房产税功能定位的国际比较及启示

房产税具有筹集地方财政收入、调控房地产市场等功能。英美等国家把房产税定位为地方财政筹集最主要的收入,日韩等国家把房产税作为筹集财政收入和调控房地产市场的工具,北欧国家地方政府的主要收入来源于所得税,房产税在地方财政收入中所占份额较少。房产税功能定位的巨大差异源于国家间地方政府的支出责任、财政目标、制度环境等方面的不同。我国应根据财政目标和地方政府的支出责任等因素来确定房产税的功能定位,从而设计房产税改革方案。

地方政府税收竞争对商品市场一体化的影响

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环,推动新发展格局构建的基础支撑和内在要求。分税制改革在一定程度上消除了市场分割现象,但地方政府间的税收竞争导致了地方保护和市场分割,阻碍了全国统一大市场的形成。本文利用我国2008—2021年279个地级市面板数据,采用双向固定效应模型和空间杜宾模型实证探究了地方政府税收竞争对商品市场一体化的影响效应。研究结论表明:地方政府税收竞争对商品市场一体化存在显著负向影响;进一步考虑模型内生性偏误和稳健性检验后,地方政府税收竞争对商品市场一体化的负向效应依旧稳健;异质性分析发现,地方政府税收竞争对商品市场一体化的负向效应在非边界城市、资源型城市和市场规模较大的城市更加显著;空间效应分析发现,地方政府税收竞争易导致个体最优与集体最优的背离,对商品市场一体化的影响存在显著的负向空间溢出效应。