普惠性民办幼儿园的地方政策分析

普惠性民办幼儿园是学前教育的重要组成部分,2010年至今,各级地方政府不断出台普惠性民办幼儿园的相关政策。采用内容分析法,对普惠性民办园的地方政策文件进行研究发现,各地方政府的政策主要是从其内涵规定、认定标准、管理监督、保障扶持四个维度进行规定。在内涵规定方面,各地政策更加关注“面向大众”“收费合理(适中)”“具有办园资质”“社会组织或个人举办”“非营利性”,西部地区与中东部地区相比更为注重普惠性民办幼儿园的非营利性;在认定标准方面,主要围绕符合“资质合格”“办园规范”“质量较高”规定;在保障扶持方面,主要使用生均经费补助和达到标准的一次性奖励两种方式,各地方政府普惠性民办幼儿园的生均经费补助差异较大;管理监督方面,中部地区的政策对普惠性民办幼儿园的管理监督规定较为详细。各地区普惠性民办幼儿园的实践都处于不断探索的过程中,还存在很多问题,所以各地应注意规范普惠性民办幼儿园政策在内涵规定、认定标准、管理监督、保障扶持等方面的具体规定和表述,政策应更为细化,在政府管理尤其是财政投入和监督方面应注重其可操作性,进一步加强各地政策调研,并根据调研情况对普惠性民办幼儿园相关政策进行调整,以增强政策的科学性和有效性。