社会治理视域下的社会组织参与能力及其提升:以G省为例

在社会治理创新背景下,社会组织参与社会治理的空间越来越大、机会越来越多。要推动社会组织高质量参与社会治理,就必须加强其能力建设。社会组织参与社会治理的能力主要由价值引领能力、资源动员能力和专业服务能力三个要素构成。目前,社会组织参与社会治理面临组织行动理念滞后、使命感缺乏、动员对象的非多元化、动员技术的非多样化、服务契合度有偏差等困境。根本原因是社会组织的公共性瓶颈、政策激励瓶颈、社会关系网络瓶颈制约。因此,只有优化社会组织的制度环境,才能促进社会组织参与能力的可持续提升,这就需要重塑社会组织的公共性、健全社会组织的人才培养机制、完善社会组织的社会关系网络、健全社会组织的社会政策体系。

新型城镇化推进精准扶贫:内在逻辑及实现途径

新型城镇化是对传统城镇化的根本性超越,精准扶贫是对传统扶贫的根本性超越,两者之间具有紧密的内在关联。新型城镇化具有以就地就近城镇化为主要模式、以人的城镇化为核心、以"四化同步发展"为理念支撑、以"绿色发展"为价值追求等特征,应以新型城镇化推进精准扶贫。具体来说,就是要积极推进就地就近城镇化,有效促进贫困地区经济增长和农民增收;要坚持推进以人为核心的新型城镇化,充分发挥农民在精准扶贫中的主体地位;要充分发挥"四化同步发展"的动力作用,全力提升精准扶贫绩效;要坚持"绿色发展"的价值追求,积极推进绿色扶贫。

公益创业:应对大学生就业困境的路径选择

就业为民生之本,自主创业是促进大学生就业的重要举措。公益创业坚持社会责任与经济利益并重和以社会责任为主的原则,是一种新型的创业形式。发展公益创业有利于创造更多就业岗位,提高大学生综合素质,为经济发展营造和谐的社会环境,最终促进大学生就业率的提高。当前,社会、政府、高校和个人应形成"四位一体"的联合机制,共同促进公益创业的不断发展,使之成为应对大学生就业困境的重要途径。

城乡协同:新型城镇化背景下乡村治理的新思路

新型城镇化已成为国家发展战略且开始实施。在新型城镇化的背景下,诸如乡村社会分层加剧、乡村基层组织冲突加剧、精英分子流失、乡村文化流失等问题将逐日呈现,而传统"乡政村治"治理模式的弊端日益凸显,难以再维持治理的高绩效。协同治理模式是克服"乡政村治"模式弊端,提升乡村治理绩效的重要模式。在新型城镇的进程中,协同治理要遵循城乡一体化的思路,发挥城乡各自资源优势,通过城市和农村之间、工商业和农业之间、市民和农民的协同发展实现乡村治理之善治目标。为此,要形成城乡经济社会发展互助机制,促进城乡经济社会发展相互支持;形成城乡基层组织整合机制,促进城乡组织相互合作;形成城乡制度互融机制,促进城乡制度相互融合;形成城乡文化的"互哺"机制,实现城乡文化相互促进。

农村空心化治理研究:一个综述的视角

改革开放以后,农村空心化问题开始引起学者的高度关注。学界的研究主要集中在农村空心村的内涵分析、形成机制、重大挑战、治理途径等四个方面。当前的研究缺少对新型城镇化时代背景的全局性把握以及对民族地区农村空心化问题的专门化关注。立足于新型城镇化的时代背景,民族地区农村空心化的问题应成为未来学界关注的重要领域。

社会治理现代化语境中的公众参与决策问题研究

社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,其包括社会治理体系的现代化和社会治理能力的现代化等两方面的内容。公共决策机制是社会治理体系的组成部分,在社会治理现代化的语境下,公众广泛参与公共决策,有助于培养其社会参与意识和能力,塑造公共精神,提高决策质量,实现社会善治的目标。当前,公众参与公共决策面临着文化、制度、技术和体制等多方面的障碍,成为影响治理效果的重要因素。为了消除这些障碍,应该营造参与型政治文化、强化能力培养和技术支持、加强制度建设和创新决策体制。

由“普惠式扶持”到“分类扶持”:扶贫方式的转型

精准扶贫贵在精准,关键在于分类扶持。我国长期推行的普惠式扶持在贫困人口锐减且分布趋于分散的现实条件下,其弊端日益凸显。分类扶持由于其根据贫困户致贫原因和脱贫需求进行有针对性的帮扶,故能克服"大水漫灌"的普惠式扶持所引起的资源浪费、精英捕获等弊端,进而提高扶贫精准度和扶贫成效,有助于实现精准脱贫的目标。因此,实现"普惠式扶持"向"分类扶持"的转型是扶贫工作的历史必然和理性选择。为了切实实现扶贫目标,分类扶持要注重靶向个人禀赋,体现贫困治疗的个体差异性;要靶向自然地理条件,突出贫困治疗的区域差别性;要靶向贫困原因,提高贫困治疗的准确性;要靶向贫困类型,实现贫困治疗的彻底性。

美日政府危机决策机制的特点及对我国的启示

美日政府的危机决策机制较为完善,而且,在危机管理实践中也积累了成功的经验。本文综合分析美日政府危机决策机制的特点,借鉴其经验,提出了优化我国政府危机决策机制的对策和建议。

论城乡统筹视野中的社会保障均衡发展

城乡社会保障统筹发展是落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展的重要内容。长期以来,中国社会保障的发展呈现城乡分割的二元结构特点,城镇已经建立起了现代化的社会保障体系,而农村的社会保障体系建设较为落后。文章阐述了城乡统筹观和社会保障城乡统筹发展的内涵,指出城乡社会保障之间在居民参与机会、社会保障资源分配、社会保障管理体制等方面存在差距,提出应整合城乡社会保障管理体制,加大投入力度和完善法律法规,进而实现我国城乡社会保障的均衡发展,这也为实现我国社会保障的城乡统筹发展指明了道路。

“三区”社工专业人才计划项目实施的成效、问题及对策——基于贵州省的调查

社会工作是社会治理的重要手段。"三区"计划旨在为"三区"培养社会工作专业人才,发展繁荣"三区"社会工作事业,为社会工作介入"三区"社会治理奠定基础和创造条件。在调研中发现,"三区"计划项目实施以来,成效日渐彰显,影响力日渐凸显,但仍然面临着专业化有待提高、社会认同度有待提高、经费支持有待提高、项目连续性有待提高等问题。唯有解决这些问题,才能为"三区"计划项目的顺利实施消除障碍,最终实现其政策目标。机制完善和创新是解决问题的重要途径。因此,要完善和建立"三区"计划项目的社会工作人才保障机制、社会工作认可度提升机制、社会工作经费保障机制、社会工作持续性保障机制。

高等教育大众化背景下教学质量滑坡的原因和对策

教学质量,是高等教育持续发展的核心问题,也是高等教育大众化的生命线。当前我国出现了高校教育大众化引起教学质量滑坡的问题,严重影响到我国教育事业的持续健康发展。本文围绕导致教学质量滑坡的问题,提出了解决问题的对策。

论政府决策失误防范机制构建

政府决策是政府行政管理活动的核心环节,决策的效果关系到国家经济的发展,社会的稳定和政府在人民心目中的形象。因此,政府必须努力提高决策水平质量,做到决策的科学性和民主性。但是,在政府的决策实践中,决策失误的例子比比皆是,给国家带来巨大的损失。本文分析了造成决策失误的原因,并提出了防范决策失误的对策。

新型城镇化进程中新型农村社区协同治理研究

新型城镇化的实施赋予了新型农村社区新的社会环境,对原有的乡村治理模式提出了挑战,致使农村社区治理面临新的问题,如进一步加剧农村社会分层,不利于农村社区的稳定;增加农村基层组织之间冲突的可能性;加剧乡镇政府对居委会行政干预的可能性;增加精英分子长期占据居两委领导岗位的可能性。这些问题的出现增加了农村社区治理的难度,因而需对治理模式作出调整。基于农村社区当前的社会环境和协同治理自身的特点,协同治理模式应成为新型农村社区治理的新模式。构建协同治理模式需要树立治理理念,形成责任分担意识;完善组织结构,创新治理体制;加强制度和机制建设,为社区治理提供制度保障;培育农村社会资本,优化农村社区治理资源。

农村社会阶层分化对维护农村社会稳定的挑战及其应对措施

当前,中国农村社会正处于社会转型期,单一型社会结构已经解体,复合型社会结构得以重构,传统意义上的农民阶级出现分化和重组,农村社会呈现出利益分化、价值观念分化和组织分化的局面,从而给农村社会的和谐稳定带来了挑战。本文认为,可以通过发展农村经济、促进社会公平、构建社会主义核心价值体系和整合基层组织资源等途径来确保农村地区的长期和谐稳定与发展。

社会治理体系现代化:一个概念的社会学考评及其启迪意义

基于社会学的视角,社会治理体系现代化是指现代化的政府、市场、社会组织和公民等社会主体为了实现社会善治而推动政社关系、社会矛盾化解机制、身份制度、民生制度等社会领域的制度体系进行根本性、计划性、整体性、协调性的社会变迁过程。社会治理体系现代化内涵的科学界定为推进社会治理体系现代化指明了方向,勾画出了重点,为实务界推进社会治理体系现代化建设提供了重要的启迪意义,即有助于处理好政社关系,有助于健全社会矛盾化解机制,有助于完善身份制度,有助于改善民生制度。

美日政府危机决策机制的特点及对我国的启示

危机决策是指在危机情境下，为了达到预防、控制、遏制危机蔓延，保护公众生命和财产安全的目标，政府机关在一定条件下制定、选择和实施应对危机的具体方案的过程。危机决策属于非程序性决策。对决策者来讲，非程序性决策没有先前的经验可以借鉴。没有制定好的标准可以参考，决策只能凭着丰富的经验来完成，因此．对决策者的素质要求极高，处于危机情势下的决策更是如此。

“三区”社工专业人才计划项目实施的成效、问题及对策——基于贵州省的调查

社会工作是社会治理的重要手段。"三区"计划旨在为"三区"培养社会工作专业人才,发展繁荣"三区"社会工作事业,为社会工作介入"三区"社会治理奠定基础和创造条件。在调研中发现,"三区"计划项目实施以来,成效日渐彰显,影响力日渐凸显,但仍然面临着专业化有待提高、社会认同度有待提高、经费支持有待提高、项目连续性有待提高等问题。唯有解决这些问题,才能为"三区"计划项目的顺利实施消除障碍,最终实现其政策目标。机制完善和创新是解决问题的重要途径。因此,要完善和建立"三区"计划项目的社会工作人才保障机制、社会工作认可度提升机制、社会工作经费保障机制、社会工作持续性保障机制。

“5.12”汶川大地震对政府优化应急决策机制的启示

"5.12"汶川大地震造成了巨大的人员伤亡和财产损失,同时,也给优化我国政府应急决策机制带来了启示。本文基于政府应急决策系统效能不高的原因,提出应以这次抗震救灾为契机,努力优化应急决策机制,以期提高政府应急管理能力。

论农村群体性事件和基层政府公共治理机制创新——基于广东省乌坎事件的思考

近年来,我国农村群体性事件一直呈频发和上升态势,成为影响社会主义新农村建设和和谐社会构建的突出问题。广东省乌坎事件引发社会各界对农村群体性事件的关注,也凸显出了基层政府公共治理机制存在着不足。笔者结合乌坎事件,对基层政府公共治理机制存在的问题进行了深入剖析,最后提出应从创新利益分享机制、创新利益表达机制、创新官员监督机制、创新预警机制等四个方面着手,以进一步提高基层政府公共治理能力,有效防范农村群体性事件的发生。

“三区”社工专业人才计划项目实施的成效、问题及对策——基于贵州省的调查

社会工作是社会治理的重要手段。推动社会工作介入边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（以下简称＂三区＂）社会治理,可以提升＂三区＂社会治理水平,助力解决＂三区＂社会问题,实现社会善治之目标。自2013年9月《关于做好首批＂三区＂社会工作专业人才支持计划实施工作的通知》发布,时至今日,＂三区＂计划已经走进第五个年头。