政府需要具备何种能力才能促进扶贫政策实施绩效的产生?——基于公众感知视角下的实证分析

学界对政府扶贫能力与扶贫绩效的关联机理鲜有关注,且相关研究缺少政府扶贫能力的分析框架,集中关注了基层干部的政策执行行为而忽视了政府内部环境的配置与扶贫绩效的关系。因此,本研究从公众感知视角出发,结合组织环境影响组织行为继而影响组织结果的分析思路,构建了政府扶贫能力与扶贫绩效关联机理的分析框架。从政府内部环境管理能力和政府政策执行能力两大维度剖析了政府扶贫能力,探讨了县级干部扶贫领导能力、扶贫制度保障能力、扶贫战略部署能力、扶贫工作小组能力、扶贫信息沟通能力和扶贫工作项目供给能力六大能力要素与扶贫绩效的关联机理,并运用结构方程模型对来自国家级贫困县X县12个乡镇134个村(社区)的970份有效问卷进行了分析。结果表明:(1)县级干部扶贫领导能力、扶贫战略部署能力对扶贫绩效具有显著的正向影响。(2)扶贫工作项目供给能力、扶贫工作小组能力和扶贫信息沟通能力在县级干部扶贫领导能力对扶贫绩效的影响中皆有中介作用。(3)扶贫工作项目供给能力在扶贫战略部署能力与扶贫绩效的机理中为部分中介作用,但在制度保障能力与扶贫绩效的关联机理中为完全中介效应。研究有利于加深对政府扶贫能力与扶贫绩效关联机理的理解,并为后脱贫时代提高政府治理相对贫困的能力和扶贫政策实施绩效提供参考。

风险投资的组织形式及相关法律制度研究

风除投资体系主要由4类主体构成:风险资本供给者(投资者),风险投资组织,中介机构和风险资本需求者(风险企业).风险投资组织是风险投资体系的核心,是风险次本从投资者流向风险企业的金融中介,在风险投资市场上,一面是寻求高回报,甘冒高风险的风险资本,另一面是具有巨大增长潜力,渴望得到风险酱帮助的投资机会.风险投资组织的关键作用是:寻找和筹集风险资本,发现和遴选投资机会,创造和安排风险资本与投资机会的有效结合.

数字经济安全的维度识别、特征提取及分层模型——基于LDA主题分析与扎根理论编码的混合研究

数字经济安全是推进国家安全体系和能力现代化的重要支撑。西方理论界将数字经济安全划分为数字基础设施安全、数字技术供应链安全、数字产业安全、产业数字安全和数字社会稳定五个维度,各维度之间呈现核心—外围的分层结构。基于中国的实证调查识别出我国数字经济安全主要包括关键核心数字技术安全、数字安全、数字产业安全、产业数字安全和数字经济生态环境五大维度。其中,关键核心数字技术安全包括数字技术设计、制造和供应安全等特征,数字安全表现出数据安全、网络安全、信息安全、人工智能安全等特征,数字产业安全包括数字产业链供应链安全、数字产业竞争力、平台企业垄断、数字产品价格歧视等特征,产业数字安全提取出数字金融安全、制造业数字化转型、数字农业建设等特征,数字经济生态环境提取出数字基建环境、数字市场环境、数字制度环境、数字社会环境等特征。据此构建数字经济安全的分层模型,其中关键核心数字技术安全和数字安全位于核心层,构成整个模型架构的基座;数字产业安全和产业数字安全位于应用层;数字经济生态环境居于外围层。核心层安全主导并控制外围层安全,表现出分布式和互联的结构;外围层安全对核心层安全提供补充。两者具有相互依赖的非对称关系。

数字风险治理:研究脉络、理论框架及未来展望

颠覆性数字技术正成为重塑世界产业体系的新质生产力。这场全球数字革命在带来历史新机遇的同时,也引发一系列数字风险与挑战。数字风险治理作为研究风险发生规律和风险控制技术的新兴科学,受到了越来越多的关注。基于69本国内外跨学科顶尖期刊、6大中西智库及科研机构的1114篇文献,结合VOSviewer知识图谱分析,将数字风险治理研究划分为孕育起步、成长探索、快速发展和迭代升级4个阶段。采用动态过程视角,构建“数字风险识别—数字风险分析—数字风险评估—数字风险处置—数字风险预防”的理论框架。其中,数字风险识别研究是整个风险治理的逻辑起点,并从个体、组织、国家等3个维度进行数字风险溯因分析。在此基础上,通过数字风险评估研究,研判风险发生的概率及大小,界定风险等级排序。根据风险等级分布,进行数字风险处置或风险预防。运用CiteSpace突变词分析,提炼前沿热点问题,重点从关注人工智能与数字基础设施风险、开展跨层风险分析、强化数据流动安全审计、引导数字敏捷治理、深化供应链网络安全投资等方面,提出未来展望。本研究基于数字技术视角和流行病学模型识别数字风险的内涵特征,构建结构化、系统化的理论框架以增进学术对话,为我国数字经济持续健康发展提供理论指引。

政府治理的“法治—效能”张力及其化解

在良法善治的理想下,如何实现法治与效能的并行共进是政府治理现代化必须面对的大问题。不同于西方语境中基于司法机关与行政机关的互动所形成的“法治—效能”张力,中国政府治理中的“法治—效能”关系内生于法治建设与效能建设相交织的政府治理现代化进程中。因此,法治政府建设与政府效能建设既相互依存,又引发了行政自制与权能扩容、刚性法律与动态治理、封闭结构与开放系统、个体权利与技术特权等多重紧张关系。既有的法治评估、包容性法治与技术规制调适框架对规则、程序与证据等关键统合要素均有不同程度的遗漏或疏忽,而法社会学、元治理思想和循证决策理念所提示的反思型治理,有潜力对政府治理的规则、程序和证据实现理论统合,对于化解内生于政府治理的“法治—效能”张力具有更强的解释力。

新时代我国基层党政干部行政动力的实际测度及激励机制研究--职业理想的中介作用和晋升前景的调节效应

官员激励事关党的事业薪火相传和国家长治久安。行为公共管理学界对干部工作活力问题提出敬业和倦怠两种竞争性观点,但目前还没有一个前后一致的理论框架将两类现象同时予以解释。本研究采用中性视角﹐以行政动力这一构思衔接上述两大领域,构建了包括工作、组织、社会、个体、前景等因素的第五代激励模型。在此基础上,结合中国基层治理的现实逻辑,引入组织制度主义理论,对模型进行情境化建构。以东中西部地区的干部为调查对象,采用横截面数据研究行政动力的测度、前因,机制和边界。结果表明,我国基层党政干部的行政动力位于中等偏上水平,不同地区、级别、工作时长存在显著差异。其中:(1)政绩考核构成组织层面自上而下的制度规制环境、工作任务(岗位工作、中心工作、非岗工作)构成水平层面的制度规范环境,对动力的边际激励效应呈非对称倒U型关系;(2)民众诉求构成社会层面自下而上的制度认知环境,对动力具有正向激励作用;(3)职业理想作为个体层面内隐激励工具,推动政绩考核的激励拐点右移、工作任务的激励拐点左移;(4)晋升前景是激发动力的边界条件。据此,本研究编制一套具有较高信效度的测度工具,拓展了行政动力的二重属性和双元形态理论,构建具有中国特色的本土化激励模型,对促进干部干事创业提供政策参考和理论指引。

城市创新能力的成长动力、成长曲线与驱动机制研究——基于213个城市面板数据的实证

城市作为区域发展的中心,集聚各类要素资源与经济社会活动,其创新能力的提升关乎城市经济发展、区域协调发展及国家可持续发展。本文基于以往的研究成果,采集我国213个地级及以上城市2007-2016年间的面板数据,运用时间序列分析、空间数据分析及多元回归分析等研究方法描绘了城市创新能力的成长曲线,对城市创新能力的成长动力与驱动机制进行了探索,得出各个解释变量均对城市创新能力产生了显著的正向影响,其中,创新人才变量驱动能力最强的结论。在此基础上,本文还揭示不同区域不同城市的创新能力驱动机制,对成长动力各个维度在我国不同区域不同城市中的驱动强度进行了验证。

中外区域技术创新知识图谱比较研究

区域技术创新对实现科技自立自强和经济协调发展具有重要意义。目前,该领域已积累较为丰富的文献,但缺乏系统性梳理和延续性描述,也缺乏中外的对比研究。基于中国知网和Web of Science数据库,利用知识图谱可视化软件Cite Space和VOSviewer,对国内外各十本代表性期刊在1998-2020年收录的区域技术创新文献进行科学计量分析。结果发现:从规模维度上看,该领域的文献正逐年递增,国内学者多以独立研究为主,而国外研究机构之间的合作程度较高;从分布维度上看,国内研究的高频词主要有“区域技术创新系统”“区域创新网络”“区域创新体系”等,而国外研究的高频词主要有“research and development”“networks”“regional innovation”等;从趋势维度上看,国内研究经历了创新理论建构期、创新能力应用期、创新深化探索期,国外研究则经历创新知识转化期、创新范式演化期、创新全面开放期。

数字经济安全风险防控机制建设路径探讨

科学有效的数字经济安全风险防控机制是确保我国数字经济持续高质量发展,保障经济安全和国家安全的根基。要把安全风险防控贯穿于数字经济发展全过程,从建立健全预警研判平台、构建协同防控体系、加快国产自主可控替代计划、完善公众参与的公共治理机制、加快人才队伍建设、强化国际合作和法治保障等方面进一步强化我国数字经济安全风险防控机制。

我国区域高质量发展的实际测度与时空演变特征研究

研究目标:科学构建区域高质量发展评价指标体系,正确揭示我国区域高质量发展的时空演变特征。研究方法:运用探索性空间数据分析、泰尔指数等方法,分析我国区域高质量发展的特征及其差距。研究发现:我国区域高质量发展总体水平稳步提升;四大板块、五大经济带的高质量发展水平存在显著差异,区域间差异是区域总体差异产生的主要根源;空间分布上呈非均衡性和渐进演化趋势,空间集聚特征明显;发展动力、发展结构、发展成果呈东高西低的阶梯差异,发展方式呈南高北低的空间格局。研究创新:从发展动力、发展结构、发展方式和发展成果四个维度构建具有前瞻性和可操作性的高质量发展指数,对四大板块和五大经济带的高质量发展水平进行实际测度。研究价值:丰富和完善区域高质量发展评价理论体系,为推进区域高质量发展提供政策参考。