重庆精准扶贫工作实践与启示

精准扶贫已经成为我国全面建成小康社会的重要组成部分。全国划定了14个集中连片特困地区,主要分布在"老、少、边、穷"地区,是精准扶贫工作的"硬骨头",离按时实现精准脱贫目标还是有一定的难度。这些地区是否脱贫,对我国全面实现精准扶贫目标和迈向全面小康、实现现代化有直接影响。

我国产业转移的现状、问题及建议

改革开放以来,我国东部沿海地区通过积极承接国际产业转移,发展外向型加工贸易,逐步形成了以制造业为核心、较为完备的产业体系,推动了经济社会的快速发展,但是西部地区发展相对缓慢,我国经济增长和区域发展不平衡现象较为明显。党的十九大提出,要加快实施区域协调发展战略,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。这样的背景下,自东向西的产业转移政策成为了实现该目标的重要抓手。其中制造业无疑成为了该政策实施的重点领域。政策制定希望在促进区域平衡的同时,可以最终缓解发达国家“制造业回归”和东南亚等国家和地区制造业成本优势凸显带来的双重挤压。而政策实践过程中结果并未如预期,有必要对该政策进行分析评估,以使“十四五”期间区域发展更加均衡、产业发展更有竞争力。

新发展格局下的经济高质量发展

随着新冠肺炎疫情不断蔓延,全球经济增速急剧放缓,国际政治环境发生深刻变化。面对复杂严峻的经济形势,7月30日召开的中央政治局会议明确指出,“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这是党中央深刻把握当前世界发展新趋势新特征,着眼中长期发展作出的重大决策部署,将对我国经济产生深远影响。

以特色产业振兴推动乡村振兴高质量发展

产业振兴是乡村振兴的核心。实践证明,发展特色产业不仅是贫困人口脱贫的实现路径,也是推动乡村发展进步的重要方式。自脱贫攻坚以来,特色产业更是发挥了战略支撑作用,为巩固脱贫攻坚成果、构建长效脱贫机制奠定了扎实基础。但从立足全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化的新阶段角度,乡村产业发展还处于比较初级的阶段。该阶段的主要特征是产业基础薄弱、资本投入不足、技术和人才匮乏、资源配置不甚合理等。未来很长一段时期内,笔者认为乡村振兴的“产业兴旺”要在以下几个方面进行重点探索:推进完善特色产业的布局优化、合理配置资源、强化技能培训、做好政策衔接、防范化解“精英俘获”现象等。