欧洲渔业政策、社会科学研究:21世纪面临的挑战

本文为英国赫尔大学地理学院David Symes发表在Maine Policy 2010年第34卷268-275页文章的中译文。在扩展欧洲渔业政策的科学基础过程中,尽管生态系统方法和经济建模得到显著运用,社会科学对于政策有关的研究作用仍不甚明显。在有关体制结构和渔业管理理论的理解方面虽有进展,但对欧盟第六次研发与技术发展架构(2002～2006年)的分析指出,在多学科项目领域以外,社会科学的运用仍然不足。渔业社会科学的流散性和渔业政策明显缺乏社会目标的特点合理解释了社会科学难以运用到渔业政策的原因。CFP(共同渔业政策)改革预计将在2012年展开,包括中央和区域机构之间责任的重新分配,为跨学科和专业领域的政策相关研究提供更多的机会。为应对这一挑战,将需要在社会科学和跨自然和经济科学界限构建强大的网络建设。

渔业治理:渔业社会科学时代的到来?

近年来,在社会科学的协作配合下,渔业治理取得了长足进步。而"参与治理"和强调管理责任由政府和通常位于基层层面的用户群共同承担的"共同管理制度"在渔业治理工作中尤其受到关注。随着两部借鉴了同一国际项目的著作——一部学术专著和一部应用者指南的出版,我们对渔业治理复杂性的认识向前迈进了一大步。我们需要认清三个彼此独立又相互联系的治理层面:一是日常管理事务的处理;二是制度安排;三是制定可持续发展渔业政策所需的概念、价值、原则和标准的构建。本文笔者的论点是决策制定者将太多精力放在政策过程的最终阶段,而忽视了原则改善,而这些原则恰恰是在面对通常情况下都十分困难的选择时能够做出科学决策的基础。这一领域的许多进步都得益于社会科学遵从的多学科研究方法。