基层治理践行全过程人民民主的运行机理与路径向度——基于H市F区“民生议事堂”的实践

基层是全过程人民民主的实践场域和基础单元。以全过程人民民主推动基层治理体系和治理能力现代化,是基层治理共同体得以不断发展的重要依托。本文尝试以“民生议事堂”为案例,研究基层治理践行全过程人民民主的全层面动员、全维度架构与全过程监督等运行机理,以及由理性的公民、韧性的制度和刚性的监督所构成的价值要素,实现治理工具与价值导向的理性结合、治理活力与社会秩序的韧性统一和治理合法性与有效性的刚柔相济的路径向度。

共同富裕现代化基本单元与美好生活的社区形态——“未来社区”的概念证成及实践议题

共同富裕的本质是人类对美好社会和美好生活的追求,而社区建设和社区发展与其具有高度的同步性、一致性。浙江在全国率先提出打造“未来社区”,并明确将其作为建设共同富裕现代化示范区的基本单元,赋予了社区形态新内涵。从西方共同体的源起到中国社区建设背景下的本土探索,再到新时代中国“基层治理共同体”的提出,学界和实践者不断推进社区研究,为政策层面应运而生的“未来社区”提供概念证成。浙江省“未来社区”以满足人民群众对美好生活的需要为根本目标,通过“三化九场景”的价值坐标和功能集成推动人与社会、人与自然、人与技术和谐共处。在共同富裕现代化新征程中,“未来社区”还需从合作善治、包容共享、统筹均衡三个维度出发,将美好生活的社区新形态新模式推向实践发展的新阶段。

公共理性:社会治理共同体框架下基层协商民主的目标价值与实现路径——基于浙江县域“请你来协商”制度的经验

基层协商民主是我国政治体制改革的创新与突破,有利于让各种主体有序参与到社会治理中,因此将基层协商民主置于社会治理共同体的框架下研究具有重要价值。当前,基层协商民主呈现出丰富多样的实践形态,本文以浙江省"请你来协商"平台建设为例,分析了基层协商民主的目标价值和现实困境,并提出以培育社会公益和公共理性来优化实践路径的观点。

科学发展观视野下乡镇政府绩效评价科学化的探索——以富阳市乡镇分类考核制度为例

当前,全国各地正掀起学习实践科学发展观的浪潮,其中政府绩效的高低已成为落实科学发展观的重要标志。乡镇政府是我国的基层政府组织,每年都要面临上一级政府对其绩效考核评价,如何开展科学、有效的评价具有重大的理论价值与现实意义。本文以富阳的乡镇分类考核为例,探讨了在科学发展观的背景下如何做好乡镇绩效评价的问题。

韧性治理:基层治理共同体的运行机制与优化路径——关于浙江省F区“民呼必应”的调查研究

习近平总书记指出:“社会治理是一门科学,管得太死,一潭死水不行;管得太松,波涛汹涌也不行。要讲究辩证法,处理好活力和秩序的关系。”从“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”到“打造共建共治共享的社会治理格局”,充分体现了党和政府对社会治理认识的进一步深化,回应了新时代基层社会治理实践的深刻变革。如何从社会治理的演进嬗变中找到中国特色基层社会治理共同体运行机制与行动策略,对于推进基层治理、保持社会稳定具有重要意义。笔者以浙江省F区“民呼必应”的基层治理服务体系为个案进行研究。

县域科技创新体系建设的困境与思考

2017年5月,国务院办公厅从国家层面第一次出台以县域创新驱动发展为主题的文件——《关于县域创新驱动发展的若干意见》。在此背景下,以县域科技创新体系建设视角分析县域创新驱动发展战略实施现状与困境,实现围绕产业链部署人才链,围绕人才链激活创新链,围绕创新链完善资金链,实现链与链之间的有效耦合,打造经济发展新引擎具有重要的现实意义。

拾荒者公寓:拾荒者管理模式的实践与探析——以浙江省富阳市为例

拾荒者管理一直以来都是城市管理的难题,我国很多城市近年来也进行了这方面的许多探索。富阳市政府在2007年由财政出资500万元建设了拾荒者公寓,实行拾荒收旧从业人员集中居住、集中作业、集中经营和集中管理的模式,在拾荒者管理方面进行了有意义的实践。有效的控制、管理和引导拾荒者群体,对于促进城市的健康发展,维护社会的稳定,建设"和谐社会"具有重要意义。

现行农村政治体制背景下的村民委员会职能偏离

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。但在现行环境下,村委会作用发挥得并不理想,在履行其功能和职责时发生了偏离,甚至是异化。

政府民生实事项目的理论意义、实践价值与长效机制——基于民生实事项目票决制度的思考

政府民生实事项目涉及群众最关心、最直接、最现实 的日常吃、穿、住、用、行等切身利益问题,是政府改善民生的 民心工程,责任重大。浙江省各级人大从2017年开始推行了民生 实事项目票决制度。“票决制”体现了党委决策、代表票决、政 府执行以及公众参与,从原来“为民做主”转向“由民做主”, 是一个改善、发展民生的制度典范。本文尝试对政府民生实事项 目的理论意义、实践价值和长效机制进行剖析。

领导干部德行评价科学化的实践与思考

由于官德带有隐蔽性、可变性和复杂性的特点,长期以来,干部德行评价一直是干部选拔任用工作的一大难点。为认真贯彻"德才兼备,以德为先"的用人标准,全面、客观、公正地评价领导干部,A市于2010年出台了《A市领导干部德行评价办法》(试行),对领导干部进行德行专项考察,确保了选人用人质量。

健全部门协同机制,提升县域治理效能——基于杭州市富阳区“一巡多功能”制度的调查与思考

我国的城市治理体制是在特殊历史条件下选择形成的,存在部门职责交叉而重复执法,因部门利益而产生不作为等现实问题。2017年开始,富阳区借鉴先进经验,结合发展要求、区域特点等实际,实施了具有地方特色的"一巡多功能"制度,通过部门协同治理,针对实际重点与难点问题下手,切实提升了县域政府城市治理能力和效率。