面向远景目标的农业强国建设:国际比较与中国对策

“十四五”规划及2035年远景目标明确了中国农业现代化的目标任务,中共二十大报告进一步提出了加快建设农业强国。通过国际对比与愿景展望来反推当前差距,有助于如期实现既定的目标任务,确保建成农业强国。研究表明,农业劳动生产率偏低是中国农业发展的主要短板,其核心根源是工农城乡关系不协调。按照当前发展路径,2035年中国农业劳均增加值、劳均产出比等关键指标均距离农业强国尚有一定差距。立足中国农业发展所处方位与中国国情,建议从社会经济全局来谋划农业强国建设,在巩固农业基础地位、重视乡村产业振兴发展、畅通工农城乡关系、深化国家治理保障等方面综合施策,确保在“十四五”规划及2035年远景规划目标框架内如期实现农业强国目标。

中美农产品贸易及农业合作前景展望——基于美国官方与智库报告的分析

把握美方对于中美农产品贸易及农业合作前景的立场认知,对于推动百年变局下的中美农业经贸合作具有重要意义。本文选取美国农业部等6个典型美国官方与智库机构2018—2022年发表的研究报告,分析了美方对中美农产品贸易与农业合作现状的认知及合作展望。研究结果表明,美国官方及智库普遍认为中美贸易摩擦损害了美方农民利益。中美第一阶段经贸协议在推动中美农产品贸易中发挥了积极作用,也因“管理贸易”遭受质疑。中美农业合作符合双方共同利益,尚需克服营商环境不健全、地缘政治冲突等合作挑战,推动解决全球与双边农业领域发展面临的共同问题。立足互惠共赢的民意基础与优势互补的产业实际,建议将粮食安全与气候变化作为重点领域,以减少关税和非关税壁垒作为重点方向,以农业州等群体作为重点对象,以中美农业合作为突破口,以深入拓展国际多边合作为保障,推动百年变局下的中美农产品贸易及农业合作。

中国主要农产品进口风险演变特征与应对策略

党的二十大报告要求“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。评估并降低主要农产品进口风险,对于保障国家粮食安全具有重要意义。本文从市场贸易、流通运输、政治经济三个方面构建指标体系,评价了2001年以来中国主要农产品的进口风险水平及其演变特征。结果表明,中国农产品进口风险总体趋于增加,进口来源高度集中、进口规模巨大;五大主要品种中,谷物、肉类的进口风险趋于下降,奶类进口风险波动较小,油料、糖料进口风险处于高位;进口风险种类包括高对外依存度风险、价差驱动风险、进口来源集中风险、政治经济风险与运输风险;进口风险受金融危机全球贸易网络传导、中美贸易摩擦升级与新冠疫情等多重因素影响。建议从立足大食物观优化农产品进口布局与政策设计、注重全球农产品供应链治理、积极推进自贸区及全球农业经贸合作、强化对全球农产品贸易市场运行风险的监测与调控等方面综合施策,切实降低农产品进口风险,确保国家粮食安全。

农业对外投资布局对母国参与全球价值链的影响——基于社会网络分析视角

参与全球农业价值链,是保障国家粮食安全、提高农业产业竞争力和影响力的重要举措。基于TiVA数据库和UN COMTRADE数据库测算64个国家全球农业价值链的参与程度与分工地位,采用社会网络分析方法构建全球农业对外投资网络,实证分析农业对外投资布局对一国参与全球农业价值链的影响。结果表明,当前全球农业对外投资网络由发达国家主导;网络中心性和网络异质性对全球价值链地位有显著正向影响,即一国越处于网络中心且投资金额越分散,其价值链地位越高;网络规模有负向影响,盲目拓展投资网络的规模化优势难以抵消农业对外投资的高风险。基于研究结果,从分环节优化农业对外投资布局、深耕既有农业对外投资网络、逐步嵌入发达国家主导的农业对外投资网络等方面提出促进中国价值链地位攀升的建议。

新阶段农业产业竞争力提升战略研究——基于产业安全视角

提升农业产业竞争力是建设社会主义现代化强国的必然要求,当前农业外部风险的加剧和大国小农、资源紧张、农产品供给紧平衡的基本国情、农情对农业产业竞争力提出了新的要求与挑战。因此,重塑农业产业竞争力内涵、谋划提出新阶段农业产业竞争力战略构想,具有重要性和紧迫性。本文提出了"安全多元、绿色高效、核心掌控、自主竞争"的农业产业竞争力观,基于安全保障力、产业控制力、市场竞争力3个核心要素,构建了新阶段农业产业竞争力评价指标体系并对其进行评价,据此剖析了我国农业产业竞争力面临的突出短板。在完成新阶段农业产业竞争力提升路径设计的基础上,提出了保障重要农产品稳定供应、拓展农业产业增值空间、推动经营主体与服务主体现代化、提升国际农业合作话语权、推动农业科技优先发展五大举措。

多功能理论视角下的中国乡村振兴与评估

[目的]在全国上下贯彻落实乡村振兴战略的背景下,研究制定一套乡村振兴评价指标体系,对于各地诊断乡村发展问题、监测乡村振兴进展、支撑完善乡村振兴政策具有重要意义。[方法]文章引入多功能农业与乡村理论,从功能视角尝试构建了包括5个一级指标与25个二级指标的乡村振兴评价指标体系,并采取熵值法评价了2015年全国分省尺度的乡村振兴水平。[结果](1)各地乡村振兴水平存在较大差异,北京市最高,达0.924,山西省最低,为0.635。分区域来看,东部乡村振兴水平明显领先于西部、东北与中部地区。(2)乡村振兴水平较高的地区,生态宜居、治理有效、生活富裕评价得分普遍较高,产业兴旺、乡风文明的优势则不明显,这与产业兴旺评价指标侧重农业及其延伸产业、发达地区依托发展非农产业来实现乡村振兴、乡村经济发展并不必然带来乡风文明的同步发展有着显著关联。(3)乡村振兴评价结果总体上符合各省市的实际情况,表明基于功能视角的乡村振兴评价指标体系是科学可行的,但受数据可获得性影响,该指标体系对非农产业发展等指标的考虑尚显不足,文化娱乐设施的可及性等个别指标还可以进一步斟酌完善。[结论]考虑乡村振兴的多重功能目标及其公共产品属性,以及广东中西部地区乡村振兴评价结果相对落后的客观事实,乡村振兴战略需要通过规划引领、地域分工、价值显化、政府投入等多重手段,根本上提升农村竞争力与吸引力,实现乡村振兴目标。

“十四五”中国农业对外开放:形势、问题与对策

农业对外开放是国家以开放化解挑战、促进中国与全球粮食安全的重大举措。在地缘政治竞争加剧、不确定性事件频发等因素的共同作用下,“十四五”全球各国的农业利益分歧仍将延续、发展差距将持续拉大、合作不确定性将显著加强,但依然存在广阔的合作共赢空间。中国农业对外开放需要瞄准国内国际两个维度以及粮食安全、产业竞争力与国际影响力三个层次目标,通过编制“十四五”农业对外合作规划、分区域分产品制定经贸合作策略、提升农业产业链价值链掌控能力、健全农业对外合作支撑与管理平台等手段,着力解决当前农业对外开放存在的渠道掌控力偏弱、风险与成本偏高、政策瓶颈明显、信息不对称突出等主要短板瓶颈,在不确定中寻找确定性、给不稳定的国际农业合作以更多的确定性,方可实现更高水平的农业对外开放。

2003～2014年中国种植业产值增长及贡献因素分析

基于统计数据,采用对数平均迪氏分解模型,从全国和省域2个尺度研究农作物播种面积、单位面积产值、增加值率、价格变化等因素对2003~2014年中国种植业增加值的影响方向与程度,以期为农业政策调整和差别化的种植业生产策略制定提供依据。结果表明：（1）12 a间种植业增加值增加了25 608.4亿元;农产品生产价格指数的提升、单位面积产值的快速增加叠加上农作物播种面积的稳定增长,导致研究期间种植业增加值的明显上升;种植业增加值呈现“北进中移”的发展趋势,长江中下游区、黄淮海区、西南区等省域的种植业增加值明显增加。（2）各因素对各省域种植业增加值的作用方向和作用强度呈现出一定的差异性,农产品价格指数的明显提升和单位面积产值的快速增加是大部分省域种植业增加值快速增长的主要推动力,而农作物播种面积的稳定增加也起到比较明显的正向促进作用;新疆和内蒙古农作物播种面积的正向效应明显,北京、上海和浙江农作物播种面积的负向效应明显;东部沿海省域和直辖市增加值率的负向效应比较明显。

乡村振兴视域下农业跨区域投资区位及其决策机制——以浙江省为例

农业跨区域投资对于促进区域优势互补,实现乡村产业振兴具有重要意义。基于浙江省跨区域农业投资项目库,运用计量经济模型从宏观上解析农业跨区域投资的区位影响因素,结合微观调查法从投资主体视角分析其区位决策机制。研究表明:浙江农业跨区域投资总体上呈现东高西低、由东部向西部递减的区位特征,且主要集中在周边省(市)和农业大省;耕地资源条件、农业发展基础、与产业类型相匹配的自然环境条件以及与产品消费市场之间的距离是农业跨区域投资区位选择的主要影响因素;在跨区域投资区位决策中,农业投资者除了关注土地、劳动力、农业基础设施条件、交通运输条件、优惠政策等经济因素外,还较关注社会治安、民风状况、政府部门工作效率、领导重视程度等社会政治因素。据此,提出了农业“精准招商”策略和优化营商环境的建议。

中国海外耕地投资的区位特征及其影响因素——基于2000—2016年土地矩阵网络数据

[目的]分析中国海外耕地投资的区位特征及其影响因素,以促进我国海外耕地投资的合理布局,提高农业投资效率。[方法]以2000—2016年中国137宗海外耕地投资项目及其所涉及的35个东道国作为研究样本,运用Spearman相关分析方法,分别以耕地投资面积和耕地投资项目数量作因变量,研究其与各影响因素的相关关系,并用对应分析法进一步探究各东道国的相对优势。[结果](1)我国海外耕地投资区域集中在东南亚且由周边国家向外扩展,被投资耕地用途多样,投资规模自2004年开始急剧上升,近年来呈下降趋势。(2)我国海外耕地投资以效率寻求型和市场寻求型为主,倾向于资源丰富、与我国距离较近、制度相似、经济关系良好但发展水平不高的国家。(3)根据各地区的比较优势,亚洲国家适合效率寻求型和市场寻求型的企业投资,欧洲和美洲国家适合资源寻求型和战略资产寻求型的企业投资,非洲国家适合资源寻求型、效率寻求型和市场寻求型的企业投资。[结论]中国农业企业应结合企业投资目标和各地区的比较优势,合理选择投资区位,适时转变投资策略与模式,积极防范海外耕地投资过程中的自然风险、政治环境风险和道德风险等,以提高投资效果。

中国农业对外投资的研究进展与展望

中国农业对外投资因快速增长、重要意义与现实问题而受到广泛关注。本文从农业对外投资特征、模式、机遇、挑战与对策等方面述评了既有研究进展。研究表明,中国农业对外投资在步伐加快、领域扩大、模式多样、机遇与挑战并存等方面已成为各界共识,中国在全球农业对外投资中的地位、中国农业对外投资区位选择等方面则依然存在争议。在理论层面,需深入探寻农业领域对外投资的差异性与独特性,进而丰富和拓展对外直接投资理论。在实践层面,仍需选用适宜的研究视角与规范的研究方法,加强对热点领域与争议问题的研究,支撑优化农业对外投资决策。

中国企业对中亚农业投资的模式选择——基于“一带一路”投资环境的对比分析

投资模式优化对于提高中国企业海外农业投资成功率、完善投资网络布局、掌握市场主动权具有重要意义。本文尝试建立东道国宏观环境特征与微观企业投资动机的内在关联,立足中亚与“一带一路”沿线农业投资环境的对比分析,探究中国企业投资中亚农业的进入方式与产业链布局模式。结果表明,哈萨克斯坦和塔吉克斯坦两国农业投资环境较好,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦次之,土库曼斯坦较差,2015年以来仅哈萨克斯坦环境水平趋好;中亚地区政治形势较为复杂,金融货币体系不稳定,但市场发展潜力大,农业资源丰富;相较于沿线其他国家,中亚五国农业综合投资环境属一般或较差类别,各子系统环境处于失调状态。结合中亚投资环境与发展实际,市场寻求型、互补资源利用型投资企业宜选择绿地新建或独资经营方式开展投资活动,规避投资风险;战略资产获取型投资企业适宜采取并购或合资参股的方式,减弱外来者劣势,获得并购企业资源优势,在此基础上,中国企业可采取全产业链+核心业务、技术转移的模式在中亚地区进行产业链布局。

Rural Development Evaluation from Territorial Function Angle:a Case of Shandong Province

Rural territorial function follows the trend to develop from agricultural production space to a complex of cultural heritage,food security,social stability,quality of living,etc.Based on the rural area＇s territorial function to both urban and rural areas and its evolution law,index system of rural development evaluation,covering rural production function,rural consumption function,regional sustaining function,and individual development function were constructed in this paper.Case study based on Shandong Province and entropy method showed that the rural development in Shandong Province was neither stable nor orderly,and some of rural territorial functions were under fluctuation.The simulation result was close to the actual situation in rural areas of Shandong Province,and therefore,it would provide some experience for scientific evaluation of rural development in other regions.In the end,policy suggestion to cope with rural function transition was provided,namely further promoting the rural economic development,and breaking away from various factors that restricted the value realization,natural increment,and equitable distribution of rural production factors,and therefore,it would receive a sustainable rural development.

农业在国民经济中的作用下降了吗--基于投入产出视角的分析

快速工业化、城镇化进程中,农业在国民经济中的份额不断下降,但这是否就意味着农业的经济地位不再重要?本文基于1997—2017年中国投入产出表分析农业的前后向联系及农业与其他行业的关联特征,利用2012年的区域间投入产出表分析各省份的农业前后向联系和区域间关联特征。研究发现:(1)中国农业的后向联系水平小幅增长、前向联系水平大幅增加,表明农业与其他行业的关联程度稳步提升,农业的作用并未下降。(2)农业与工业、服务业的融合发展水平不断提高,农业的下游链条不断延伸,农业在国民经济中的主体角色正逐步从消费品转型为投入品。(3)农业的前后向联系存在明显的区域差异,农业增加值越大的省份,农业对下游产业的影响往往越大;人均GDP、农民人均纯收入越高的省份,农业生产对其他产业的产品需求往往越大。本研究从经济系统、产业关联的角度为理解农业的角色变化提供了新认知,乡村产业振兴进程中的农业政策设计,应从“大农业”的角度,将农业与其关联产业进行统筹考虑。

新冠肺炎疫情对全球农产品市场与贸易的影响及对策建议

新冠肺炎疫情在全球加速蔓延,对世界经济、国际农产品市场与贸易产生重大影响,主要表现为世界经济增速大幅下降并陷入衰退;全球农产品供需将从供应相对充足转向供不应求;国际农产品价格将止跌回升,甚至出现大幅上涨;全球农产品贸易将因限制性措施严重受阻,贸易规模显著下降;中国也因全球疫情蔓延而遭受巨大冲击。因此,本文建议加大国内农业生产支持力度、确保国内主要农产品供应,加快大宗农产品进口步伐,积极应对贸易限制措施,有效开展农业对外援助、深化粮食安全国际合作。

中国乡村振兴背景下的农业发展状态与产业兴旺途径

中国农业竞争力偏弱,农业发展关乎农业农村现代化目标的实现。本文引入"要素-结构-功能"分析框架,探讨了乡村振兴背景下中国农业发展与产业兴旺的理论基础,解析了中国农业发展特征、影响因素与兴旺路径。结果表明:(1)农业乡村已由特别强调农产品生产与社会稳定,转向兼顾产品供应、社会稳定、文化传承、生态涵养等诸多功能。农业的多功能属性,支撑了中国农业的基础地位与广阔的发展空间。(2)基于比较优势进行分工、通过产品差异化以提高农业附加值、加强政府支持以化解市场失灵、促进"人""地""业"协调耦合,是推动农业发展的主要理论选项。(3)中国农业发展过程中,间接利益相关者的获得感要强于农民群体,同时还面临农业劳动生产效率偏低等瓶颈问题。(4)考虑农业的多功能属性与现实问题,建议切实推动中国农业发展由增产导向转向提质增效,促进产镇融合、产村融合,建立农业要素功能显化增殖机制与"进得来、留得住、能受益"的生产要素配置机制,提高农业支持政策的针对性、协同性与联动性,推动中国农业发展与产业兴旺。

我国农业农村投资状况及未来投资重点领域分析

扩大农业农村投资是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重要支撑。自2019年以来我国农业农村投资增速明显下滑,2020年初新冠肺炎疫情更对农业农村投资产生较大冲击。本文在分析我国农业农村投资现状的基础上,剖析造成农业农村投资下滑的主要原因,提出扩大农业农村有效投资的政策建议。研究认为,今后一段时期农业农村投资重点要聚焦现代农业设施、农村基础设施和公共服务、农业农村新型基础设施三大领域,加快推动农业农村投资立法,创新多元主体参与的投融资机制,深化农村土地制度改革,健全风险预警与应对机制,建立乡村振兴投入绩效评价体系。

大都市乡村发展比较及其对乡村振兴战略的启示

乡村振兴与城市发展带动能力密切相关,大都市推进乡村振兴的条件最为成熟。论文选取14个国家中心城市与潜在中心城市,从农业强、农村美、农民富3个方面构建指标体系,采取改进熵权法与Pearson相关分析法,比较分析了2000年以来我国大都市的乡村发展水平及其影响因素,进而挖掘其对实施乡村振兴战略的政策含义。研究表明:南方都市的乡村发展水平普遍高于北方城市,高低不一的乡村发展水平意味着较高的城市发展阶段并不必然实现真正的城乡融合发展。乡村发展水平与经济发展阶段、地方财政能力、农户生计分化、农业产业结构等因素高度相关,因此,乡村振兴是一个循序渐进的推进过程,需要立足自身发展基础制订科学的乡村振兴目标与振兴措施;也需要立足农业、跳出农业,一方面通过转移支付保障粮食主产区、传统农区的发展权益,另一方面'接二连三'拓展乡村产业增值空间;尤需打破城乡治理分割现状,在理念、规划、政策、法规等多个方面将农业农村优先发展真正落到实处。

区域全面伙伴关系协定(RCEP)实施对中国农业影响的量化模拟及政策启示

本文基于中国与RCEP其他成员国农产品贸易现状,采用中国一般均衡模型(CGE)量化模拟RCEP协定实施对中国农业的影响。结果表明,RCEP协定实施有利于中国以更低的价格保障大宗农产品有效供给和满足国内居民食物消费升级需求,在贸易创造效应的作用下,中国从RCEP国家进口的农产品增加;在贸易转移效应的作用下,中国从世界其他国家进口农产品数量将出现不同程度下降;中国与RCEP国家的农产品贸易具有弱竞争性,RCEP实施不会冲击中国农产品市场;城镇居民将从农产品关税下降中获益,由于面临产业竞争,农村居民社会福利将略有下降。

乡村产业发展的理论脉络与政策思考

乡村产业发展因其综合性而受到了多个学科的高度关注。立足乡村振兴战略实施背景,探讨了经济学、社会学、地理学等不同学科的关注重点及其协同耦合途径。结果表明,经济学侧重资源优化配置,社会学突出社会关系与社会制度作用,地理学强调乡村发展的综合性与区域差异性,不同学科关注乡村产业发展的角度存在显著差异。乡村产业研究需要跨越学科视角的关注和思考,从实证主义、人本主义和结构主义这三个范式来研究乡村产业发展主体(谁来推进)、客体(发展什么)、方式(怎么发展)、效果(有何影响)、尺度(如何分工)等重点问题,其中地理学可在尺度转化、空间差异与人地关系互动中发挥独特优势。乡村产业发展需要在发展理念、空间布局、发展途径等方面进一步优化,加强公共领域的政策支持,籍此耦合不同学科强调的不同尺度、多个维度与众多主体,助推乡村产业振兴。