央行财务预算引领机制的探析

近年来,随着我国预算管理改革步伐不断加快,央行财务预算管理面临新形势,人民银行会计财务部门正在深入推进会计财务工作全面转型。本文从预算管理角度剖析了当前央行财务预算面临的形势,借鉴国外主要经济体央行财务预算管理的成功经验,建立我国央行财务预算引领的矩阵式管理机制,充分发挥会计财务引领作用,推动央行科学高效履职。

从中央银行视角看会计制度的重要性

本文分析了会计制度对中央银行三大职能——货币政策、金融稳定与银行监管的影响。首先,货币政策的有效性主要取决于央行的财务独立性,可由央行财务实力予以证明。作者对欧央行的会计数据进行模拟研究,证明了会计制度、利润分配原则和损失覆盖机制能显著影响央行的年度利润和财务缓冲。其次,商业银行实行的会计制度不仅影响了其自身经营行为,而且影响了金融市场;金融危机期间,会计制度放大了顺周期性,给金融系统的稳定带来了风险。因此,央行应分析金融机构实行的会计制度,以促进金融稳定。最后,监管报告和核心监管指标都基于会计数据。在欧盟体系的新监督框架下,银行业监管者高度依赖会计数据。因此,央行作为银行业监管机构,应了解基本的会计准则,并支持研究和应用高质量的会计制度。

1900年以来中央银行资产负债表扩张和收缩

近期,Niall Ferguson,Andreas Schaab和Moritz Schularick三位学者撰写《1900年以来中央银行资产负债表扩张和收缩》一文1,提交在葡萄牙辛特拉召开的欧洲中央银行研讨会。现将文章摘译如下。

欧元体系的财务会计安排与量化宽松政策的风险分担

2015年1月22日，欧央行宣布实行扩大版量化宽松政策，将从2015年3月到2016年9月期间，每月购买600亿欧元的主权债。此操作中欧央行及各国央行风险共担的债券仅占20％，剩余80％的购债风险则由各国央行自行承担。关于量化宽松政策的风险分担及其对政策有效性的影响等问题，市场高度关注。

中央银行大额盈利给自身带来风险

金融危机已然成为中央银行的＂现金牛＂。央行从资产扩张和发放贷款所获利润不断创出新高,近期则更多地从银行存款中获利。央行大额获利相对资金短缺的政府而言是个福音。但是随着央行资产负债表规模的扩张,央行所承受的政治压力也在加大。

企业研发预算编制依据的选择

研发预算管理是规划研发项目资源，保障研发项目顺利进行的有效措施。正确编制研发预算是保证企业研发资金合理配置的重要前提。研发预算编制依据是企业编制研发预算时所采用的基准。预算编制依据选用的不同必然直接影响企业对研发活动的投入，同时也对企业的生产经营活动形成一定的影响。