多边气候协定对国际贸易气候规则的影响路径

以《巴黎协定》为代表的多边气候协定要求缔约方在“共同但有区别的责任原则”基础上开展全球气候变化治理,国际贸易作为应对措施的重要性也不断凸显。与气候相关的贸易措施包括碳关税、非关税壁垒、技术性贸易壁垒和产业补贴等,均易引发贸易冲突。各国对多边气候协定中的国际贸易措施态度模糊,只有一些发展中国家和生态环境脆弱的国家在《巴黎协定》国家自主贡献中提出使用气候相关贸易措施,以减缓气候变化;多数发达经济体虽未在自主贡献中表态,实际也使用了较多单边贸易措施,并利用多边气候协定目标,持续在国际贸易机制中制造双重标准,不断对其他经济体发起贸易争端诉讼。多边气候协定本身对国际贸易规则的影响是不显著、间接的,但其温室气体控制目标对国际贸易规则的影响更显著、直接、广泛。

国际碳排放权交易机制最新进展——《巴黎协定》第六条实施细则及其影响

《巴黎协定》第六条实施细则为继承并发展《京都议定书》创设的国际碳排放权交易机制提供了规范基础。实施细则以《巴黎协定》“全球共同面对气候变化问题”为根本原则,强调促进国际碳交易的共同性与公平性。缔约方围绕提升国际碳市场的减排效力、碳市场如何助力发展中国家应对气候变化以及《京都议定书》遗留碳信用的过渡达成了初步共识。国际碳交易活跃度将大幅提升,并产生正面的经济和技术溢出效应。结合国际碳市场建设的实践,缔约方真正执行细则中的相应调整机制、全球碳排放的全面减缓功能和份额收益原则仍将面临实质性的政治阻碍和技术壁垒,发展中国家参与国际碳市场受阻,中短期内国际碳市场缺乏多边主义的共识。缔约方需继续强化《联合国气候变化框架公约》下全球气候治理的顶层设计,争取在更高的气候目标下实现区域碳市场谈判的重大突破。中国应积极参与国际碳市场的构建和运行,基于国情加快完善全国碳市场制度体系,警惕国际碳市场成为发达国家的单边主义工具,切实维护我国及其他发展中国家的发展利益。

欧盟碳排放交易体系指令修订案及其影响

关键提示欧盟单方面将国际海运纳入交易系统,违背了国际社会长期以来遵循的多边主义原则,造成规则局部割裂,还给船东制造了"IMO&EU"的双重标准。尽管欧盟碳排放交易体系指令修订案对国际贸易带来了挑战,但中欧在碳排放领域仍有合作机遇和空间。双方应秉持"共同但有区别的责任"原则,携手帮助"一带一路"沿线国家开展碳交易市场建设合作,为全球减排事业作出实际贡献。

英国政府引导绿色投资的模式和启示——基于市场失灵的视角

以2050年实现碳中和为目标,英国的绿色转型投资缺口高达每年220亿英镑,占该国年GDP的1.2%,致使其绿色转型整体乏力。英国私营部门作为市场主体,对气候变化减缓等公共议题的参与积极性高,但实际投资额较低。造成这一局面的直接原因是企业和投资者普遍认为,绿色项目成本高且投资回报低。深层原因是市场失灵制造的投资壁垒。外部性问题、公共产品供给成本过高、多重信息失灵等因素提高了绿色投资的成本和不确定性,压低了利润空间。英国金融体系存在制度性失灵,资金的导向功能薄弱,致使资金未能流入转型项目。作为应对,英国政府通过完善顶层设计、减税降费、提供专向投融资便利、制定通用绿色标准体系等手段,消除绿色项目投资的不确定性,提升预期,加速资金和技术流向绿色低碳领域,综合纠正市场失灵对企业进行绿色投资决策的系统性干预,形成了具有鲜明特色的英国模式。

欧盟碳排放交易体系指令修订案立法最新进展与影响

本次欧盟大幅加速海运接入EU ETS的进程,一方面从发展中国家捞取更多直接经济利益,同时将其碳排放机制和碳定价模式间接延伸至更多国家,欧盟应对气候变化的国际规则制定权得到巩固。在全球气候合作不充分、不深入的情形下,欧盟、国际组织和企业不断增强的共识持续为欧盟“赋能”,助其继续采取单边行动加剧保护主义,披着多边主义外衣行损害之实。

欧盟对华电动汽车反补贴调查是一把“双刃剑”

2023年9月13日,欧盟委员会主席冯德莱恩发表第四次盟情咨文时表示,将尽快启动一项针对从中国进口纯电动汽车的反补贴调查;10月4日,欧委会公报发布2023/160号通知,正式对中国纯电动汽车发起反补贴调查。今年3月,欧委会公报发布2024/785号法规,宣布从3月7日起对进口的中国纯电动汽车实施为期九个月的登记。

欧盟对中国电动汽车征收反补贴税的“首只靴子”落地

6月12日,欧盟委员会终于披露了关于对华电动汽车反补贴调查的初裁结果,认定中国电动汽车的价值链受益于不公平补贴,对欧盟纯电动汽车制造商造成了“严重的经济损害威胁”,拟从7月4日起,在10%的基础税率上,对进口自中国的纯电动汽车加征17.4%~38.1%的临时反补贴税。这一税率水平远超此前业界预估。

英国绿色金融体系构建路径与中英合作新机遇

《巴黎协定》达成后,“碳中和”“碳达峰”等概念成为世界全新一代可持续发展理念,对各国经济增长模式提出了更高要求。绿色金融理念出现较早,但实践较晚。自2008年起,英国通过多种措施大力发展绿色金融,助力高耗能产业脱碳升级,英国的经济增长模式正加速从传统向绿色转型。中英在绿色转型各自具有比较优势:在绿色金融体系的构建和应用方面,英国具有独特路径和丰富经验,同时占据着绿色金融规则体系的制高点。构建绿色金融系统为中英合作带来新机遇,双方可秉持“共建人类命运共同体”的前提,以发行绿色债券和绿色标准互认为支点,在绿色金融系统构建方面深入合作,共同加速碳中和目标的实现。