试论高质量发展背景下乡镇行政体制改革

改革开放以来,中国的行政体制改革从未停止。每次行政体制改革的深层次原因都是经济发展带动了上层建筑的变革。从农业型政府向城市型政府转变的过程中,乡镇具有了一定产业规模经济、一定聚居人口及一定经济发达水平。在高质量发展背景下,乡镇必须要进行行政体制改革,以此来促进社会公共事业的发展、基础设施的建设、社会经济的管理和满足人民群众日益增长的需求。通过对几个省份的乡镇行政体制改革试点取得的成果和遇到的问题进行分析,对高质量发展背景下乡镇行政体制改革提出了一些建议和意见。

社会主义核心价值观融入《文物保护法》探析

《文物保护法》是我国文物保护与利用的基本法律,社会主义核心价值观融入《文物保护法》尤为必要。在现行《文物保护法》中,社会主义核心价值观的融入尚付阙如:立法主旨未彰显社会主义核心价值观;法律原则未有效融合社会主义核心价值观;私有不可移动文物的补偿、文物的合理利用等具体规则方面缺乏社会主义核心价值观的指引。建议正在修订的《文物保护法》充分融入社会主义核心价值观,具体路径包括:以立法目的条款作为社会主义核心价值观入法的首选载体;结合文明等价值观调整文物保护工作方针;增设私有不可移动文物补偿机制,回应民众对公正等价值观的殷切期望;开辟“合理利用”专章,运用社会主义核心价值观解决“合理利用”问题。

张謇立宪改良主义思想的衍进、构成及启示

张謇的立宪改良主义思想萌芽于儒家思想中的忠君爱国之道,在清政府内忧外患之际过渡为君主立宪,在对清政府彻底失望后转向民主共和。政体的选择、国家经济的发展方向、中央与地方的关系三方面内容,统一于张謇立宪改良主义思想的框架之内。张謇的立宪改良主义道路最终失败,根本原因在于中国的社会环境与西方大异其趣,中国数千年来孕育的独特人文图景难以套用西方模式。张謇作为真正意义上的立宪践行者,值得今人深入解读与思考。

气管隆嵴以下食管系膜的形态学特点

目的:为临床食管中下段肿瘤的微创切除提供气管隆嵴以下食管系膜形态的精细解剖。方法:大体解剖观察成人尸体食管系膜及其包裹的结构;对胎儿尸体进行连续水平面取材后石蜡切片,Masson染色确定食管系膜的位置、形态及其和周围结构的关系;采用Mimics 19.0软件对食管系膜进行三维重建。结果:在大体解剖和组织学上均可观察到食管系膜结构。食管系膜除形成覆盖食管表面的浆膜,还包裹了食管周围的淋巴结、血管和神经丛。Masson染色显示气管隆嵴平面至膈肌食管裂孔平面之间,食管系膜的形态出现了逐渐的过渡,在第4~7胸椎水平食管系膜与胸主动脉外膜关系密切,第7胸椎(T7)以下食管系膜与胸主动脉外膜相对独立。结论:气管隆嵴以下食管系膜在T7上下存在差异,该系膜与胸主动脉外膜关系的改变,能为食管中下段肿瘤切除时手术层次的选择提供形态学依据。

运用社会主义核心价值观增强公民法治意识

法治意识是一种基于所处的社会环境的特殊意识,是社会主体对社会运行制度的主观把握。我国公民法治意识的萌芽,经历了漫长的历史岁月,在新时代呈现出两个问题:法治意识淡薄、缺乏法律认同与西方思潮影响下的法治意识“异化”。社会主义核心价值观对提升公民的法治意识具有重要意义,应当以社会主义核心价值观入法入规为契机,通过立法主旨条款、具体的法律原则、法律规则条款等使社会主义核心价值观有效融入市域立法,同时结合社会主义核心价值观做好普法宣传、树立先进典型、领导干部带头践行等工作,以此提升公民法治意识。

友善价值观入法的立法样态与践行路径研究--以《公共文化服务保障法》为例

友善作为中华民族传统美德,在当代被凝练成为社会主义核心价值观。法律层面的友善价值观由公民友善、政府友善、国际友善、生态友善组成。其与《公共文化服务保障法》联系密切,在《公共文化服务保障法》中发挥引领、统摄作用。友善价值观并非是简单的道德入法,其主要通过立法目的条款、部分法律原则条款与法律规则条款融入该法中。要推动《公共文化服务保障法》的实施,必须要加强友善价值观的践行,通过引导公民参与文化志愿服务,加强公共文化服务队伍建设,落实公民参与评价制度,完善社会力量参与公共文化服务的制度建设来实现。

论《突发事件应对法》修订中公民信息权的保障

信息权是公民知情权与表达权的结合,在突发事件应对过程中保障公民的信息权尤为重要。目前,突发事件中公民信息权保障的困境在于信息流通中的相关主体缺位、信息流通中的过程链不完整等。因此,建议在《突发事件应对法》修订时,从突发事件的事前、事中、事后3阶段将该法涉及公民信息权的第10条、38条、53条、62条等内容进行完善,同时增设媒体权利条款、宣告条款。

论无独立请求权第三人制度的司法认定与完善--以如何界定“法律上的利害关系”为切入点

认定无独立请求权第三人制度的关键,是从四方面细化对“法律上的利害关系”之界定:一是该“第三人”与本诉的一方当事人产生法律上的关联;二是与案件诉争的法律关系存在牵连关系;三是“第三人”参加诉讼必须符合《民事诉讼法》法律规定;四是存在另一个与本诉法律关系相关联的法律关系。司法界定无独立请求权第三人,应从两点出发:内部以“法律上的利害关系及其排除”为视角,外部则与共同诉讼的界限为视角。而要完善“第三人”诉讼权利保护制度,还需要做到:(一)通过立法对“第三人”的类别进行严格区分;(二)完善“第三人”诉讼准入制度,包括其资格抗议制度和事后补偿机制;(三)加强诉讼监督,以公开促公正,鼓励社会舆论批评“第三人”参与诉讼的不正当行为或法院审判过程中的不正当行为,多主体联动维护“第三人”制度的运作。

《民法典》施行背景下公司越权担保法律适用问题研究

公司越权担保问题向来是理论界与实务界争执不清的问题。其根源在于《公司法》立法存在缺失和疏漏,而之后出台的司法解释也无法从制度层面解决越权担保问题,而越权担保合同无效论和有效论各执一词。在此背景下,《民法典》的出台则为公司越权担保问题提供了新的解释路径。但《民法典担保制度解释》中又引发新的问题:非关联担保人是否需要审查公司章程?相对人是否应当在形式审查之上进行一定程度的实质审查?《九民纪要》中的“无效”是否等同于《民法典担保制度解释》中的“对公司不发生效力”?研究探讨认为:(一)非关联担保人需要对公司的章程进行审查;(二)合理审查实际上就是实质审查;(三)《九民纪要》中的“无效”并不等同于“对公司不发生效力”。

春雨细无声

开头写法——扣题提示写什么： 清早起床，昨夜的一场春雨依旧淅淅沥沥地下着，落到脸上，凉凉的，痒痒的。走在上学的路上，

水生植物在污水处理和水质改善中的应用

近年来,环境污染问题越来越严重,水污染问题更是雪上加霜。为了有效解决严重的水污染问题,专家学者经过多年探索积累了很多经验,其中利用水生植物治理水污染是非常有效的。于受污染的生态环境,水生植物可起到一定的修复作用,具有成本低、见效快和实现简单等优点,传统的水污染控制技术消耗大量能源,副产品仍然具有污染性和毒性。本文提出了一种以水生植物为核心的水污染防治方法,对水生植物及其生态功能、系统运行模式、污染去除机理等进行了深入分析,研究了水生植物的选择与搭配,从而充分发挥水生植物在水质改善中的作用。