基层治理的五种创新趋势分析

基层治理建设,要紧贴人民群众日益增长的美好生活需要,探索构建群众需求导向的基层服务管理体系。一、多元参与、全员协同的趋势基层治理需要党委政府、社区居民、社会组织等多元主体发挥各自优势、履行各自权利义务,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,构建“共建共治共享”的治理格局。

应急产业发展规划的全球经验和创新策略

提高我国救援队伍专业化技术装备水平需要我国的应急产业发展作为基础。应急管理部成立后,应急管理产业将迎来快速发展期。本文认为,当前应急产业的发展需要科学的规划,并有待在实力导向的技术研发、社会需求牵引下的产业链建设、力图本土优势的优质应急产品、兼顾经济和社会效益的发展模式、政府的宏观引导和政策支持、文化的内在驱动六个方面实现创新。

“十四五”公共安全规划的先行先试——以江阴市公共安全体系规划纲要编制为例

当前,我国各项"十四五"规划正在紧锣密鼓地制定中,其中公共安全是一个重要的规划领域。2019年,江苏省江阴市积极开展本市"十四五"公共安全体系总体规划纲要编制的先行先试,规划以"三位一体"的公共安全战略为指导,形成"四梁八柱+地基"的体系架构,为全国相关规划的编制提供了一定的借鉴。

学校安全的全面风险防控和科学灾害治理

学校是我国应急管理和防灾减灾工作的重要公共场所,需要进行科学的风险管理和灾害防治,应制定科学预案并开展有效演练,提高各方参与者的知识技能,开展决策的事前风险评估,健全学校响应机制建设,强化隐患排查和整改,拓展高危风险的研判标准,完善舆情应对机制,切实做到关口前移,维护学生的安全。

公共安全的体系健全和十四五规划创新——以江阴市公共安全体系总体规划纲要(2019-2025年)为例

公共安全体系直接关系到人民群众生命财产安全、社会稳定和国家总体安全。党的十九大报告强调健全公共安全体系,党的十九届四中全会从建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系、优化国家应急管理能力体系建设等方面进一步对健全公共安全体制机制作出明确部署。江苏省江阴市作为全国改革发展先行区和县级集成改革试点,以实现县域治理体系和治理能力现代化为主要方向,以集成化思维、协同化理念。

海外安全和权益保护的关键机制和核心能力建设

海外利益安全是国家安全体系的重要组成部分,做好海外安全和权益保护是贯彻落实"总体国家安全观"的必然要求。本文提出全面提升五项核心能力,建立健全集合风控与应急的多维机制,以保障海外主体的生命财产安全为抓手,切实保障国家安全和国家利益、维护世界和平、促进共同发展,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的"人类命运共同体"。

企业形象危机“风险地图”——2013年度企业形象危机报告

市场运营风险域领新增的风险要素为：商标所有权纠纷，合同纠纷，“价格战”，“黑公关”和价格欺诈。其中，尤以“价格战”、“黑公关”和价格欺诈最为严重。

社区防灾减灾的最新国际经验和系统优化策略

社区防灾减灾作为国家防灾减灾的基础单元,与人民群众的生命财产安全息息相关,受到中央的高度重视,党的'十九大'报告提出'加强社区治理体系建设',国务院办公厅《国家突发事件应急体系建设'十三五'规划》提出'提升城乡社区和基础设施抗灾能力'.基于此,社区防灾减灾亟待强化重视,不断提升能力、优化系统、提高效能.

传染病疫情的危机特征和应对策略——以新型冠状病毒感染的肺炎疫情为例

新型冠状病毒感染的肺炎疫情呈现出未知病理特征、蔓延式传播、社会风险叠加、危机连锁反应、长效性影响等多方面危机特征,面临着快速治疗病患、阻断疫情传播、全天候作战、维护社会秩序、尽早有序复工复产等多层次应对任务, 基于此,科学分析本次传染病疫情的危机特征,并采取针对性、可持续、全方位、多层次的应对策略,既是有效应对传染病疫情的要求。

重视风险管理 应对综合危机——风险管理与危机应对视角下的余姚水灾事件启示

站在风险管理与危机应对的角度,余姚水灾事件的处理中既有问题也有经验。余姚水灾事件虽然结束,但留下的是对于风险管理和社会综合危机的反思。一、从实际出发,实事求是设定风险等级设定合适的风险等级,是风险管理系统工程的重要前提。只有从实情出发,根据现实情况设定风险等级,才能保证之后安全防范的科学性。在余姚水灾事件中,水文局专家朱发军分析,根据这次余姚大水的经验,面临重大内涝灾害时。

社区综合风险管理与基层安全治理的现状和对策

我国社区综合风险管理和基层安全治理的现代化建设,应落实党中央一系列重要指示,坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,直面现存的问题和不足,从多元主体和顶层架构、风险评估和高危研判、风险应对和防灾减灾、应急预案和演练应用、突发处置和综合保障、宣教培训和文化建设、成效评估和绩效考核七方面,落实专业化指导、规范化实施、长效化管理、多元化治理。

全域标准化安全建设与管理为常州国家高新区提供长效安全保障

习近平总书记指出,各级党委和政府要充分认识维护公共安全的重要意义,自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识,放在贯彻落实总体国家安全观中来思考,放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握.江苏省常州市国家高新区(新北区)(以下简称"新北区")以统筹发展和安全为根本遵循,在常州市公共安全体系的"六横六纵六保障"总体框架基础上,以清晰明确的思路和扎实有效的举措推进公共安全体系总体规划和26个行业领域专项规划的编制及其建设工作.鉴于公共安全风险的规律性特征和"一案三制"标准化要求,新北区在公共安全体系的规划和建设中,高度重视公共安全标准化管理,规划并实施全覆盖的标准化安全管理体系建设,以解决事关地区公共安全体系建设全局性、根本性、长期性的重大问题.

常州国家高新区:优化公共安全体制机制 提升高质量安全发展效能

江苏省常州市坚持生命至上、安全发展,统筹好发展和安全两件大事,出台公共安全体系纲要,加快建设全域覆盖、全民参与的公共安全体系;常州国家高新区(新北区)(以下简称"新北区")作为先行试点地区,积极推进公共安全体系总体规划和26个行业领域专项规划的编制及其建设工作,优化公共安全体制机制,提升高质量安全发展效能.

科技助力公共安全体系建设护航常州国家高新区安全发展道路

公共安全是保护群众生命财产安全、维护社会秩序、保卫国家安全的统称,公共安全体系是保护公共安全的一系列制度、保障、活动、机制等的集成.习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调:"坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动."江苏省常州市以统筹发展和安全为根本遵循,出台《常州市公共安全体系总体规划纲要》,践行安全发展理念、破解风险防控难题、实现城市长治久安,加快推进市域公共安全体系建设.在此基础上,常州国家高新区(新北区)(以下简称"新北区")率先试点,立足区情,深度谋划,由应急管理局牵头,以清晰明确的思路和扎实有效的举措推进公共安全体系总体规划和26个行业领域专项规划的编制及其建设工作.

公众安全感的三道防线

2018年5月12日是我国第10个全国防灾减灾日,也是汶川＂5·12＂地震十周年纪念日。2008年至2018年的10年历程,见证了我国公共安全、应急管理、风险管理等领域的研究和实践取得的大幅进步;10年间,公众安全感的三道防线,也在不知不觉中建立起来。第一道防线：风险感知是公众安全感的起点对不安全因素的感知是公众安全感存在的起点。各类不安全因素被称为风险（Risk）,大至自然灾害频发区、犯罪高发区、战乱国家或地区等,小至管制刀具、草丛里未熄灭的烟头、安全故障频发的某个零件等。

新形势下学校安全要建构治理现代化体系

学校安全是平安中国建设的重要内容。学校要强化风险意识和安全理念,压实全主体学校安全责任,加强风险评估和事前预防,围绕完善制防、人防、物防、技防、联防、心防、智防的"七防"体系,形成校园及其周边的综合治理,强化安全宣传教育培训和突发事件应对。

学校公共安全的现状与风险防控策略

学校公共安全既是社会公共安全的重点,也是社会公共安全的薄弱点。学校公共安全关系的是未成年人,未成年人在安全事故中更容易出现死伤等人身及财产损失,牵动家庭和社会的关切。由此,要对学校公共安全高度重视,主动采取风险防控策略积极应对。一、学校公共安全现状：社会关注焦点。

我国社会风险治理的现状与分析

转型期的社会风险治理面临着四项挑战。一是突发公共事件趋于激增态势，其预防或处置若达不到社会预期，可能导致公共安全问题和社会负面影响。二是公共政策需强化公共利益导向，通过科学民主的决策程序来统筹兼顾各相关利益群体的差别化诉求，争取支持度的最大化和反对度的最小化。三是公共资源管理需以保值增值和造福于民为目标，其使用、监管、分配等环节均要考量多数群体的需求，并确保弱势群体的基本保障。四是公权力直接面临社会监督，违背公共性或违反公平公正都易导致公信力受损。为此，我国深入开展了综合改革治理工作，在社会风险治理方面取得了一定成效，同时，还要持续推进治理创新。

综合防灾减灾规划的国际经验借鉴

1998年4月,国务院颁布实施《中华人民共和国减灾规划(1998—2010年)》,首次以专项规划的形式提出了国家防灾减灾救灾的重要任务。去年,我国综合防灾减灾"十四五"规划编制工作正式启动。本文将分析日本防灾减灾规划实践,为我国综合防灾减灾规划编制工作提供借鉴。综合防灾减灾规划的国际经验在全要素分析、全流程设计、全社会参与、全手段应用、全方位绩效评估等诸多方面值得参考借鉴。

风险社会中亟待加强紧急救助队伍建设

紧急救助是危机管理的重要组成部分,新中国成立以来,党和政府十分重视救助体系的建设,特别是＂SARS＂事件后,我国形成了以政府救援机构为主、社会救援组织为辅的紧急救助体系,为构建和谐社会和促进经济发展提供了有力保障。但是,各种突发事件和事故灾难造成的人员损失也凸显出我国紧急救助力量的不足和紧急救助技能的严重缺乏。加强紧急救助队伍建设,提高紧急救助的社会化和专业化水平，对稳定社会和促进经济发展具有十分重要的意义。