效率与效益:城管执法方式的演变逻辑

本研究根据街头官僚理论,通过具体案例分析了城管的单独执法、联合执法和综合执法。研究发现,效率和效益贯穿城管执法全过程,形成城管执法方式的演变逻辑。其中,单独执法以强制执法为主,通过罚款、驱赶、拆除等方式追求执法效率;联合执法由强制执法向非强制执法转变,通过引导、疏通等方式追求执法效率时注重执法效益;综合执法以非强制执法为主,通过疏通、帮助等方式提高执法效率和执法效益。从单独执法到联合执法再到综合执法,它是从提高执法效率到提高执法效率时兼顾执法效益,再到提高执法效率和执法效益的过程。

政策共识构建对政策执行的影响——基于政策执行的案例研究

政策执行是国家治理能力的重要组成部分。在单一制结构下,政策共识构建是提高政策执行的重要变量,根据单项政策清晰度和多项政策共识性将政策执行分为:试验执行、调试执行、象征执行、机械执行。进而在试验执行、调试执行中构建政策主体共识、政策客体共识。文章通过案例检验政策主体共识、政策客体共识在试验执行、调试执行中的作用,以此改进政策工具,规范公民政治参与方式,完善社会秩序,提高公民福祉,提升治理能力。