从“共同共有”到“按份共有”的变革——北京市乡村集体经济产权制度改革的理论与实践探索

在上个世纪90年代,北京市丰台区等地的一些城乡结合部村镇进行了乡村集体经济产权制度改革的尝试,取得了可资借鉴的经验和实实在在的成效。十几年过去了,环境和形势发生了很大变化,北京市乡村集体经济产权制度改革的理论研究与实践经验也逐步成熟。本文着重论述北京市农村集体经济产权制度改革的必然性,剖析其重要作用和基本经验,并针对现阶段改革的难点提出有关政策建议,以期对进一步改革有参考作用。

产权制度改革四要领

农村集体经济产权制度改革涉及集体经济组织内部各方面经济利益的重大调整，是一项法律性、政策性极强的系统工程。在农村集体经济产权制度改革中，

短讯

本刊讯为了从根本上解决当前京郊农村集体资产管理中存在的产权不明、家底不清、管理不善、使用效益不高的问题,最近,北京市委农工委、市政府农办和市农村经济研究中心联合颁布了《北京市乡(镇)、村合作经济组织资产管理办法》。这个管理办法对集体资产的产权界定。

海淀区形成区、乡、村三级农村审计体系

北京市海淀区经管站在抓好乡级审计机构建设的同时,逐步在村(公司)一级配备内审干部,扩大了农村审计覆盖范围。目前,已在全区农村初步形成了区站统一领导下的拥有140余名注册审计干部的审计工作体系。

评估集体土地需要解决的几个问题

评估集体土地需要解决的几个问题黄中廷在推行股份合作制，改造农村集体经济产权制度工作中，如何正确评估集体土地价格，如何将土地资本折算计股，使乡村合作经济组织的土地所有权得到保护，土地资源得到合理利用，土地资本损耗得到补偿，是必须严肃对待，认真加以解决的...

北京平谷:四措施探建仲裁机制

自2009年6月《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布以来，北京市平谷区根据全区农村土地承包的实际情况，加强法律学习，完善仲裁工作机制，取得了一定成效。其具体做法是：

农民身份变迁见证辉煌

建国60年来，京郊农民经历了从半无产者到土地的主人，从土地私有者到集体经济组织成员，从自给自足的小农到商品生产者，从传统集体经济组织成员到新型集体经济组织股东的身份转化历程。

村庄企业化:深化集体经济产权改革的可行选择

推进乡村集体经济产权制度改革，是我国三十年农村改革开放过程巾，继家庭承包经营、农村税费改革以后，进行的又一项具有历史意义的重大变革，是广大群众在各级党委和政府领导下的伟大创举。从北京的发展情况来看，在认真总结农民群众实践经验的基础上，逐步形成了以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，

激活一池春水

按照“资产变股权、社员当股东”改革方向，北京市自1993年开始推进乡村集体经济产权制度改革。经过15年的试点、示范，目前已经进入近郊全面推开、远郊扩大试点的阶段。

认真开展清产核资 强化集体资产管理

北京郊区乡村合作社经过几十年艰苦奋斗,已经积累了比较雄厚的物质基础。为了加强集体资产管理,进一步巩固发展集体经济,自1990年4月以来,郊区在搞好合作社组织建设和民主建设的同时,结合社会主义教育,普遍开展了集体资产的清查核实工作。截止1991年10月,已有87%的核算单位完成了任务。

股份合作制是农村集体经济的主要实现形式

股份合作制是农村集体经济的主要实现形式●李明瑞黄中廷一、本来意义上的合作经济从一开始就是采用股份形式建立起来的经济上的互助合作组织，古已有之，然而近代意义的合作经济组织是在空想社会主义思想的指引和以罗虚代尔先锋社为范例的影响下发展起来的。经过一百多年...

乡村巨变--新中国成立60周年北京新农村建设巡礼

新中国成立60周年以来，特别是农村改革开放以来，我市郊区农村经济实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的巨大转变，农业经济完成了由传统农业正在向产业化和都市型农业的方向发展。农村产业结构已经发生根本性转变，三、二、一排序的三次产业格局已经形成。近几年，郊区广大干部群众认真贯彻落实中央统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大战略决策，农民收入水平得到极大提高，农村集体经济产权制度改革取得重大进展，农民专业合作组织不断壮大，休闲农业与乡村旅游方兴未艾。全市扎实有序地推进新农村建设，城乡一体化进程逐步加快。

北京市乡村集体经济产权制度改革的调查报告

北京市自1993年开始推进乡村集体经济产权制度改革。经过14年的试点、示范，目前已经进入近郊全面推开、远郊扩大试点的阶段。截止到2006年底，全市已经有3个乡镇级、200个村级集体经济组织基本完成了产权制度改革。为了总结改革的经验，发现改革中存在的主要问题，研究进一步推动改革的政策措施，促进我市乡村集体经济产权制度改革健康发展，最近我们对已经基本完成集体经济产权制度改革的13个村进行了典型调查。