建立市场辅导机制下的“文化保护主义”体系——欧盟影视公共资助模式的思考

公共资助体系是欧洲国家对以影视为主导的文化创意产业的一系列重要的公共政策,起源于20世纪30年代。世界大战末期的欧洲成为美国电影及美国价值观主导的市场,如何保持欧洲产业的文化多样性和全球竞争力引起了欧洲业界的普遍危机认同。通过市场和文化的双轨措施实施的公共资助体系,开发出产业之区域整合与互惠模式,创造出一个全新的全球市场竞争力量,保持了欧洲各文化对美国文化强权的抗衡能力的政策模式和产业辅助体系。基于市场竞争和文化多样双重原则下建立起来的视听产业公共资助体系,以“经济和文化”的两手原则为指导,目的是为影视产业的市场化和文化价值服务,其建构的体系原则、资金来源、运营方式均值得尚处于产业化转型,尤其是文化体制改革进程中的中国影视业界借鉴。