数字技术要走进乡村,也要贴近三农——访北京大学中国农业政策研究中心名誉主任黄季焜

为深入推进农村数字基础设施建设、乡村产业数字化、乡村治理与服务数字化等工作,近几年国家先后出台系列政策文件.2018年中央一号文件首次提出实施"数字乡村战略",2019年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》就明确了数字乡村发展的重点任务,2020年全国启动了一批数字乡村国家试点县(市、区),多个省市也积极探索实施省级数字乡村试点.2022年,《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》正式发布,明确了开展数字基础设施升级、智慧农业创新发展、新业态新模式发展、数字治理能力提升、乡村网络文化振兴、智慧绿色乡村打造、公共服务效能提升、网络帮扶拓展深化等八大行动.

草地生态系统服务经济价值评估研究

草地是我国面积第二大的陆地生态系统,生态系统服务功能突出,但蕴含的经济价值和相应实现机制有待深入研究。本文基于现有文献,系统评估了全球和中国的草地生态系统服务经济价值与时空变动规律,完成了部分主要生态价值的实证研究。结果表明,全球草地生态服务价值年均为2.19×10^(13)美元,相当于2020年全球国内生产总值(GDP)的16.4%;中国草地年均生态服务价值为6.22×10^(12)元(相当于2020年GDP的6.13%或农业GDP的80%),其中草地生态调节功能占比为84%,集中在西藏、内蒙、新疆、青海等省份;生态服务经济价值随着经济发展而不断提高。研究发现,草地生态系统在旅游文化、防沙固沙等方面的潜在经济价值相比已有文献结果更高,但实现相应价值面临诸多挑战。文章提出了提升和实现草地生态服务经济价值的发展战略、试点示范工程、保障措施等建议,以期为该领域发展及实践研究提供参考。

依靠技术创新提高农业全要素生产率

中国已经是农业大国了,2020年我国大豆、小麦、蔬菜、水果、鸡蛋、水产加工食品产量全是世界第一,占全球生产比例超过18%。玉米产量是世界第二,很快将超过美国,成为第一。但是应该看到,我们是用世界5%的淡水和世界8%左右的耕地生产出这么多产品来的,我不担心能产多少。

数字技术如何促进乡村振兴——兼谈农村数字金融

虽然农业农村数字化发展相对落后于工业服务业和城市,但政府和社会对数字技术促进乡村振兴寄予厚望。论文在介绍数字技术促进乡村振兴发展机遇的基础上,基于对实践中数字技术主要应用场景的调研,讨论了数字技术促进乡村振兴的成效和面临的主要挑战,并重点分析了农村数字金融的发展和实践。在此基础上,提出如下政策建议:首先,数字技术促进乡村振兴要充分考虑国情和农情,切实满足农业农村发展的实际需求,注重技术采用的成本效益;其次,要厘清快速、包容且惠民的数字技术促进乡村振兴的发展路径;最后,对于农村数字金融而言,既要推动技术创新更要注重制度创新,打破数据壁垒。

现代农业转型发展与食物安全供求趋势研究

在全球背景下厘清我国未来农业转型方向、生产方式转变路径和食物供求变动趋势,提出现代农业转型发展战略和政策建议。我国农业发展面临着六大挑战,应深入推进农业供给侧结构性改革,优化产品产业结构,改善农产品供求结构,提升农产品质量安全水平。通过大样本农户调研数据分析发现,应不断完善土地流转市场和社会化服务体系来保障现代农业转型发展。面向2035年的农业生产结构调整预测表明,我国农产品的供需失衡现象将趋向突出:饲料自给率将继续下降,食糖和食油的需求缺口将逐渐扩大,畜产品生产和供需缺口将取决于饲料粮贸易政策和草牧业发展政策,但蔬菜和水果依然保持一定的比较优势。

贸易自由化与中国的农业、贫困和公平

本项研究的目标是分析贸易自由化对中国农业及不同地区农民的农业生产(尤其是贫困农民)的影响,重点计论了中国贸易自由化进程和市场干预的变化与内容。利用CAPSiM模型分析表明,贸易自由化对中国农业的总体影响利大于弊,但是对贫困农户的不利影响要大得多,贸易自由化可能有助于一些地区缓解贫困,但会恶化另一些地区的收入分配,同时会加剧地区内部农户的收入不均现象。

中国城市消费者对转基因食品的认知程度、接受程度和购买意愿

我国消费者对转基因食品的态度是一个受到普遍关注的问题。虽然很多学者已经对此进行了研究,但各项研究的结论差异较大。本文根据对我国东部5省11个城市的实地调查数据,深入研究了我国城市消费者对转基因食品的认知程度、接受程度和购买意愿。研究表明,有三分之二的城市居民听说过转基因食品;消费者对转基因技术和食品的知识了解较少;消费者对转基因食品的接受程度和购买意愿较高,但对不同类型转基因食品的态度存在较大差异;消费者对转基因食品的了解程度、收入水平、所居住城市的规模等是影响消费者对转基因食品态度的重要因素。

蔬菜生产和种植结构调整的影响因素分析

20世纪90年代以来,中国农业生产结构发生了巨大的变化,但人们对农户种植结构调整的主要影响因素有显著的不同看法。本文对山东省分层随机抽样的70个村的调查数据进行了定性和定量的分析。研究结果表明,在以蔬菜生产扩张为主的种植结构调整中,当地的市场基础设施改进和交通设施的完善是促进农户种植结构调整的主要决定因素,而现代零售市场的崛起和目前的有名无实的农民组织还没有对农户的生产结构调整产生积极的推动作用。根据研究结果,本文讨论了相应的政策含义。

面向2050年我国农业发展愿景与对策研究

我国要达到全体国民的共同富裕,必须实现农业与工业及服务业劳动生产率的趋同,而目前农业劳动生产率尚不到工业服务业的1/3。本文在分析农业发展形势的基础上认为,为了保障国家粮食安全,农业应通过内部分工来大幅提升劳动生产率;养殖业应向规模化、现代化转变,种植业需向"二八格局"转变(即20%的大农生产80%的农产品并贡献20%的增加值、80%的小农生产20%的农产品并贡献80%的增加值),大农主要生产粮食等大宗农产品以保障粮食安全,小农主要发展高值农业以保障收入增长。这既是未来我国农业发展的必然趋势,也是符合国情的理想愿景。鉴于提升农业劳动生产率、加快农业转型任务的艰巨性,管理部门应适时进行重大战略部署,出台对应保障与激励措施;尤其需要建成针对大农与小农的政策支持体系、加快城乡融合发展进程、健全土地流转市场,完善创新型农业科技、人才培育体系,建立适应农业全面现代化要求的组织保障体系。

入世后中国农业综合开发的对策研究

近几年国家财政拿出相当数量的资金用于农业综合开发 ,对我国农业生产发展有非常大的推动作用。入进后 ,经济效益最大化是农业综合开发追求的基本目标 ,没有经济效益的最大化 ,就没有社会效益的最大化。优势产品或行业是农业综合开发投资的重点领域。“龙头”是牵动农业产业升级的关键 ,是农业综合开发投资的企业重点。政府应为农业生产发展创造良好的环境 ,企业应根据市场需求发展自己的生产。

中国农业科研投资:效益、利益分配及政策含义

为了弄清农业科研投资是否由于回报率较低而导致投资下降，本文对我国农业科研投资的效率进行了测算，并在此基础上分析了农业科研投资的效益分配情况，得出我国农业科研投资的内部收益率高达 56％－ 60％；在未来不增加市场开放度的条件下，农业科研投资的主要受益者为消费者；相反，随着市场开放程度的增加，农民将从科研投资中获取越来越大的效益。在此基础上，本文提出了增加农业科研投资的一系列政策建议。

我国种子产业:成就、问题和发展思路

国内种子产业发展迅速并在提高农作物生产力上产生重要影响,但种子产业在发展的同时也面临一系列挑战和问题。本文分析认为,政府研究单位主导商业化育种、种子企业准入门槛过低、现行品种审定制度、监管体系缺失和知识产权保护不力等是种子产业目前存在问题的根源。要做大做强种子企业,种子产业必须开展系统性的改革;对此本文提出我国种子产业的发展目标设想和政策建议。

推广转基因抗虫棉对次要害虫农药施用的影响分析

本研究的主要目的是分析在转基因抗虫棉有效控制棉花主要害虫(棉铃虫)、减少农药施用之后,可能导致的对棉花次要害虫的影响。通过多年的棉农生产跟踪调查和计量模型分析,研究结果表明,近年来棉农用来控制次要害虫的农药施用量有所增加,应引起有关部门的重视,但它的农药施用量远远小于采用转基因抗虫棉后整体减少施用的农药量;研究还发现,转基因抗虫棉在控制主要害虫农药施用量的减少,不是导致次要害虫农药施用量增加的主要原因,它仅仅能解释次要害虫农药施用增加量的一小部分。

差在经营规模上——中国主要农产品生产成本国际比较

中国是一个农业大国,加入世 界贸易组织后,国外农产品自然会进入中国农产品市场。然而,令人担心的是,我国的许多农产品在生产成本和价格上均高于国外农产品主要出口国的相应农产品成本和价格。因此,中国在竞争中处于劣势已是客观现实。为什么有着丰富的劳动力资源、低廉的土地成本和劳动力成本的广大农村,其农产品成本和价格却不敌国外呢?

农村环境污染情况及影响因素分析——来自全国百村的实证分析

伴随农村经济发展,农村环境污染问题正日益引起关注。为摸清目前我国农村环境污染的基本现状并分析环境恶化的影响因素,在全国范围内对村级环境污染现状进行抽样调查,共调查了5省101个村。调查结果表明,在所调查的样本村中,过去10年当中农村环境恶化的村占44%。实证分析表明,农村乡镇企业发展、城镇化或人口居住地的集中等因素对农村环境有显著负面影响,而政府整治农村环境措施和农村劳动力外流有利于当地环境的保护。如何在兼顾经济发展的同时加强农村环境监管与治理,使农村发展模式向自然和谐型转变是未来农村发展面对的一个重要任务。

贸易自由化与中国农业:是挑战还是机遇

一、研究背景和目的中国加入世贸组织对世界及中国自身经济的影响最近两年已成为人们关注的热点。一系列有关世贸组织对中国经济影响预测的研究报告（Ａｎｄｅｒｓｏｎ，１９９７；Ｗａｎｇ，１９９７；国务院发展研究中心，１９９８；中国农业大学，１９９９）相继出版，...

探讨我国化肥合理施用结构及对策─—水稻生产函数模型分析

探讨我国化肥合理施用结构及对策─—水稻生产函数模型分析中国水稻研究所农经系黄季，陈庆根，王巧军一、研究背景党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这是我国经济理论和实践的一大突破，也是今后指导农业生产的战略方针。在这种新...

中国农业政策分析和预测模型——CAPSiM

中国农业政策分析和预测模型 (简称CAPSiM)的主要目标是分析各种政策和外界冲击对中国各种农产品的生产、消费、价格、市场和贸易的影响。CAPSiM是一个部门均衡模型 ,该模型系统由13大类子模型系统组成 ,具有较强的综合性、系统性、多功能性以及理论和实证基础。CAPSiM不但尽可能保证模型系统的经济合理性和理论条件 ,而且模型中的各种供给和需求弹性大多数是来自作者及其合作者的实证研究结果 ,从而使理论和实际紧密结合。CAPSiM在不断被推广和应用的同时 ,目前我们在对其各种弹性进行更新并使该模型往分析更多的政策功能方面发展。

价格差异——我国主要农产品价格国际比较

对于大米、猪肉、牛肉、禽肉、禽 蛋、水果及蔬菜来说,它们不但是我国目前的主要出口农产品,而且它们的价格在国际市场上也有一定的竞争力,其相应的国际市场价格应为这些农产品的离岸价。小麦、棉花、大豆、油菜籽等农产品是我国的主要进口农产品,近年来尽管玉米价格下降,但国内玉米价格还高于国际市场价格并且玉米的比较优势不断下降,所以其相应的国际农产品价格应为这些农产品的到岸价。