中国:推进高效、包容、可持续的新型城镇化

如何开拓新型城镇化之路,是中国当前和今后面临的新挑战。为此,国务院发展研究中心和世界银行围绕这一主题联合开展了一项大型研究。这项有100余位专家学者参与的研究从2012年初冬开始,到2014年初春竣工,历时一年多,研究成果包括题为《中国:推进高效、包容、可持续的城镇化》的总报告和与之相关的七个专题报告,共50余万字。该项研究全面系统地阐述和分析了中国城镇化取得的成就和面临的挑战,对城镇化进程中迫切需要实施的改革提出了具有可操作性的政策建议,建言中国要推进高效、包容、可持续的城镇化,同时描述了改革情境下2030年的中国城镇化格局。今年3月25日,以该项研究报告为主题的国际研讨会在北京召开,与会者对报告给予了高度评价。研讨会后,课题组还将根据与会部门和专家的意见进一步完善报告。4月11日,亦即世行春季年会在华盛顿召开期间,将举办这项研究成果的正式发布会。兹将该总报告摘要刊出,以飨读者。

中国：推进高效、包容可持续的城镇化

中国城镇化有力支持了经济的高速增长和快速转型,成功避免了大规模的城市贫困、失业和贫民窟,但压力也开始显现。中国领导人高度关注这些挑战,倡导新型城镇化的道路模式,以适应新的发展目标。新型城镇化模式需要政府重新定位,实现更高质量的增长。本报告提出构建新型城镇化模式的六大优先领域:一是改革土地管理制度;二是改革户籍制度,实现基本公共服务均等化,促进具备技能的劳动者自由流动;三是将城市融资建立在更可持续的基础之上,同时建立有效约束地方政府的财政纪律;四是改革城市规划和设计;五是应对环境压力;六是改善地方政府治理。本报告提出的政策议程是全面的,需要确定优先序。最为迫切的问题是土地方面的议程;其次,政府需要关注各种形式的地方政府性债务;最后,在全面铺开以市场为基础的城乡土地转化之前,需要开展更多试点。其他改革也应尽快提出落实改革议程的全面规划并建立监测督促机制。

中国经济发展面临的结构性挑战及对策

我想更多地介绍一下中国面临的结构性挑战以及如何应对这些挑战，2005年我给大家分析过一些类似的挑战，但还有很多问题都没有解答，一年之后许多解决方案已经变得更加新奇了。首先我想给大家简单地介绍一下和这个论坛主题直接相关的内容，关于加入世贸组织后的中国和世界。

中国面临着结构性挑战

2006年是中国加入WTO后过渡期的最后一年。为了更好地研究后WTO时代中国经济与世界经济的相互影响,中国银行战略规划部/国际金融研究所与中国社会科学院世界经济与政治研究所于2006年12月1日共同举办了题为“后WTO时代:中国与世界”国际研讨会,邀请国际国内各方面专家围绕全球经济金融的过去与未来,共同讨论中国加入WTO后过渡期最后一年中所面临的经济金融形势,并展望2007年全球经济及国际金融走势。本刊将与会专家的演讲整理成文,辟专栏分两期刊出,以飨读者。

中国扶贫经验的有益启示

“学术中国”国际高峰论坛具有空前的重要性,不仅是因为中国已成为世界上非常重要的发展中国家之一,还因为当前的国际紧张局势以及从多个视角观察中国的重要性。相信这一论坛的举办,将有助于我们增进对中国的了解。我之前在世界银行工作近30年,并从1992年开始研究中国。世界银行的任务和目标之一,就是帮助发展中国家实现减贫脱贫,而中国在这一方面确实取得了巨大成功。

追求实事求是的经济学家

2023年10月6日,布鲁金斯学会高级研究员、中国问题专家杜大伟(David Dollar)因病毒性肺炎并发症在美国去世。杜大伟与中国之缘可谓源远流长。2004年,在担任世界银行研究局负责发展政策的副局长等一系列职务之后,杜大伟被任命为中国和蒙古局局长;离开世行后,2009年至2013年,受命出任常驻北京的美国财政部对华经济与金融特使,在中美战略与经济对话中发挥了关键作用。此后,他在布鲁金斯学会任高级研究员,仍专注于中国经济和中美经济关系。

企业利润驱动中国经济增长

过去十年，企业利润增长是中国储蓄水平居高的主要原因，并且推动了投资和经济的快速增长。这与人们对中国经济的一般认识有两点不同：第一，中国投资过热并非银行信贷推动。据统计，银行主导的外部融资仅占中国企业投资来源的三分之一，而企业自身储蓄的比例则超过一半。虽然生产成本上升，但物流销售成本、管理成本、融资成本和间接税费下降，利润增长为企业储蓄做出重要贡献；第二，储蓄过高的主因不在家庭部门。