国民经济调整时期中国共产党关于职工生活困难问题的应对与思考

建党百年来,保障和改善职工生活是中国共产党矢志不渝的目标与追求。新中国成立后,在极端困难的条件下,党领导人民政府采取系列举措,尽其所能地给予职工生活以基本保障。国民经济调整时期,为应对职工生活困难面有所扩大、程度有所加深的新情况,党和国家从"统筹兼顾、适当安排"方针出发,协调处理宏观经济调整工作与职工生活困难补助工作之间的关系,适当加大对困难职工的补助力度。随着经济形势的好转,党和国家创造性地提出将职工互助与困难补助相结合的工作思路,转为提倡和推广职工互助互济活动,在不增加或少增加财政和职工负担的基础上,尽力减轻职工生活困难并力争有所改善。总而言之,1961—1965年党在应对职工生活困难问题上所积累的实践经验、形成的理论思考,可为新时代民生建设工作提供一定历史借鉴。

县级农村社会养老保险制度的历史考察(1991—1999)

诞生于20世纪90年代初期的县级农村社会养老保险制度,是中国历史上第一个以农民为保障对象的全国性社会养老保险制度。基于“自助为主、互济为辅”的原则,该制度采取完全储蓄积累模式,要求农民按月或按年长期缴费。实践中,为简化工作手续,调动农民参保积极性,部分县市率先引入商业保险运行机制,推出0—60岁一次性投保模式。1994年以后,新投保方式在更大范围内得到推广运用,它在解决基层投保工作难题的同时,带来“重发展、轻管理”、制度属性定位模糊等新问题,加速制度演化。回溯90年代县农保的实践发展历程,可以看到投保方式的转变是理解其制度变迁不可忽略的一个方面。

20世纪50年代国营企业职工福利制度的调整与探索

新中国成立初期,国营企业在提高职工生活水平的同时,也产生了福利经费超支和浪费等问题。为更好地将改善福利与发展生产相结合,20世纪50年代,党和政府探索并尝试了规范福利开支、鼓励职工自办福利等方式,不断推动职工福利从国家“包下来”转向国家、企业、职工合理分担的模式。在探索过程中,党和政府始终坚持在发展生产的基础上逐步改善职工生活的方针,指导国营企业及时纠正可能出现的错误偏向,保证了国营企业职工福利制度调整工作的顺利开展。

兼顾生产与生活:1949-1956年工会生活福利工作论述

中华人民共和国成立初期,中国共产党领导的工会组织高度重视职工的生活福利,就如何在发展生产的基础上逐步改善职工的生活福利问题进行了不懈探索。经过不断改进与优化,一套能够兼顾生产与生活的工会生活福利工作理论初步形成。但在实践中,生产与生活难以兼顾。这种理论与实践的矛盾根植于高度集中统一的政治经济体制,只有变革体制,工会生活福利工作才真正有可能实现“在增加生产的基础上逐步改善工人生活”。

一部展现当代中国社会历史全貌的著作--读《当代中国社会史》

中国社会史研究自20世纪80年代全面复兴以来,逐步从历史学的边缘领域走向舞台中心。1996年,为进一步确立社会史学科的性质、任务和地位,加强对社会史研究的“宏观把握、整体架构工作”,由龚书铎任总主编,曹文柱和朱汉国任副总主编的8卷本《中国社会通史》出版面世,描摹了先秦至民国数千年间中国社会发展变迁的历史图景。