政府采购绩效评估：问题与对策

政府采购作为财政购买性支出的重要组成部分，是国家管理公共财政支出、调节国民经济运行、维护国家利益和公共利益的重要手段，随着我国政府采购制度改革的不断深入，政府采购绩效评估问题也逐渐成为人们关注的焦点。

试论“以人为本”的政府采购

以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。所谓绿色采购,是指购买和使用环保产品、绿色产品的活动。绿色采购之所以体现了“以人为本”的采购理念,是因为在购买、消费环节上体现和强调了保护自然、保护人类的科学发展理念、是一种可持续发展观。政府绿色采购是指政府购买和使用符合国家绿色认证标准的产品和服务的活动。所谓在采购中贯彻人性化理念,是指采购工作要尽可能考虑个人的偏好,习惯以及人们使用的舒适性。

我国地方政府财政赤字与经济增长——基于Granger因果检验

在国际国内复杂的经济环境下,我国地方政府的债务问题令人担忧。而地方政府财政收支的不平衡是导致地方政府债务问题的重要原因之一。本文运用31个省份1998-2010年财政赤字和经济增长数据探讨了两者之间的Granger因果关系。结果表明:我国地方财政赤字和经济增长序列是一阶单整序列,且存在长期均衡的协整关系。短期来看,地方经济增长是地方财政赤字的格兰杰原因,但地方财政赤字不是地方经济增长的格兰杰原因;而长期来看,地方财政赤字与地方经济增长互为格兰杰因果关系。

也谈我国地方债务风险的有效防范——兼评我国《预算法》的修订

在国内外复杂的经济环境下,我国地方政府债务问题引起了公众的广泛关注。2010年7月份《预算法》修正草案公开征求意见,其中关于地方政府发债的规定格外引人注目。从我国现行财政事权划分和税种划分格局来看,地方政府财政资金供不应求,因此,地方政府有发债的需求。那么,《预算法》就应该从构建监管和防范我国地方政府债务风险出发来进行修订。

我国非税收入改革的政策取向

一、引言 非税收入是国家财政收入的重要组成部分。从广义范围来说，非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入。根据2004年7月财政部颁发的《关于加强政府非税收入管理的通知》，政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。其具体的管理范围包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

基于财政收入满足率的我国财政体制改革研究

一、财政体制的核心指标：财政收入满足率 自1978年改革开放以来，经过多轮改革和调整，中央与地方的财政关系渐趋稳定。1994年财政分税制体制改革后，中央和地方财政收入占全国的比重保持在稳定区间，财政体制改革对于调动两个积极性、促进全国大局和地方区域发展做出了积极贡献。在财政收入总量持续扩大和经济社会向纵深转型的进程中，建设和谐社会、推进科学发展，对财政体制改革提出了更高要求。2012年《政府工作报告》强调指出：“推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性”。

全面征收房地产税政府该做什么

2012年3月6日：国家，哆部堂长攀翌仝在“两会”上’答记者问时指出，对个人住房征收房产税的改革，从2011年年初开始在上海和重庆进行试点。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、促进调节收入分配，所以政府会在上海与重庆试点的基础上总结经验，把房产税改革的方案适当扩大试点范围。

我国居民收入差距扩大问题分析及对策建议

一、引言 自从党的十一届三中全会确定改革开放以来，我国经过三十多年的发展，社会经济已经取得了巨大的成就，

以差别化信贷政策来保障住房民生

2012年的“两会”最为关注的事情．是民生与住房的问题。民生问题决定了中国经济发展战略的转型及产业结构的调整．关系到中国共产党的执政基础与整个中国的社会和谐稳定。正如2011年底中央经济工作会议所指出的那样．2012年中国经济战略转型将改变以往唯GDP是从的业绩观念．

浅谈财政资源非均衡协调配置体系的构建——基于《财政资源非均衡协调配置研究》立论基础的分析

财政资源非均衡协调配置是经济社会资源配置的一个常态,本文在借鉴前人在非均衡协调配置研究基础上,提出了构建财政资源非均衡协调配置体系的建议。

促进致密油非常规油气资源开发的财税政策研究

致密油作为我国非常规油气资源开发中的重点,对于我国的非常规油气资源发展、能源结构调整和能源安全等方面都有着重要意义。基于致密油在勘探开发等方面存在的技术研发风险大、开发前期投入大、成本高等特点,财税政策有必要在其发展初期进行支持。针对我国现行非常规油气资源财税政策的现状,有必要对致密油实行非常规的财税政策支持,具体政策建议包括:加大对致密油勘探开发研发的财政投入、给予免征石油特别收益金和减征资源税政策、完善致密油开发的进口税收和企业所得税优惠政策等。

项怀诚提出三大重点研究课题

1月17日,在江苏无锡召开的中国财政学会年会暨第十五次全国财政理论讨论会上,财政部长项怀诚提出了当前亟待研究的三大重点课题。 一、关于建立公共财政框架问题 项怀诚说,建立健全公共财政框架,是建立社会主义市场经济体制的客观要求,也是转变财政职能的内在需要,

成思危副委员长谈政府采购

2001年12月25日上午,九届全国人大常委会第二十五次会议举行小组会,审议《政府采购法(草案)》(二次审议稿),成思危副委员长在第三小组作了专题发言。会后记者又就其发言的几个问题作了一点补充采访,现整理刊登如下。

迟海滨接受本刊记者专访纵谈政府采购立法进展与特点

立足具体国情借鉴国际经验坚持根本原则充分发扬民主赢得各方支持

政府采购法贯彻实施座谈会发言摘要

2002年12月20日,全国人大财经委、全国人大法律委、全国人大法工委、财政部、国务院法制办联合在北京召开政府采购法贯彻实施座谈会。参加座谈会的有国家计委、建设部、外经贸部、卫生部、教育部、监察部、审计署.海关总署、税务总局、中直管理局、全国人大机关事务管理局、中央国家机关政府采购中心、解放军总后勤部、最高人民法院、最高人民检察院,北京市、上海市、深圳市、湖北省.甘肃省财政局(厅)政府采购办、采购中心等单位代表,部分专家及代表。会议由全国人大财经委主任委员陈光毅主持,全国人大常委会副委员长姜春云、全国人大财经委副主任委员姚振炎、全国人大法工委副主任卞耀武、财政部副部长肖捷、国务院法制办副主任李适时等到会并作重要讲话。以下为本次座谈会的发言摘要。

加强政府采购中的信息化工程与廉政建设——“信息化工程与廉政建设”理论研讨会观点选登

2002年2月3日,中央党校研究室和财政部科研所在中国科技会堂联合召开了“信息化工程与廉政建设”理论研讨会。与会代表就政府采购中的信息化工程与廉政建设问题发表了意见。下面是部分专家的发言。

成品油消费税政策改革对克拉玛依经济的影响研究

克拉玛依市作为典型的资源型城市,由于高度依赖石油资源,形成了单一的城市经济结构和产业结构,财政收入也高度依赖于石油石化产业,受财政政策的影响很大。我国2009年实施的燃油税费改革,主要的改革内容为:取消公路养路费等6项收费,改征成品油消费税,提高了包括柴油、汽油、石脑油、燃料油等成品油的消费税税额,并将因提高成品油消费税额而相应增加的地方增值税、城市维护建设税、教育费附加收入由国库部门根据财政部核定的比例自动划转中央财政。上述成品油消费税政策和相关财政制度的改革和调整,对成品油生产企业、地方财政收入和地方经济发展都产生了较大的负面影响。针对成品油消费税制度和政策所存在的问题,需要从中央层面和地方层面两个方面对成品油消费税相关政策进行调整。通过进一步完善现行成品油定价机制、调整成品油消费税制度和相关政策、完善成品油消费税收入的分配制度、取消有关成品油消费税中央财政划转办法,以及完善其他财税政策,有助于理顺消费税产品的产业链税负,减轻对地方企业的冲击和对地方财政的影响,增强地方的财力以及保证地方税源和财源的稳定,促进企业结构调整和产业升级,实现资源型城市的可持续发展。

消费税征收环节和收入划分改革对石油加工地的影响——以克拉玛依市为例

一、我国消费税的改革方向及其对地方财政的可能影响（一）我国消费税的改革方向。我国消费税的改革包括两个层面：消费税的制度改革和消费税的收入划分改革。这两个层面的改革既可能相互独立,也可能同时实施。1.消费税制度层面的改革。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对国内的消费税.

营改增对克拉玛依市的经济影响分析

营业税改征增值税(以下简称为"营改增")是我国"十二五"期间重要的税制改革内容之一,营改增对于促进我国产业分工的细化和二三产业的融合,促进产业结构调整和经济发展方式转变、技术进步和创新、对外贸易发展和结构调整,以及有利于在总体上减轻企业税负均具有重要意义,但同时也对地方财政和经济发展等方面带来了一定的影响。本文从行业和企业税负、地方财政和经济发展三个方面分析了营改增对克拉玛依市的经济影响,并基于克拉玛依市的实际情况,提出了应对营改增影响的相关政策建议。