异常名录初探

工商登记制度改革把市场主体信息公示作为发挥登记管理与主体行为规制的重要手段。异常名录作为归集市场主体异常状态、实施市场行为信用规制的重要手段,在市场主体信息公示系统中应占有重要位置。因此,异常名录的设立与运用应作为工商登记制度改革的重要问题加以讨论。《深圳市市场监督管理局商事主体经营异常名录管理办法》①（以下简称《管理办法》）对经营异常名录的适用范围、

虚假宣传的另一种经济学分析——兼谈虚假广告的治理

《中国工商管理研究》2009年第6期刊登了河南省工商局孙百昌同志《虚假宣传的经济学分析与治理》一文（以下皆简称为《分析》），通过引入经济学外部性的概念，运用成本均衡分析的方法，对虚假宣传活动进行了解析，并提出了治理措施。市场行为的主要内在因素是经济动因，因此．从经济学角度来理解市场行为，并在这种理解的基础上建立工商行政管理的理论体系和治理模式，可以做到按经济规律办事，充分发挥出政府在弥补市场失灵方面的作用。

工商行政管理与电子商务

电子商务,是企业以Internet(国际互联网)为平台从事的各类商务活动的统称,其对国民经济的影响和作用日益明显。作为监管社会主义统一大市场的工商行政管理机关,对这一新生而又迅猛发展的事物必须要尽快进行认真分析和研究,以更好地维护市场秩序,保护企业和消费者的合法权益,促进国民经济快速、健康发展。

天津“双随机”联合检查工作的思考

一、“双随机”联合检查机制的建设背景自商事制度改革以来，市场准入条件的放宽，引起市场主体数量的激增。仅2015年上半年，全国新登记注册市场主体685．1万户，比上年同期增长15．4％，平均每天新登记企业1．11万户，注册资本（金）665．5亿元。随着市场主体的井喷式增长，市场监管部门的监管力量却没有对应的增加，市场监管的风险进一步增大。如何落实“宽进严管”方针，加强事中事后监管，

高位引领 整体推进 着力构建工商行政管理“大保障”体系

一、对“大保障”体系的基本认识“保障”一词的基本词意是保护、防卫和供给。就工商行政管理工作而言．所谓“大保障”体系，是指为实现维护市场秩序和服务经济发展的目标。将一系列具有保护、支撑、引领、供给等功能的管理单元或要素有机组合，所形成的能够确保工商行政管理职能充分、正确、高效发挥的功能性系统。主要包括体制机制建设、

企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管进一步深度融合的思考

《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的通知》提出2021年底前制定出台在市场监管领域推进企业信用风险分类管理的有关意见,推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理等结合,进一步提升监管精准性。这一要求。

“双随机、一公开”监管的制度基础及发展方向

“双随机、一公开”监管是强化“事中监管”,对行政监管组织方式(行政资源配置方式)的改进,笔者认为,其实现依靠以下制度设计。强化“市场主体责任”是前提。一方面,监督市场主体履行法律法规规定的责任义务,是政府的职责所在;另一方面,市场主体责任是市场秩序、活力、安全的根本,只有市场主体依法自律,市场机制的作用才能得以正确发挥。因此,“双随机、一公开”监管是构建在市场主体普遍自律的基础上,以市场主体“无过错推定”作为起点。

以“备忘录”为主线探析联合惩戒机制的落实

2014年6月14日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，全面提出了建设社会信用体系任务与分工。随着经营异常名录制度的建立，被列入经营异常名录的企业、被标记为经营异常状态的个体工商户们有些已经尝到了失信的恶果。有的被银行停止了贷款，有的被取消了招投标资，有的被排除在政府采购名单之外，

抽查企业公示信息 强化企业信息监管

《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）建立的企业公示信息抽查制度，开创了工商行政管理信息监管的新领域。尽管抽查制度在适用范围、监管内容上目前仅限于企业信息公示相关活动，但其对于工商行政管理监管方式向事中事后转变具有重要的作用和意义。

强化以信用为基础的登记事项监管

天津市市场监管委在落实《市场主体登记管理条例》过程中,在抓好“放”为市场主体松绑减负的同时注重抓好“管”,充分发挥信用在登记事项监管中的“基础桩”作用,积极构建以信用为基础的登记事项监管机制。

用信用监管的思路整治“被登记”

随着全国企业登记身份管理实名验证系统的建成与推广,冒用他人身份办理登记的违法行为将得到有效遏制。但是,如何解决存量问题,还被冒用人以清白,仍是亟待解决的问题。撤销登记虽然是当前解决问题的主要路径,但仍面临以下问题。

“双随机”联合检查实践对机制建设的一些启示

天津自2015年4月起，在试点的基础上，推行了两个年度的全市范围内双随机抽查及跨部门联合检查，其做法和取得的经验教训，可为各地深化双随机抽查、推动综合监管与联合检查提供一些借鉴。

推进部门间信息流转发挥 联合惩戒效能

国家关于联合奖惩工作的有关部署确定了方向，作出了规划，明确了责任。各地要使之成为具体的工作措施、对市场主体真正产生惩戒的效果，则需要各部门在沟通协调、完善制度、信息化建设等方面深入探索。