顺应改革 转变职能 做好新时期农村财政管理工作

近年来,安徽省财政工作在省委、省政府的高度重视和支持下,随着农村税费改革的深化和实行"乡财县管乡用"财政管理体制改革,乡镇财政的职能发生了很大变化.农村税费改革伊始,全省建立了由省市县农税局和乡镇农税所组成的、相对独立的农税征管体系,并实行了乡镇农税所由县农税局垂直管理的体制,理顺了农税征管人员专业化治税、广大乡村干部协税护税的征收体制.近两年来,随着中央解决"三农"问题的措施力度不断加大,乡镇农业税征收任务不断减少,中央和省级财政涉农补贴补助资金的项目和数额逐渐增加,乡镇农税工作的重心已经发生了转移.

对实行收支“双挂”财政体制的设想

财政体制是经济体制的重要组成部分,它包括预算管理体制、税收管理体制、企业财务管理体制、基建财务管理体制。其中,预算管理体制在财政体制中占有主导地位,是财政体制的核心。它规定中央与地方及地方各级之间在财政分配中的权、责、利关系。

改革国家预算管理形式 实行指令性计划和指导性计划相结合

国家预算是国民经济计划的重要组成部分,是国家的基本财政计划。它规定着政府活动的范围和方向。实行“分灶吃饭”以前的财政体制,国家预算从上到下统收统支,预算编制和调整都是由中央直接进行的,中央分别下达各省、自治区。

创建规范化乡镇财政的“安徽模式”

近年来，安徽省积极探索，努力实践，在全省开展了创建规范化乡镇财政所（分局）工作。财政厅党组高度重视，成立了创建工作领导小组，制定创建实施方案，量化千分制考评办法，举办大规模业务培训，大力支持乡镇财政所（分局）基础设施建设，建立百乡联系点工作制度，健全激励考评奖励机制，在全省营造创先争优、真抓实干的创建氛围，全面推进了乡镇财政组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施规范化创建。