中国ESG政策探索与实践进展研究

践行环境(E)、社会(S)和治理(G)理念是全面推进美丽中国建设的重要举措,也是企业现代绿色治理的关键手段。本文系统分析了我国ESG政策的发展脉络,将ESG在我国的发展分为萌芽起步阶段、探索发展阶段和深化提升阶段三个阶段。通过深入剖析我国ESG体系现存的若干问题,提出加大推广和实践ESG理念的力度和深度、分批分阶段有序推进ESG信息披露标准制定、加快构建具有中国特色的ESG评级标准、强化对ESG投资的指引和规范,以及加快建设健全的ESG监管体系等政策建议。

我国ESG投资基金发展趋势分析与展望

ESG投资作为基于企业社会价值投资的投资策略,已逐渐成为国际投资市场的焦点。国内ESG投资尚处于快速发展阶段,市场规律研究及监管机制建设尚处于探索发展阶段。本文系统分析了我国当前ESG投资实践发展进展及其创新,剖析了ESG投资基金相关政策进展、发展方向,以及ESG投资基金行业发展面临的关键问题,提出了促进投资理念渗透、提升信息披露质量、加快投资方式创新等对策建议,并就探索统一估值体系、深化ESG货币化测量研究等进行了展望。

国家环境经济政策进展评估报告2023

本年度报告采取实地调研法和政策分析法,系统评估2023年我国环境经济政策实践进展,总体认为环境经济政策体系不断健全完善,为美丽中国建设与生态环境质量持续改善提供了重要推动力,在生态文明治理体系中的地位和作用更加凸显,为宏观经济全面绿色低碳发展转型及美丽中国建设目标加快实现提供了重要支撑。未来,需要更加强调环境经济政策的科学性、系统性、经济性和制度化建设,深化环境经济政策创新,实施统筹谋划、综合调控、集成应用,在环境治理体系和治理能力现代化建设中发挥更加重要作用。

中国生态环境领域可持续发展目标进展评估

构建合理的量化评估指标体系是科学监测可持续发展进程的关键,为有效监测我国生态环境领域可持续发展目标的进程,本研究构建了一套与IAEG-SDGs全球指标框架吻合、对应生态环境部主管部门职责且有数据支撑的可持续发展目标评估指标体系,对我国生态环境领域可持续发展子目标及评估指标的状态和发展趋势进行定量分析,结果显示,我国生态环境领域的可持续发展子目标整体表现较好,但具体表现仍然存在差异。据此,本文提出了进一步完善可持续发展目标评估体系、强化重点领域短板研究、提升中国生态环境领域SDGs的整体表现和增加国际对于中国可持续发展工作的接纳度与认可度等政策建议。

美丽中国建设背景下的环境税收制度创新

环境税收制度创新对持续深入推进环境污染治理、加快发展方式绿色转型、实现人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。环境税收制度演进经历了探索起步、基本形成、优化调整、深化运用四个阶段。在全面推进美丽中国建设新征程上,环境税收制度创新应进一步强化其对环境行为的调节功能、挖掘其对绿色生产力的培育功能、激发其对绿色消费与生产行为的引导功能,拓展其对实现碳达峰碳中和目标的支撑作用。现行环境税收制度面临着对环境行为的调节力度不强、促进实质性绿色创新不足、引导绿色消费和生产的激励有限、促进碳减排作用有待提升等现实挑战,需要进一步深化环境税收制度改革,包括优化环境保护税、拓展资源税、健全消费税等税种,以及研究开征碳税,完善各项税收优惠政策,强化税收征管等,助力加快推进美丽中国建设进程。

美丽中国战略下本土化ESG体系建设思路与路径研究

ESG是推动企业绿色低碳高质量发展的重要手段。本文探讨了美丽中国建设战略下环境、社会和公司治理(ESG)体系建设的思路与路径。研究认为,构建本土化ESG体系是行业绿色发展和健全绿色资本市场的关键举措,不仅有助于企业在经济增长中兼顾环保与社会责任,还能提升企业的竞争力,是美丽中国建设的重要内涵和任务举措。最后,本文提出了完善法律法规、健全信息披露制度、提升评估与评级的科学性与公信力等ESG体系建设重点任务,认为ESG体系建设要同步做好相关政策统筹协调、建立健全监督评估与激励机制等保障能力建设。

ESG信息披露的研究现状、热点与展望

本文以CNKI和WOS数据库源中的628篇相关文献为分析对象,系统辨析ESG信息披露研究的理论基础、研究方法、披露动因与后果,以及相关制度设计。研究发现:ESG信息披露的支撑理论涉及多学科交叉融合,但缺乏更深层次的理论探索和创新;研究热点集中于探讨ESG信息披露的影响因素和经济后果,前者鲜少关注多维度多主体的驱动作用,后者较少考虑ESG信息披露在落实环保责任、促进社会公平正义、提高社会福利水平等方面的效果。本文从深化学科交叉融合的理论探索与创新、拓展影响因素研究的多维视角、探索中国国情下的ESG信息披露、加强信息披露的环境—社会—治理效益分析和科学构建ESG信息披露体系方面展望了该研究主题的发展趋势。

绿色金融发展对我国省际全要素碳生产率的影响研究

随着我国“双碳”战略的全面推进,绿色金融在引导资源优化配置和绿色低碳转型方面的作用日益凸显。全要素碳生产率是新时代表征经济发展质量的关键因素,绿色低碳转型是其应有之义。因此,绿色金融对于全要素碳生产率的提升有着独特的赋能效应。本文从全要素碳生产率的视角探索绿色金融的经济效率和碳减排效率的影响,采用多维度的评价指标体系和SBM-DDF-GML方法,选取了2008—2019年度省域面板数据,构建超效率SBM模型,实证分析研究了绿色金融对全要素碳生产率的影响机制。研究发现:2008—2019年我国全要素碳生产率有较大幅度增长,其中,以技术效率提升为主;我国绿色金融通过产业结构优化升级和绿色技术创新两个途径提升全要素碳生产率,从而促进我国经济的高质量发展;绿色金融对整体碳生产率的影响主要是通过技术进步。因此,推动绿色金融的发展对于提升全要素碳生产率、构建绿色低碳、高质量的发展格局有着重大的实践意义。

迈向金融强国的绿色金融创新路径

金融强国建设对绿色金融发展提出了新的时代要求,我国绿色金融发展面临新机遇的同时,需要解决绿色金融法规标准不够完善、环境信息披露机制尚需健全、绿色金融产品与服务供给不够丰富、绿色金融多元化应用场景不足等关键问题。本文在系统分析绿色金融创新形势与面临突出问题的基础上,提出我国绿色金融创新需要从持续完善绿色金融法规标准,不断深化相关环境信息披露改革,进一步丰富绿色金融产品与服务供给,加强绿色金融与科技、普惠、养老和数字等金融融合应用等方面统筹推进。

四川省水资源生态足迹及可持续利用综合评价

水资源可持续利用评价是水资源可持续管理的重要手段。在分析水资源生态足迹和生态承载力时空变化的基础上,结合水资源生态足迹指标,以压力-状态-响应(PSR)模型为框架构建了水资源可持续利用评价指标体系,运用熵权法和综合指数法对四川省2010—2019年水资源利用水平进行综合评价。结果表明:2010—2019年,四川省人均水资源生态承载力呈“W”型变化,人均水资源生态盈余在时间上呈波动变化,空间上存在明显差异,呈西高东低分布。综合评价中压力指数、状态指数、响应指数分别呈下降、上升、上升趋势,综合评价指数在2015年最低(0.1096),2019年最高(0.2121)。研究显示,四川省水资源可持续利用状况有所改善,仍需提高生产、生活、生态环境用水账户的用水效率,进一步推进水资源可持续利用。

加快深化环境经济政策创新与发展,建设人与自然和谐共生的中国式现代化

环境经济政策因其调节环境行为者的环境经济利益关系的独特功能,在生态环境保护与绿色低碳高质量发展中发挥着越来越重要的作用。党的二十大报告对“推进绿色发展,建设人与自然和谐共生的现代化”进行了总体部署,环境经济政策发展面临新的机遇与挑战,需要加快深化改革与创新,在迈向中国式现代化新征程中发挥更加重要作用。分析了党的二十大报告对环境经济政策发展的新部署、环境经济政策发展面临的新要求,提出了新形势下环境经济政策发展的新思路与新任务,认为深化环境经济政策创新与发展要以服务高水平保护高质量发展、支撑构建绿色低碳循环经济体系建设为目标,加快完善支持绿色发展的市场政策,建立健全生态产品价值实现机制,健全资源环境权益市场交易制度,强化政策统筹与综合优化调控,加快环境经济政策法制化建设等。

全面推进美丽中国建设的环境经济政策创新研究

全面推进美丽中国建设的核心在于推进人与自然和谐共生的现代化,需要深化环境经济政策改革提供绿色发展新动力、绿色转型新动能、生态环境治理新效能,环境经济政策创新要充分发挥环境经济学学科建设的理论支撑作用,要坚持以推动生态环境质量改善、保障绿色低碳循环经济发展为目标,通过强化绿色低碳发展的政策激励,促进提供更多优质生态产品、推进绿色生态共富等谋划新阶段的新思路、新任务,科学设计环境经济政策的实施路径,为全面推进美丽中国建设提供坚实保障与关键动能。

国家环境经济政策进展评估报告2022

本年度报告采取实地调研法和政策分析法,针对2022年我国环境经济政策实践开展系统评估,总体认为2022年环境经济政策体系建设不断完善,环境经济政策改革与创新工作取得积极进展,有力推动了高质量发展动力转换、绿色发展结构转型,在生态文明与美丽中国建设中发挥了重要作用。未来需要进一步优化环境经济政策,建立健全一套更加科学合理、公平长效、激发活力的环境经济政策体系,充分支撑环境质量改善与高质量发展。

国际碳税政策实践发展与经验借鉴

碳税作为削减温室气体排放的有效市场经济政策手段,被全球多个国家推进实施并取得较好减排效果。目前,我国碳排放仍处于高位水平,碳减排行动面临严峻挑战。随着欧盟碳边境调节机制的推进,我国碳减排行动面临的国际形势也日趋复杂。因此,跟踪研究国际碳税政策最新实践进展,为我国实现“双碳”目标做好政策能力储备十分必要。本文系统分析了国际上碳税政策的实践进展与经验,将国际碳税政策实践发展分为初始起步阶段、探索发展阶段和深入拓展阶段,并从税制要素的角度全面总结了国际碳税实践的相关经验。根据国际碳税实践经验和我国的实际发展情况,本文提出了我国开征碳税的基本思路,并提出对使用含碳化石能源的单位或个人征收碳税,将碳税纳入环境保护税中实施统一征管等政策建议。

全面推进美丽中国建设的战略路径研究

2023年全国生态环境保护大会旗帜鲜明提出全面推进美丽中国建设,这表明经过多年的探索与实践,美丽中国建设已进入全面推开这一新的发展阶段。美丽中国建设面临前所未有的新形势,美丽中国建设基本具备了全面推开的条件与基础,要从人与自然和谐共生的高度,科学谋划全面推进美丽中国建设的新思路与新任务。

中国电力行业氮氧化物排放的时空分布特征与类群分析

电力行业是中国氮氧化物排放最多的行业之一,其减排成效是完成氮氧化物减排任务的关键。文章基于各省(市、自治区)能源平衡表,采用"自下而上"排放因子法,对中国30个省(市、自治区)电力行业2006—2014年能源消费氮氧化物排放进行了核算。综合考虑经济发展水平、能源消费结构,以及产业结构等方面,从氮氧化物排放总量、人均氮氧化物排放量、氮氧化物排放强度、综合能源氮氧化物排放系数等方面,分析了中国电力行业能源消费氮氧化物排放的省域特征,对省域氮氧化物排放特征进行类群划分,以期为中国电力行业氮氧化物分区域减排政策、途径、措施的制定提供理论参考与科学依据。研究结果表明,从排放总量来看,2006—2014年各省(市、自治区)电力行业能源消费氮氧化物排放总体上呈增长趋势,年平均增长率为3.62%;从人均排放的绝对量来看,经济发展较快和经济发达省域电力行业的人均氮氧化物排放量较高;从排放强度绝对量来看,中西部省域电力行业氮氧化物排放强度较高,东部发达省域的人均氮氧化物排放强度较低,且中东部省域氮氧化物排放强度下降较快,西部省份下降较慢;从综合能源氮氧化物排放系数来看,大部分省域排放系数呈下降趋势,经济发达省域的排放系数较低,欠发达省域的排放系数较高。中国电力行业氮氧化物减排政策、途径和措施应充分考虑省域经济发展水平、产业结构以及能源利用结构等因素。

“一带一路”沿线国家碳排放:外商直接投资与发展要素的共同影响分析

“一带一路”倡议下,推动绿色低碳发展,共建碳达峰、碳中和目标下国际合作共赢的生态圈,已经成为“一带一路”沿线国家的共识.本文基于“一带一路”沿线国家1997—2018年的面板数据,通过逐步回归、异质性分析和门槛回归方法探究外商直接投资(FDI)的碳排放效应.结果显示:(1)“一带一路”沿线国家FDI显著增加碳排放,体现出“污染天堂”效应.(2)我国提出的“一带一路”倡议注重绿色低碳发展,削弱了“一带一路”沿线国家FDI对碳排放的“污染天堂”效应,体现出我国在环境治理特别是应对气候变化方面发挥的引领示范作用.(3)经济发展可削弱FDI对碳排放的“污染天堂”效应,然而经济快速发展特别是工业发展可显著增加碳排放.(4)政策、创新和发展三类机制均导致FDI的碳排放效应发生显著变化,其中发展机制影响最大,创新机制的碳减排效果相对稳定.(5)强化环境规制促进了FDI的“污染光环”效应,“一带一路”倡议则推动“一带一路”沿线各国加强了环境规制.研究显示,为促进“污染光环”效应形成,应深化绿色“一带一路”,利用来自中国投资的低碳化特征,增加与中国的投资往来并提高负有环境责任FDI的比例.“一带一路”沿线各国也应加强绿色低碳科技创新,在此基础上协同政策、创新和发展三类机制,引导FDI投向绿色低碳领域.此外,还应综合运用环境准入机制和环境经济手段,实现高质量发展.

绿色金融视角下中国金融与环保产业关联研究——基于多年投入产出表的分析

在政府大力推行绿色金融发展的背景下,科学地考察评价我国绿色金融发展是否有效具有重要的现实意义。选取了2002—2015年间的6张全国投入产出表,编制了多年环保—金融投入产出表并测算环保产业和金融业的产业关联关系,首次定量分析了近年来我国绿色金融发展的有效性。结果显示:(1)环保产业从弱辐射力逐渐发展成强辐射力的产业,对国民经济的拉动作用上升到平均水平以上;(2)环保产业对金融业的直接和完全消耗系数增大明显,金融业对环保产业的直接和完全分配系数增大明显,两个产业之间的关联越来越紧密,绿色金融发展有效性得到证实;(3)环保产业的最终消费结构中,政府消费约占70%,居民消费约占30%,但居民消费占比有上升趋势。最后,根据研究结果提出继续推动绿色金融发展的建议。

长三角地区能源消费氮氧化物排放的影响因素分解与预测研究

文章基于长三角地区各省份的能源平衡表,采用排放因子法,对长三角地区2000—2014年能源消费氮氧化物排放量进行了核算,并应用LMDI法对长三角地区历年氮氧化物排放量和氮氧化物排放强度及其变化的因素进行了时间序列分析。为了定量分析长三角地区能源消费氮氧化物排放的影响因素,利用STIRPAT模型,分析长三角地区能源消费氮氧化物排放量与人口、富裕度、技术进步和城镇化水平之间的关系,通过岭回归模拟后发现,人口数量、人均GDP、能源强度、城市化水平每变化1%,长三角地区能源消费氮氧化物排放量将分别发生3.12%、0.0068%、-0.45%、0.49%的变化。在以上研究的基础上,设置8种不同的发展情景,分析了长三角地区未来能源消费氮氧化物排放量的发展趋势。

基于双效应评估的国家重点生态功能区补偿标准研究

合理的补偿标准是有效落实国家重点生态功能区生态补偿的前提,亦是保障生态安全底线、实现生态产品价值的关键所在。文章从补偿金额、生态环境收益与公共服务收益三方面构建成本收益分析框架,以山西省为例,对2012-2018年山西省国家重点生态功能区生态补偿进行双效应评估及补偿标准研究。研究结果表明:生态补偿对生态环境与公共服务的作用是正向的,但影响系数较低,缺乏效率。从标准规模看,以机会成本为基础的补偿标准远高于以财政收支缺口为基础的补偿标准。对比不同补偿标准下的生态环境和公共服务收益,以机会成本为补偿标准的方式更有利于补偿的效率提升。基于此,从补偿观念、补偿方式、补偿标准三方面对生态补偿机制提出优化建议。