黄恒学:当前领导干部能力存在的短板

工作态度懒散的问题。有的党员干部对待工作一态度懒散,对待群众态度不佳,损害了党和政府在群众心目中的形象。有的领导干部害怕担责任,对群众办理业务变相设置门槛,其目的是让办事群众知难而退;还有的干部办事机械化,只顾及政策规定而不考虑实际情况,出现“层层往上报,层层不表态,只做表面文章”的情况。

发展新质生产力的时代要求与政府作为

新质生产力包含众多因素,并不单指向先进技术的应用。由于不同地区发展水平各异,新质生产力的发展也表现出一定的地域差异性。因此,采取策略应当因地制宜,积极探求符合本地实际,能够体现地方特色的发展新途径。要充分发挥政府在形成新质生产力中的主导作用,通过正确处理政府和市场的关系、生产力和生产关系的关系、新兴产业和传统产业的关系以及共性和个性的关系,不断塑造发展的新动能和新优势。

新质生产力背景下加快培养应用技术型人才的策略与路径研究

在新质生产力蓬勃发展的背景下,应用技术型人才培养显得尤为重要。新质生产力对这类人才提出了更高的需求,包括创新能力、技术应用能力和跨界融合能力。应用技术型人才在新质生产力背景下扮演着推动产业创新升级、提升经济发展质量的关键角色。然而,当前的人才培养体系与新质生产力的需求之间存在一定差距,需要加强师资队伍建设,提升教学质量。通过引进高水平教师、加强教师培训、鼓励教师参与企业实践等方式,可以打造具备实践经验和教学能力的师资队伍。同时,创新教学方法和手段,如案例教学、项目驱动式教学等,能够提升教学效果。此外,深化产教融合也是加快培养应用技术型人才的重要途径,可以促进人才培养与产业发展的紧密结合。政府在这一过程中也发挥着重要作用,需要优化政策环境,提供有力支持。加强应用技术型人才培养,是推动新质生产力发展、实现高质量发展的关键所在。

正确认识公益事业体制及公益事业单位改革

公益事业单位既是中国事业单位集群的主体,也是分类改革后能够继续保留在国家事业序列内的唯一类型。公益事业单位改革的最核心问题是对其职能范围与组织形态的合理准确界定。公益事业单位改革的中心任务,即要实现从"事业单位"到"公益事业单位"再到"现代公益事业组织"的转变。

创新和完善我国应急管理体系的若干思考

为了建设和谐社会和平安中国,不断提升人民群众的安全感获得感幸福感,必须进一步强化风险意识、危险意识和安全意识,综合运用超前管理、风险管理、危机管理、应急管理、安全管理、动态管理和系统管理基本理论与方法,分析当前我国安全管理和应急管理工作中存在的重大现实问题及其深层次根源,探索新时代中国特色社会主义现代化建设进程中安全和应急管理活动的一般规律,为进一步创新和完善国家应急管理体系提供理论依据和决策支撑。

政府服务企业方式变革与创新研究

正确处理政府与企业之间的关系,是进一步推动放管服改革和优化营商环境的关键所在。在市场经济条件下,企业是市场的主体,也是政府监管和服务的对象。完善和创新政府服务企业的形式与内容,是建设服务型政府的一项重要目标与任务。本文运用公共管理和公共经济的基本理论与方法,系统研究和总结新时期深圳市政府服务企业的基本经验和主要特征,从理论上探索新时期中国政府服务企业方式变革与模式创新的新思路。

国外公共服务市场化改革研究

为解决公共服务领域普遍存在的效率低下、社会不公等问题,国外目前主要采取了赋予消费者选择权、引入公共部门与私人部门的竞争、鼓励公共部门采用私人部门的管理精神、引入公私部门伙伴关系以及采用绩效合同制等改革措施。选择和竞争提高了效率,但仍未有效地解决弱势群体被忽视的问题。私人部门参与并不是解决公共服务领域问题的万能钥匙,必须针对国家的情况和社会环境采取适当的合作模式才能达到预期效果。私人机构在某些国家的公共服务领域中比公共机构具有较大的优势,而在另外一些国家的某些领域中优势并不明显。绩效管理改革有效地提高了公共部门的管理水平和服务提供效率,在发达国家和发展中国家中均取得了较好的效果。

深化事业管理体制改革的若干重大问题

文章回顾了中国市场化改革进程中的事业管理体制改革历程,对中国事业管理体制改革进行了阶段划分,全面概括了各个阶段改革的背景、改革的目标、所采取的主要措施,以及取得的重要成就和基本经验教训。在此基础上,分析了当前中国事业管理体制改革进程中所面临的若干重大问题,并提出了全面深化中国事业管理体制改革的宏观顶层设计与微观组织设计及其依据。

论建立和完善中国特色社会主义市场经济体制的若干重大理论问题

建立和完善中国特色社会主义市场经济体制,是中国已经确立的改革目标。只有加速推进和全面深化市场化改革,才能进一步解放和发展社会生产力。但是,在中国市场化改革和发展的过程中,落后的思想认识和传统体制的惯性,依然束缚和阻碍社会生产力发展。回顾中国改革开放40年的艰难历程,从改革的原动力、社会发展的根本目的、中国市场化改革实践等多角度来探索市场经济发展的一般规律。阐述市场化改革与满足人民美好生活需要和实现中国梦之间的内在联系,系统分析全面深化中国市场化改革的关键问题与基本思路,以进一步推动思想解放和中国市场化改革。

中国特色社会主义基本分配体系是如何形成的

中国特色社会主义基本分配制度,是在特定社会历史条件下形成的相对稳定和规范的社会分配运行规则:市场分配是一种系统综合的基础性分配,也是一种系统动态适应的市场化分配模式;政府分配适度、合理、有限地干预市场分配,对市场初次分配所造成的贫富差距进行必要、合理、有限和适度的调节;社会分配在更高层次和更大范围充分凝聚各种社会力量,有效调动和配置各种社会资源。

新生在大学适应期存在的问题分析

在大学适应期,面对环境的众多变化,新生需要一定的时间来适应。新生在适应大学过程中突显出的一些问题,影响着新生大学生活的质量,也制约着他们自身的成长和发展。由于种种原因,新生在大学适应期出现了一些共性的问题,这些问题亟待解决。在大学适应期,新生调整心态积极主动的适应,能够有效地克服出现的问题。

公私关系的分化、进化与变化

公私关系是一种最基本和最重要的社会关系。在公私关系及其分化过程中,既打下了人与人之间社会关系的烙印,又记录了人类社会文明进步的历程。正确认识当代社会生活中的公私分化及其变化规律,有利于我们正确看待和处理公私关系,适度推进公私分化,合理划分公私界限,树立正确的世界观、价值观、人生观和公私观。

“虚挂”为什么一直存在——兼论中国公务员管理制度创新

挂职干部的福利化、工具化和边缘化,既是挂职干部“虚挂”的外在表现,又是导致挂职干部“虚挂”的内在原因。干部挂职锻炼制度的设计缺陷和实施过程中的管理不善,是形成各种“虚挂”现象的深层根源。只有进一步完善和创新干部挂职制度的顶层设计和实施管理,才能尽量避免和消除干部挂职中的各种“虚挂”现象。

论技术创新与需求创新

满足人们不断增长的物质和文化生活需要,既是技术创新的根本目的,也是技术创新的根本动力。离开了一定的社会需求,技术创新就会失去方向和目标,也会失去进步的动力和源泉。应该充分考虑现实市场的有效需求及其规律和发展趋势,并根据消费选择来确定技术选择,根据消费水平来确定技术水平,根据消费发展趋势来确定技术发展方向。本文主要研究和阐述技术创新与需求创新之间的关系,分析影响和制市场需求的各种主要因素,探索创造市场需求的理论和方法。

新技术时代的“数字官僚主义”

在推进电子政务和服务型政府建设过程中,有些地方政府部门表面上"门好进"了,"脸好看"了,而实际上依旧还是"事难办"。"门难进""脸难看""话难听"和"事难办",是以前在办理政务时会遇到的情况,今天则很可能出现"门难找""脸不见""话不说""事不成"等新情况。究其原因,是电子政务、数字政府在大大提高政府管理效率和服务水平的同时,也产生一系列新的问题,诸如"电子衙门"、新型的电子官僚主义倾向等现象。

事权划分要基于有限政府和法治政府

中央和地方政府间关系问题是个大问题,也是一个很重要的问题。我换个角度,谈一下我对中央和地方间关系问题的认识。中国是个高度集权的国家,分分合合、合合分分,原因很多,权力分离是其中一个最主要的原因。国家有很多方面的权力,而最重要的权力,一个是财权,一个是兵权。如果兵权和财权过度分散,就会削弱中央集权,甚至导致国家分裂。毛主席在《论十大关系》一文中,

事业单位管理体制创新的思考

当前,事业单位存在着资源浪费和效率低下等诸多问题。为了提高事业单位的服务质量和效率,强化事业单位内部管理,针对事业单位官僚化的倾向,事业单位既不能片面行政化与官僚化,也不能单纯的企业化和市场化,而应该进一步解放思想,厘清思路,明确改革的目标和方向,构建与中国特色社会主义市场经济体制相适应的现代事业管理制度,实现事业单位管理创新。

新时期大学生人本化德育构建模式

人本化德育是当前德育发展的趋势,在德育过程中它强调人的主体性、人的自我价值,并从个体的自我需要出发进行道德教育,从而实现受教育者的全面发展,使之成为道德高尚的人。因此,从人本化德育的本质入手,探讨新时期大学生人体化德育的构建模式,对提高大学生的思想政治、道德素质有着积极的现实意义。

论技术创新与需求创新

技术创新起源于什么,学术界历来就有各种不同的看法,主要可以归纳为两种观点,一种是创新的需求拉动模式理论,另一种是创新的科学推动模式理论。本文要研究和阐述技术创新与市场需求之间的关系,分析影响和制约市场需求的各种主要因素,探索创造需求的理论和方法。一、技术创新的需求拉动作为自然界客观存在的一个组成部分,人类自身的发展变化是一个无始无终的过程。

如何理性看待中国社会发展的潜在风险

中国的基本工业化至少还需要几十年的发展历程,同时中国还面临着新型工业化进程中的各种挑战.如果没有国家工业化的现代化,就不会有农业的现代化和国防的现代化,也就不能建设富强的中国.为了全面实现我国的工业化和工业的现代化,就必须继续大力发展工业,就必须积极推进工业技术创新和工业制度创新.笔者认为,从现在到2030年前后,是我国工业化发展的关键时期,国家应该全面加强基础工业建设,全面推进产业创新.