城镇化抑或迁徙自由——反思我国户籍制度改革的价值取向

价值取向规定着户籍制度改革的理性方向和价值认同。城镇化是当前我国户籍制度改革的价值取向。本文通过对公民权利、市场经济、城镇化本身以及改革内生性四个层面的分析 ,认为户籍制度改革的价值取向不应该是城镇化 ,而应该重新界定为迁徙自由 ,这是当前户籍制度改革的当务之急。

论我国政府机构改革“怪圈”的成因

怪圈因其以变化、发展和前进为幻象而对机构改革危害极大。由于我国政府的机构改革是与国家整体发展战略和其它诸领域改革紧密联动的 ,因此 ,不能仅仅就机构改革而谈机构改革。本文采取了一种宏观整体的研究途径 ,认为导致中国政府机构改革迭陷怪圈的深层次原因有以下五点 :1.现代化的国家发展战略 ;2.中国22年宏观改革的路径选择———增量改革与政策调整 ;3.政府规模理念的偏失 ;4.重机构轻功能(职能) ;5.人大预算监督的乏力。

中国的政治体制改革关

一.问题的提出:未来 中国的天堂地狱之争 吴敬链先生曾经常借用英国作家狄更斯《双城记》的开篇语来表达对当前中国改革的看法:我们所处的时代就是这样的时代,是最好的时代,也是最坏的时代,我们很快就要上天堂了,我们也要下地狱了。其谓天堂,就是说中国改革的目标是建立一个市场化、法制化的国家;其谓地狱,就是说我们现在的改革任务依然任重道远。当前的中国或许就处在这样一个交叉口上。

政府能力研究的新趋势:从发展行政到行政发展

政府能力是关于政府质量优劣高低的一个重要的评判标准。传统的政府能力研究的不足在于:仅仅关注发展行政能力而忽略了行政发展能力,亦即都是基于政府与其外部环境系统的关系,或者说侧重于政府与社会、政府与市场的外在关系;而忽视了政府系统自身运作的能力。因此,有必要在发展行政能力研究的基础上,加强和重视对行政发展的研究。全景地讲,政府能力是指现代国家政府即国家行政机关在既定的宪政体制安排中,推动社会全面发展及实现自我优化更新的能力,包括发展行政能力和行政发展能力。

“辞官下海”的制度分析

2000年4月,信息产业部信息化推进司年仅35岁的副处长暨国务院信息办政策法规组负责人高红冰辞去公职,创办北京互联通网络科技有限公司,任公司董事长兼总裁。2000年下半年,江苏省阜宁县副县长顾成荣辞职,以年薪36万元出任山东省十大民营企业黄河集团总经理,在当地引起强烈反响。2000年10月,山东省垦利县县长门新国辞去公职,以20万年薪出任山东黄河集团常务副总经理。门新国辞职后,东营市又有近百名机关干部辞去公职进入企业,这种“门新国现象”被媒体称为是“一颗投入东营政界的原子弹。”2001年元旦前夕,原福建省信息产业厅厅长兼党组书记、复旦大学经济学博士后、年仅46岁的游宪生主动辞官下海,正式出任民营上市公司ST中福总裁,在全国引起强烈反响。最近安徽政坛也爆出两件新鲜事:先是蚌埠市副市长吴长荣弃官不做,到上海一家生物制药企业绿谷集团担任总裁;随后巢湖市副市长孟丹林也主动摘下乌纱帽,去香港一家公司担任总经理。如何理性地看待这种新现象?它产生的动因是什么?是否存在问题以及做出怎样的对策?这对于我国当前正在进行的政府机构改革、干部人事制度改革乃至我国国民价值取向的重塑和整个社会主义市场经济体制改革,都具有重要的意义和作用。本刊编辑部约请了专家学者。

工程机械设备管理的问题与对策分析

在工程施工企业管理过程中,工程机械的管理是非常重要的管理内容,对于提高工程施工的质量和降低工程机械运营成本等都可以起到良好的促进作用。文章简要分析了工程机械设备管理过程中出现的一些问题,并有针对性的提出了一些改进工程机械设备管理的对策和建议,期望对于提高我国工程机械设备管理水平能够起到一定的促进作用。

纳米材料在快速原型技术中的应用研究

该文对三维打印快速成型机使用的成型材料进行了研究,在原有石膏材料的基础上,分别将纳米氧化铝、纳米氧化锌和纳米氧化钛与石膏材料相混合,通过实验分析,可以获得一种性能较好的纳米粉末复合材料。

对我国户籍制度改革价值取向的反思

价值取向规定着户籍制度改革的理性方向和价值认同。城镇化是当前我国户籍制度改革的价值取向。本文通过对公民权利、市场经济、城镇化本身以及改革内生性四个层面的分析 ,认为户籍制度改革的价值取向不应该是城镇化 ,而应该重新界定为人口迁徙的自由。

我国政府公共行政价值取向的变革分析

当代中国公共行政面临三个方面的新的巨大挑战。在新的时代情境下 ,以九届全国人大四次会议为标志 ,我国政府公共行政价值取向发生了意义深远的重大变革 ,主要表现在 :(1)公开性 :从“暗箱行政”到“阳光行政”;(2 )责任 :从非完全责任到完全责任 ;(3)施政 :从规制到治理 ;(4)反腐 :从遏制到标本兼治 ;(5)治国 :从法治到法德并举。同时 ,本文对上述价值取向的变革分别作了具体的阐释和思考。

利益分配:政府的基本职能

政府基本职能问题根植于人类事务的解决之道,只有对人类的公共、私人的事务和利益进行深入探析,才有可能对政府及其基本职能作出合乎逻辑的判断。由于市场制度天然的不能消除外部性和提供公共物品,私人又不得不寻求集团的庇护,但"集团越大,越不可能增进其共同利益","只有选择性激励才能使集团利益得以保证"。因而,人们不得不把目光投向那个最能执行"选择性激励"的集团——政府。与一般性的集团相比,政府作为公共利益的总代表,其存在的唯一理由在于,着眼于全体社会成员福利的最大化。因为,政府的基本职能在于对全社会公共利益进行权威性的分配。

“两手抓、两促进”的美丽诗篇——核心价值观建设“耀州现象”的调研与思考

陕西省铜川市耀州区地处渭北旱塬，是刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家战斗过的西北革命摇篮，1986年被列为国家级贫困县。1994年以来，中宣部确定耀州为结对帮扶对象，连续20年扶贫扶智。

农民工文化驿站效果好

中宣部政策法规研究室会同安徽省委宣传部研究室，就怎样把农民工纳入城市公共文化服务体系，近日到合肥市包河区蹲点调研。包河区作为合肥建设区域性特大城市的核心城区，随着滨湖新区等大规模建设，

挂职扶贫:接地气、吸氧气

陕西省铜川市耀州区是刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家创立的陕甘边照金革命根据地所在地，是习近平总书记提出的“照金精神”的诞生地，也是中宣部连续20多年结对帮扶的国家级贫困县。2014年3月至2015年3月，由组织选派，我到耀州挂职扶贫，担任耀州区委副书记，协助做好扶贫开发、宣传和科教文卫工作。