为实现战略规划对土地利用的历史变迁进行评价——以老挝为例

发展中国家的政府是如何与当地居民共同实现对林地的可持续利用呢?回顾100多年来东南亚地区人民对自然资源的利用状况,我们可以总结出一种新的策略规划,这一方法中运用了多学科知识,并以各利益方之间的相互关系为基础而建立起来。我们在老挝一集水区(这里以轮作制为主)进行研究,来验证并说明这一方法。研究中,我们与当地百姓就其历史事件、社会经济状况和环境条件进行了交流。另外,为了核实、校准和补充当地居民提供的信息,研究中还应用了田间样点、遥感资料、官方记录以及模拟工具(区域生产模型)等。通过给居民们提供确切的数据,并给他们以考虑自己不同的土地利用方式、解释其间的差异及相应效果进行评价的机会,进行了一场有关土地利用方面的对话。

政府规划与农民的意愿:越南林地利用规划的研究

1998年,越南国民大会通过了1998～2010年500万hm^2造林计划(5MHRP)。该项目将增加约45%的森林覆盖率,利用荒山,出产木材,促进社会经济发展。但该项目需要有越南的规划。该规划系统的分析基础是一个以前的发展项目的实施经验和乡镇、村落的两个案例研究。本研究描述了一个乡镇和一个村落中政府和农民的目标及策略,分析了规划数据对未来发展情景的影响。官方规划数据并没有反映出现实的真实情况,而是来自于协商。在所研究的乡镇和村落中,实施5MHRP是很困难的,因为大部分林地(官方所谓的未利用土地)实际上都用于食品生产。本研究所使用的途径和方法为目前的规划工作提供了另外一种选择。