸多治理机制。但是,地缘政治因素和复杂的政治、市场、技术逻辑之间的分歧制约了全球人工智能治理进程。作为人工智能技术大国,中国及时提出《全球人工智能治理倡议》,为全球人工智能治理提供了切实可行的方案。

策略与力量:商业主体在人工智能军事化进程中的作用及影响

人工智能军事化中商业主体的参与是一个重要而特殊的现象。这一新式主体不仅充分参与到人工智能军事领域的研发、应用和部署的全过程,而且对国防能力的提升和国家战略的部署起到重要作用,影响一国人工智能军事化进程的整体走向。对美国、俄罗斯、以色列和法国的案例分析表明,商业主体在军事化结构和进程中的不同作用塑造了各国人工智能军事化节奏和结构的不同特征,并影响国家国防军事能力和部署能力创新的效果。国家需要根据自身的实际情况,调整与商业主体之间的关系,在弥补传统国防工业系统中的短板、激发军事系统活力的同时,引导商业战略与国家安全战略二者和谐互动,共同为负责任的人工智能军事应用做出贡献。

全球数字地缘政治的战略态势及其影响

数字地缘政治是传统地缘战略思想在数字空间中的映射,目的是为了争夺数字空间的主导权,进而强化和延伸在物理空间的控制权。美国在数字领域的对华“脱钩断链”、欧盟追求的“技术自主”和“数据本地化”,以及俄罗斯提出“主权互联网”的背后,反映出全球数字版图的地缘政治化正在加速。各国争夺算力、算法和数据等关键数字技术控制权,导致全球数字地缘政治冲突不断加剧。全球数字地缘政治不仅会对国际力量对比变化和国际秩序转型产生影响,而且会导致数字空间安全困境进一步加剧。

重新理解战略稳定:构建网络—核稳定机制

网络安全已经成为影响核指挥与控制系统安全的最新挑战。现有的战略稳定机制无法消除网络安全所带来的风险,国家也无法像控制核武器那样管控网络安全。因此,单向度的网络稳定机制或者核稳定机制都无法解决这一新的风险挑战。通过对比发现,网络与核在技术层面存在着极大的差异,这种差异使得基于核军控而产生的一系列信任建立措施、危机管控机制无法作用于网络安全领域。军控理论需要做出创新来应对更加复杂的国际安全风险,核心思想是要站在更高的视角将网络与核结合起来,从网络安全风险的遏制、核指挥与控制系统的风险消减以及切断风险传导路径等角度构建网络-核稳定机制。这一思路对于新兴跨领域的国际治理具有一定的启示意义。

全球网络安全形势与网络安全治理的路径

在百年未有之大变局及俄乌冲突影响下,大国在网络空间的冲突进一步加剧,网络安全对国际关系的影响更加明显。国家成为全球网络安全领域的决定性力量,具有影响力的网络行动大多可溯源到国家行为体或由政府支持的组织或个人。通过网络手段来达成国家的战略目标不仅成本低而且风险小。以美国为例,其已经明确将进攻性网络理念作为网络司令部的指导方针,开展了前置防御、前沿狩猎等多种形式的网络行动。

国际政治视角下的网络安全治理困境与机制构建——以美国大选“黑客门”为例

以美国大选"黑客门"为代表的网络安全问题已经成为影响国际安全的不稳定因素之一,并对网络空间的国际治理和安全架构提出了更高的要求。从目前的研究看,国际规范、治理机制等领域的理论范式对网络安全议题具有非常强的解释力,但也面临着网络安全技术带来的挑战,需要在理论与方法上进行一定调适。以美国大选"黑客门"为例来分析,已经出现了网络空间安全从分散到融合,网络安全态势从等级化到非对称,网络空间从权力扩散向网络赋权三大趋势。因此,国际社会需要采取务实举措,推进平等参与并建立综合性机制框架来共同应对上述挑战。对于中国而言,从建设网络强国的角度来看,应该直面当前国际网络安全面临的困境,主动设置议程,推动网络空间的规范建设,维护网络空间的和平稳定,使网络空间也成为人类命运共同体。

欧盟网络空间战略调整与中欧网络空间合作的机遇

在网络空间领域大国博弈态势加剧背景下,欧盟调整网络空间战略,注重维护自身的网络空间主权,提出要建立数字主权和技术主权;加大对成员国网络安全的统筹协调,先后出台了多部网络安全法律法规;主动参与网络空间全球治理进程,积极提升影响力与话语权。网络安全形势变化、网络空间大国博弈加剧以及“美国优先”对美欧网络合作带来巨大冲击,是欧盟调整其网络空间战略的主要影响因素。欧盟网络空间战略的调整有助于中欧双方在网络空间领域扩大共识、深化合作,同时为双方在网络空间全球治理层面加强政策协调与合作创造有利条件。

论联合国信息安全政府专家组在网络空间规范制定进程中的运作机制

随着大规模网络监听、网络黑客攻击、网络冲突等网络安全事件的频发,网络空间的和平与发展受到了严峻威胁,以网络规范为基础的秩序构建成为网络空间全球治理最紧迫的任务。联合国信息安全政府专家组是主权国家参与构建网络空间规范的主要国际机制,在构建网络空间规范方面取得了一定的成果。然而,主要大国之间的认知差距、利益分歧,对专家组网络规范制定工作带来了挑战。本文首先对专家组机制的运行情况和特征进行梳理;其次,对专家组机制在推动形成网络规范方面的作用和挑战进行深入分析;最后,对中国如何通过参与专家组工作引领国际网络规范进程提出建议。

数字外交面临的机遇与挑战

数字外交的发展是信息技术、信息社会、数字时代和数字治理共同推动的结果,它给国际关系带来深刻的影响,已经成为各国政府高度重视的领域。但是,数字外交的发展机遇与挑战共存。一方面,数字技术具有普惠和赋能的特点,有利于促进外交的平等化,提升外交决策的科学性,更好地服务于国际社会和国家的需求;另一方面,作为一个新的领域,规范缺失、网络安全存在隐患等问题,也使得数字外交易引发新的冲突,制约着数字外交的发展。

后金融危机时期中国参与国际金融体系改革的目标和路径——以中国参与IMF改革为例

在国际体系处于大发展、大变革、大调整的状态下,一场由华尔街次贷危机引发的全球金融危机加速了国际体系转型的进程。为了应对危机,全球主要经济体首次协商一致,采取共同应对政策。危机过后,如何反思现有的国际货币和金融体系存在的问题?中国的战略目标又是什么?本文主要以国际体系转型为基础,以IMF改革为例来探索中国应采取的路径和策略。

网络空间中的数据及其治理机制分析

数据是网络空间中各种流动信息的载体。从治理的角度看,它同时可以被视为权力和财富的信息、具有社会和政治意义的内容和个人在线隐私。现有的治理机制很容易将这三方面的内容混淆在一起,增加了对数据治理的认知难度,影响了治理机制的构建。本文认为,构建合理的数据治理机制应当从信息、内容和隐私三个不同的视角来看待数据的属性,在不同的领域构建有针对性的治理机制,并通过这些不同治理机制之间的松散耦合关联来共同组成网络空间的数据治理机制。

试析中欧网络对话合作的现状与未来

中欧网络对话合作是中欧关系的组成部分,对全球网络空间的安全、发展和治理有着重要意义。双方在网络领域业已开展了多领域、跨议题的对话合作,并取得了丰硕的对话成果,与此同时,战略定位有待进一步提升、信任缺失和机制设计不足等问题也逐步显现。从更深层次原因看,其中不仅有传统地缘政治的影响,更反映出双方在网络空间的战略认知、网络政策的决策体系方面存在一定的差异。未来中欧在网络领域的对话合作要克服客观存在的差异,建立互信,取得务实成果,就需要双方进一步确定网络合作的战略定位,完善机制设计,注重议程设置,以塑造一种建设性、面向未来的中欧对话合作图景,展现中欧网络对话合作在网络空间大国关系和全球治理中的示范、引领作用。

对国际安全领域公开溯源问题认知差异的思考

公开溯源不仅是一项技术问题,也是被高度政治化的议题。美国对华开展的公开溯源行动,对双方在网络领域的互动产生了很大负面冲击。从溯源方和被溯源方两个视角出发,结合中美两国在这一领域的实践,深入探讨公开溯源所面临的问题,可以为中美如何在公开溯源上加强对话提供参考。

中美科技竞争的历史逻辑与未来展望

百年未遇之新冠肺炎疫情和百年未有之大变局相互叠加和激荡,加剧了国际秩序演变中的固有矛盾,不但对国际政治、经济和社会治理能力构成挑战,也使大国之间互动和联动更为复杂。影响战略家们判断的一个重要因素就是中美在科技领域的战略性竞争,这一竞争对中美关系和国际体系带来的不确定性影响难以估量。如何认识中美科技竞争,是中国是否赢得这场战略博弈的重中之重。

新形势下如何进一步在联合国框架下加强国际网络安全治理

联合国信息安全政府专家组（下称专家组）是目前全球网络空间治理领域处理国际安全相关问题的主要机制,主要工作包括制定网络空间负责任的国家行为准则、国际法在网络空间的适用性以及建立信任措施等三大领域。目前联合国秘书长分别任命了5届专家组,其中三次达成共识并且发布了专家组报告。2017年专家组因各方分歧未能达成共识,是网络空间国际安全治理的一次重大挫折。

5G之争折射出中美大国博弈

在中美贸易谈判陷入僵局之际,特朗普政府突然宣布将在5G领域具有全球领导力的华为公司列入出口实体名单(Entity List),要求美国企业不得向华为提供产品和服务,试图将华为踢出全球信息通信产业的供应链。这一事件引起全球哗然,让人不得不承认,'中美科技冷战'似乎已经到来。随后不久,特朗普公开声明,华为是中美贸易协议的一部分。

重视规范在构建网络空间治理中的作用

网络空间是人类创造的新疆域,同时也有国家将其定义为第五作战空间。尽管缺乏统一认知,但这个新空间中缺乏基本秩序,国际安全难以得到保障却是各国面临的共同难题。近年来,国际社会投入大量的资源开展网络空间全球治理工作,试图建立网络空间秩序,维护网络空间和平与发展。但是由于各方分歧众多,治理资源分散导致治理工作收效甚微。无论是自下而上的多方治理方案还是自上而下的多边治理方案,目前都面临着诸多困境。

2016网络空间治理的总体形势回顾与展望

1、总体形势 网络空间治理事关各国的国家安全和全球经济秩序稳定,已经成为各国外交政策的优先议题和全球治理的核心基础。总体而言,网络空间国际规则体系的构建正在从原则理念之争落实到更加具体的机制构建,各国政府、