控制性详细规划编制方法的新探索——以宁波市控制性详细规划编制导则为例

《城乡规划法》实施以后,控制性详细规划已成为我国城市规划体系中的核心规划,而传统的控制性详细规划存在可操作性不强、稳定性差等问题,严重影响了规划的实施和《城乡规划法》的执行。为了解决这些问题,宁波制订了《宁波市控制性详细规划编制导则》,通过完善城市规划体系、规范控规成果、加强对规划控制单元的刚性控制并合理确定指标弹性、引入政策引导提高可操作性、应用规划设计辅助技术等方法来改良控制性详细规划的编制方法,规范了规划的编制和审批行为,适应了经济社会发展和《城乡规划法》提出的要求。

陆海统筹视角下海岸带生态修复分区研究——以象山港流域为例

为系统推进海岸带生态修复和实现海岸带可持续发展,文章以象山港流域为例,基于国土空间重塑理论和景观生态理论,在陆海统筹视角下构建“本底评估-风险诊断-格局构建-分区修复”的海岸带生态修复分区技术框架,并进行生态修复分区。研究结果表明:象山港流域的生态重要性整体较高,其中林地水体生态系统是核心,约有50%为生态极敏感区域和生态高度敏感区域;12个生态源地通过生态廊道相互连接,呈现“两横一纵”的总体生态安全格局;结合生态安全格局构建、生态重要性和生态敏感性分析以及海洋功能区划,象山港流域可划分为2个等级生态源点、3条生态带、1个恢复区、3个缓冲区、3个保育区和5个修复区,分别开展相关生态修复工程。

中小城市道路交通规划方法研究

本文以宁波老市区为例分析了中小城市交通流的结构特点,并在此基础上推导出能模拟城市基流量分布的公式,从而能借助电脑,使城市规划中城市道路交通量分布的定量预测成为可能。这种办法简单易行,并适用于我国中小城市的交通分析。

宁波市探索构建自然资源和不动产治理体系的思考

2013年11月,党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标,并在公报中明确“建立系统完整的生态文明制度体系,健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”,推进自然资源资产化、法制化成为全面深化自然资源改革的重要举措。面对机构重组后“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”的新要求,2021年,宁波市自然资源和规划局以“治理体系和治理能力建设年”活动为契机,提出构建自然资源和规划治理工作新格局。

城市经济视角的宁波全域都市化空间发展研究

当前是宁波推动县域经济向城市经济转型，城市经济向都市经济转型的重要时期。早在2007年，浙江省委、省政府在全省经济工作会议上提出”要以战略的眼光，重视研究发展新型城市经济，努力使其成为新的经济增长点“，城市经济已成为经济社会转型升级的重要推动力。城市是巨大的生产市场和消费市场，城市经济是国民经济的龙头，处理好城市经济和城市化的关系具有重要意义。城市与经济的协调发展，可以促进城市呈现可持续发展状态，促进城市经济资源的合理配置及其利用效率的提高，达到城市经济发展和城市可持续发展的双赢状态。

基于可持续发展目标的战略规划——以宁波为例

可持续发展自提出至今已被广为接受和重视,但是如何将这一理念和目标转化到可操作层面,在城乡规划实践中加以系统贯彻和落实目前却仍未有定论。战略规划是城市政府制定的具有权威性的公共政策与纲领性文件,本文基于对可持续发展导向的战略规划框架的系统分析,探讨了在战略规划层面通过城市各发展子领域的可持续性综合集成实现城市整体层面的可持续发展,并以宁波2030城市发展战略为例,对可持续发展导向的战略规划进行了有益的实践探索。

宁波市城市综合体的内涵界定与发展规律探讨

目前城市综合体成为国内各大城市建设的热点,但存在概念内涵泛化和缺乏科学布局引导的弊端。本文以宁波市为个案,力求廓清城市综合体的内涵与特征,深入剖析总结其发展规律,并提出空间发展布局的建议,以期为同类城市城市综合体的有序发展提供借鉴和参考。

改革过渡期国土空间规划地方立法探索——以《宁波市国土空间规划条例》为例

在国土空间规划改革过渡期的特殊背景下,以宁波为代表的少数城市开展了地方条例制定工作。国土空间规划地方立法需要回应两大理论命题,一是地方政府有限权力属性下的立法边界问题,二是有效规避立法重复要求下的地方特色问题。基于法律文本分析发现,在把握立法边界方面,宁波通过夯实立法依据、迭代立法框架和细化规划体系,处理好地方事权和中央事权的关系;在体现地方特色方面,宁波通过优化规划许可、强化实施监督和加强设计管控,尽力推进立法创新。宁波市的立法突围路径,为当前探讨国土空间规划地方立法提供了理论和实践样本。

国土空间规划立法中的法律衔接问题

由于现行空间规划类法律分散在多部单一资源要素的法律法规中,导致相关理念片面化、体系复杂化、法律碎片化等问题,亟待通过国土空间规划统一立法,实现空间规划法律体系的统一和完善。在此背景之下,本文阐述了国土空间规划统一立法的重要意义,并就国土空间规划立法如何与多个资源要素立法的法律衔接进行了思考,提出了相关政策建议。