粤港澳大湾区人才集聚高地建构策略研究

粤港澳大湾区的战略落实、产业创新及经济发展需要高水平人才支撑。人才集聚高地建构本质上是人才生态体系营造,人才生态体系建构是一个需要多主体、多要素、多手段融合推进的系统工程。人才高地建构的环境、制度、平台、服务等4大要素构成人才生态体系的基本内容,论文据此建构研究分析维度,提出粤港澳大湾区人才集聚高地的建构策略:1) 塑造包容型人才环境;2) 建设开放型人才制度;3) 搭建共享型人才平台;4) 提供集约型人才服务。In the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area, the implementation of policies, industrial innovation and economic development all require the support of high-level talents. The construction of talent concentration highland is essentially the creation of talent ecosystem, and the construction of talent ecosystem is a systematic project that requires the integration of multiple subjects, elements and means. Talent highland construction of the environment, systems, platforms, services and other four elements constitute the basic content of talent ecosystem. Accordingly, the thesis constructs the research and analysis dimensions, and proposes the construction strategy of talent gathering highland in Guangdong, Hong Kong and Macao Bay Area: 1) shaping an inclusive talent environment;2) building an open talent system;3) building a shared talent platform;and 4) providing intensive talent services.

港澳青年双创平台的服务功能优化研究

创新创业平台可为创业者提供一站式集成服务。建构港澳青年创新创业双创平台,有利于吸引港澳青年参与粤港澳大湾区内地城市建设。粤港澳大湾区内地城市主要通过财政支持、保障支持、金融支持和管理支持等政策,为港澳青年双创平台提供保障,形成了保障性、帮扶性以及对接性等三种服务功能类型。然而,港澳青年双创平台在服务供给方面仍存在诸多局限。文章详细分析了粤港澳大湾区港澳青年双创平台在服务资源配置、服务形式选择及服务机制运用等方面“轻重失衡”的局限性,并提出运营专业化、服务制度化、评估责任化、管理动态化等若干优化策略。通过构建相对完整的青年就业创业服务功能体系,为港澳青年融入大湾区内地城市发展提供强有力的服务保障。The entrepreneurship and innovation platform provides integrated services for young people in a one-stop manner. Constructing entrepreneurship and innovation platforms for Hong Kong and Macao youths is conducive to attracting their participation in the development of mainland cities within the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. The mainland cities in the Greater Bay Area primarily support these platforms through fiscal policies, security support, financial assistance and management support, forming three types of service functions: security, assistance, and connectivity. However, there are still many limitations in the service provision of these platforms. This paper details the “imbalance” in service resource allocation, service form selection, and service mechanism application for the Hong Kong and Macao youth innovation and entrepreneurship platforms in the Greater Bay Area, and proposes optimization strategies including professional operation, institutionalized services, responsible assessment, and dynamic management. By constructing a relatively complete service function system for youth employment and entrepreneurship, strong service support is provided for Hong Kong and Macao youths to integrate into the development of mainland cities in the Greater Bay Area.

科技人才生态圈运行机制构建——以综合性国家科学中心为例

以综合性国家科学中心科技人才发展问题为例,借助人才生态运行逻辑及基本原理,分析我国四大综合性国家科学中心的科技人才生态特征,提出科技人才生态圈高质量建构的激励的制度赋能、关系的主体协同、需求的资源交换、服务的联动对接、融合的要素链接五大动态良性运行机制,为优化科学中心科技人才发展环境的政府政策选择提供决策参考。

粤港澳高水平人才高地协同共建机制研究

粤港澳三地制度、政策、文化、利益等存在差异,粤港澳高水平人才高地建构是一个涉及多要素协调的跨域治理问题。基于粤港澳人才跨域治理的协同性障碍,论文从制度、资源、管理、权益、创新等方面,提出粤港澳高水平人才高地协同共建的制度衔接机制、资源共用机制、管理协作机制、权益共享机制、产研学联动机制。

节约型机关建设的技术与制度融合路径研究

节约型机关建设存在技术与制度两种路径,单一的技术路径或单一的制度路径,难以达成高效能节约型机关建设目标。现代整体性政府治理需要技术与制度协同。论文建构了“技术–制度”协同的理论分析框架,在梳理总结我国节约型机关建设的技术与制度两方面实践概况的基础上,揭示了上述实践存在碎片化建设、技术支持力度不足以及制度保障弱化等协同性障碍,并提出以技术赋能制度建设,以制度保障促进技术应用的节约型机关融合性建设建议,重点推动技术与制度的融合发展,实现我国节约型机关建设的整体性治理目标。

人才高地建构的研究维度

“人才高地”是中国特色的人才概念,近年来成为了理解国家与地区发展的焦点话题。人才高地本质上是一个高水平的人才发展生态体系。人才高地建构既重视人才的高质量发展,也重视环境的高品质建设,更强调人才与环境的良性互动。学界主要基于“结构”、“目标”、“比较”、“路径”4大维度开展研究。4个维度的研究探索初步形成了人才高地建构研究的主题脉络与内容框架,推动人才高地理论体系的丰富发展。本文通过系统分析4大维度的研究观点内容,呈现人才高地建构研究的总体现状,并针对理论与方法上的问题局限提出优化研究建议,旨在为后来的研究提供参考借鉴。本文认为,人才高地建构应走系统融合的发展道路,高效高质地吸引与集聚高水平人才,打造人才发展治理的“中国样本”。