均衡发展：义务教育之目标

教育公共政策是最敏感和最受公众关注的一项公共政策,它涉及到自由与平等、公平与效率等重要价值观。当前教育体制改革的核心问题,突出表现为如何规范政府在市场环境中的功能和教育责任,奠定教育公共政策的基本价值。利益分化和多元化并非坏事,是一个现存事实。重要的是要通过程序公正和社会参与的机制,通过有效的利益表达和搏弈制定公共政策,防止利益集团的特殊利益。

社团专职的创新之路

2005年1月30日下午,重庆市律师协会二届四次理事会议召开。新一届律协将设立"专职会长"的决议在该会议上审议并获准通过。2005年4月底,重庆市第三次律师代表大会召开。4月26日下午,重庆市律师协会直选出有史以来自己的第一位专职协会会长。消息称,由职业律师担任律协专职会长,这在全国尚属首创。

为民织“壮锦”——记北碚区第十五届人大代表伍正华

一个貌不出众的小人物却有着弃研从文、弃文从商、弃商从林的不凡经历。

让繁华城市拥抱农民工

以前被贬为"棒棒"、"扁担"的重庆农民工,如今成了当地政府注册的"重庆师傅"、"石龙技工"等劳务品牌。直辖以来,重庆先后有613万农村劳动力实现转移。重庆这座现代化的都市正在以广阔的胸襟拥抱农民工。

城市医疗救助惠及城市贫民

10多年来。我国失业下岗的问题日益被人们所熟悉,在我国的城市中已经形成了一个以下岗失业人员为主体的新贫困群体。这部分人生活在城市中,失去工作,也就意味着基本生活来源的断绝,同时,也意味着失去福利待遇。就是这部分连吃饭都成为问题的人群,身体健康方面存在的压力就可以想象。

“禁”“限”中政府转变角色

《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例》实施8年来,一直受到我国传统习俗的挑战,是尊重民意还是把安全放在一切之首,争论从未休停过。目前从全国,特别是北京、上海、天津直辖市的做法来看,"开禁限放"是大势所趋,因此重庆市民也期盼着政府对这个问题能拿出一个"两全"的办法,作出明智的抉择。

莫道桑榆晚 为霞尚满天

代表篇·之二年已76岁的老人大代表魏澹常说:"一个人活着不能光为自己,能为别人多做好事实事,这就是我人生最大的幸福。"56年前,怀着满腔激情的魏澹跟随刘邓大军进军大西南,在艰苦卓绝的战斗岁月中,经受了血与火的考验。而今,76岁的他虽然不再有56年前那么健朗的体魄,尽管头发已经花白,但作为人大代表的他对工作仍然异常严谨。

麻黄附子细辛汤抗过敏性鼻炎有效组分的组方研究

目的:研究抗过敏性鼻炎(AR)中药有效组分的新组方,为抗AR现代中药制剂的开发提供参考。方法:以麻黄附子细辛汤中盐酸伪麻黄碱(0~13.5 mg/kg)、附子总碱提取物(0~21.18 mg/kg)和细辛挥发油(0~0.009 2 m L/kg)为组方对象,采用均匀设计法进行分组给药,对AR豚鼠给药前后行为学积分、血清中组胺和免疫球蛋白E(Ig E)的含量进行多元回归分析,以获得最佳组方。分别以辛芩颗粒、氯雷他定片和麻黄附子细辛汤为阳性对照,以AR豚鼠给药前后行为学积分、血清中组胺和Ig E含量对最佳组方的药效进行验证;并通过小鼠急性毒性实验初步观察最佳组方的安全性。结果:最佳组方为盐酸伪麻黄碱11.25 mg/kg、附子总碱提取物21.18 mg/kg、细辛挥发油0.004 5 m L/kg。最佳组方组豚鼠给药前后行为学积分与各阳性药物组比较均无统计学差异(P>0.05),血清中组胺含量较辛芩颗粒组和麻黄附子细辛组显著降低(P<0.05),血清中Ig E含量较辛芩颗粒和氯雷他定片组显著降低(P<0.05)。最佳组方的半数致死量为1 822.04 mg/kg。结论:本研究筛选的最佳组方在减少血清中组胺含量方面较辛芩颗粒和麻黄附子细辛汤效果更佳,在减少血清中Ig E含量方面较氯雷他定片和辛芩颗粒效果更佳,且安全性较好,在一定程度上说明了中药有效成分组方的可行性。

她们走在维权路上

记者从全国妇联了解到,全国妇联已于去年年底完成了妇女权益保障法修正案(送审稿)的起草工作,并已将修正案送审稿报送国务院。这一修正案有望于今年提请全国人大常委会审议。据介绍,这一送审稿的主要内容有:将男女平等基本国策写进总则,明确了妇女法的执法主体,强化了政府部门的责任,规范了妇联的职能和作用,提出了人大代表中女候选人的比例,明确禁止了对妇女实施家庭暴力和性骚扰,并对妇女的劳动和社会保障权、农村妇女的土地承包权及相关财产权等作了重要的补充。中国妇女约占世界妇女总数的五分之一,针对侵害妇女人身权益行为和社会丑恶形象时有发生,全国妇联主席、全国维护妇女儿童权益协调组组长顾秀莲在有关会议上提出了三点意见:一是要提高认识,将维护妇女儿童权益工作纳入构建社会主义和谐社会的大局;二是突出重点,提高依法维护妇女儿童权益的水准;三是完善机制,形成维护妇女儿童权益的工作合力。全国妇联正在致力于促进修改《妇女权益保障法》使其成为妇女权益的有力武器。

为了“公证”的公正

"履行监督职责,但具体监督什么并不清楚。"2004年12月21日,曾在西安"宝马彩票案"抽奖现场担负公证任务的西安新城区公证处原三级公证员董萍,在西安新城区人民法院受审时回答说。宝马彩票案让我国公证制度成为人们关注的焦点。于1982年4月由国务院发布施行的《中华人民共和国公证暂行条例》已不能适应社会发展的需要。在全社会的期盼中,《中华人民共和国公证法(草案)》(以下简称公证法草案)经过一年多的论证、研究、修改,2004年12月下旬,终于在十届全国人大常委会第十三次会议上首次审议了。

女人的眼光聚过来

当代妇女最关心什么?政治?经济?金钱?地位?职业?据调查,当代女性最关注的是自己权益的维护。在她们积极参加各项社会活动的同时,怎样更好地维护自身利益,以更好地服务社会成为她们关注的焦点。与此同时,党和国家,也非常重视妇女权益的维护和保障,一部部相关法律法规的制定和出台就是最好的说明。《重庆市职工生育保险暂行办法》也即将出台,这给重庆市的妇女带来新的福音。

一份500字议案圆了6535人新房梦

监督权是选民赋予人大代表的主要权力之一。近年来,人大监督开始摆脱以前个案监督的局限,监督的视野拓展到关注民生的问题。监督的内容突破为对计划预算进行实质性审查……越来越多的人大代表以具体行动在探索一条有中国特色的社会主义民主之路。

景点门票“涨”声一片

"五一"黄金周又将至,在早已习惯了长假期间机票、酒店价格上涨之后,我们突然发现,又要面对新的"涨"点——景点门票!据了解,不少著名景点新剽介方案3月下旬到4月上旬已纷纷出台,"涨势"比往年更猛、更高:黄山风景区门票价格旺季每票拟由130元调整为200元;张家界门票拟由160元涨至245元;九寨沟风景区和黄龙风景区门票票价也可能涨到200元以上/人和180元以上/人……有人戏称2005年是门票涨价年,此言虽有些幽默,却并不夸张。这次景区门票涨价,堪称历史罕见,涨价幅度之高更是令人咋舌,远远超过同期物价涨幅和居民收入增长。公众对景区门票涨价表示了强烈的不满和质疑。在这个事件被热炒的同时,全社会更在反思:谁操纵了风景名胜区的涨价?谁有权让风景名胜区涨价?风景名胜区除了赚钱外还应承担什么样的社会责任?……

“农业税废止”——农民权利的回归

打开,合上；再打开,再合上。看着眼前这本厚厚的账簿,宋素华的心情有些复杂,这位在乡镇财政所工作了31年的财税干部,把自己的大半辈子心血都花在农业税的征缴上,但从这个元旦开始,他突然不必再为农业税操心了,根据全国人大常委会的决定,从2006年1月1日起,《农业税条例》被废止。“人家说我的字写得工整清秀,其实这都是写账本练出来的,这么多年了,对它都有感情了,现在说没有就没有了。”宋素华有些哽咽。不过,他随即露出了笑脸,“这毕竟是好事啊,我也是农民出身,取消农业税,我一个人失业,换来了那么多人的实惠,值得!”

为了人民的利益

本期的特别报道由两篇文章构成。 一篇关于“代表专业小组”的报道。是重庆市人大代表联络工作的新探索和新模式。代表工作是人大及其常委会工作的重要组成部分，做好代表工作，是人大及其常委会依法行使职权，充分发挥职能作用的基础和前提。人大代表是国家权力机关的组成人员。代表能否认真履行职务，是关系到各级人大常委会能否充分行使好职权。发挥好权力机关作用的重要问题。这对于坚持和完善人民代表大会制度有着十分重要的意义。 随着我国社会主义市场经济的不断发展和依法治国方略的深入实施，对人大代表也提出了更高的要求。人大代表素质的高低。代表工作创新与否。在很大程度上影响着他们能否履行好职责、发挥好作用。而“代表专业小组”的成立。对人大代表更好地履行职责、行使权力、发挥作用有着重要的意义。代表小组的专业性强．在审议问题时的针对性也强，就能进一步提高代表履职的综合能力和质量。 另一篇关于女人大代表和女政协委员的报道。不单单是为三八国际妇女节而采写的应景之文。在中国的政治舞台上，女性的参政议政已成为一道亮丽的风景。半边天的作用正在日益凸显。“我们担当，我们议政”，一个个女代表、女委员在付出努力的同时。也让我们听到了国家民主法制进程的咚咚脚步声。 冬雪消融，新春吐绿。为了人民的利益，需要不断创新的意识。更需要实实在在的行动。

“民评官”之渝版

2005年2月,重庆市渝北区交通局5位领导"集体下课"。一石激起千层浪,全国各地媒体争相报道此事。渝北区交通局5名领导班子成员"集体下课",凸现出民意力量,而社会评议与领导集体的工作效能及其去留直接挂钩,对官员具有一定的警示作用。渝北区交通局5名班子成员"集体下课",成为重庆市官场问责典型,在全国也具借鉴意义。

库区和主城现实与未来 让山水园林离我们更近

"将重庆主城区建设成为山水园林城市是根据我市独特的城市地理环境、城市风貌和城市的历史文化而提出的富有特色的现代化城市建设目标。……以山水资源为环境基础,突出独特的自然景观;以山城历史文化为基础,体现鲜明的人文特点;以可持续发展战略为指导思想,坚持经济、社会与环境的协调发展,凸现人与自然的和谐统一。"

议政新风徐徐吹

"代表",在词典中的解释是:由行政区、团体、机关等选举出来替选举人办事或表达意见的人。人大代表是通过严格的选举程序产生的,代表着广大人民群众的意志,代表人民并根据人民的意志行使国家权力。人大代表提出议案,提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予人大代表的一项基本权利,人大代表议案和建议办理工作不是一般的业务工作,而是一项政治工作。

綦江丰岩：农民合作社闯市场

自从有了丰岩综合经济合作社,重庆市綦江县石角镇丰岩村已被村民司空见惯的乡村现实,正在进行着缓慢的、微观的改良。农业合作社甚至有着更为宏大的可称作“乡村乌托邦”的美妙梦想。村民自治作为一项不同于原有乡村政治的制度刚刚嵌入乡村社会生活之中,就焕发出了它的生机与活力。从现实中的乡村社会看,确实也需要根据急剧变化的社会重建乡村组织。

劳教制度可望退出历史舞台

劳教制度在我国已运作近50年,老百姓对此并不陌生。而如今,这一称呼可能会被一个新的名词所取代——“违法行为矫治”。在对劳动教养制度经过几十年的质疑与争议后,2005年年初,全国人大常委会将制定《违法行为矫治法》列入十届全国人大常委会的立法规划,各界希望该法今年早日获审议通过,替代已施行50余年的劳动教养制度。