预算约束软化的原因及对策探讨

当前预算工作中存在的突出问题就是执行时带有较大的随意性,预算约束日益软化,严重影响了国家财政计划、社会主义市场经济的顺利进行,导致财税秩序紊乱。对此,有必要探寻预算约束软化的主要原因以及应采取的措施。 一、预算约束软化的主要原因 (一)预算内在约束力软化所致。 自实行“分灶吃饭”的财政体制以来,我们采用的基数方法,基本上都是以某一年度的收支决算数和前几年决算的平均数为基数。在这种情况下,必然诱使下级财政,采取相应“对策”,在收入上“藏富于企业”,想方设法降低收入基数;在支出上,尽可能提高支出水平,甚至不惜搞“赤字预算”。显然。

地方国有企业负债结构的成因及对策

一、企业负债结构的现状随着经济体制改革的逐步深化,国家对企业资金的供应实行拨改贷后,企业大量的资金需求来自借贷。因此,近几年来企业负债急剧增加,严重影响着企业的经济效益和企业的发展。据对我市135户国有企业的调查情况来看,1991年底,企业资产占用总额10.93亿元,各种负债总额8.19亿元,全部资产负债率为75%,其中超过100%的有19户。流动资产负债结构更不合理,其占用总额为6.83亿元,负债为6.75亿元,负债率为99%,其中高出100%以上的有65户。负债结构和负债分布也不合理,在负债结构中,银行借入负债、结算负债、专项负债分别为74:25:1。在负债分布方面,工业、商业、粮食、其它等4个部分分别为24:13:50:13。由于负债增加,经济效益普遍下降,1991年,全市国有企业(除粮食)全部资金利润率仅占1.1%,如包括粮食企业。

转换机制办实体 技物结合辟财源

湖北省潜江市浩口农技站,紧紧围绕服务办实体,办好实体促服务,使该站由单一的管理服务型转变为经营服务型,由"输血"型转变为"造血"型,不仅缓解了事业经费的不足,而且推动了本镇农村经济的发展。1991年,在农作物种子降价的情况下,该站不仅未增加经费,反而减少财政拨款1.2万元,创净利6.2万元。