巩固回升向好基础 推进经济更好发展

本文对2023年我国宏观经济形势进行了回顾分析,认为经济整体保持回升向好,增长结构出现积极变化。从经济增长结构及其内在联系看,恢复发展的均衡性仍需改善,应从提振市场信心、增强工业产品供给与市场需求结构变化的适配性等方面,推进经济更好更快发展。

东北全面振兴实现新突破中的产业发展与政策建议

基于产业结构调整升级的视角,东北地区产业发展主要存在产业结构“逆库兹涅茨化”“去工业化”、传统优势产业竞争力下降与新质生产力培育不足并存、国有经济占比高与利润低并存等问题。剖析问题后发现,生产关系不能适应生产力发展,产业集群形成的条件不足,研发投入和科研成果就地产业转化能力偏低,产业市场拓展与辐射能力弱等,是主要原因。为了解决这些产业发展问题,推动东北地区产业结构调整升级、培育新质生产力,政策层面需要以推进新型工业化为核心促进产业结构优化升级,以强链延链建链补链为抓手打造先进制造业集群,以提升企业科技创新水平为重点促进创新链与产业链深度融合,以打造向北开放新高地为机遇加快融入国内国际双循环。

高质量发展框架下的区域能源安全问题研究

区域能源安全问题是影响高质量发展框架下区域协调发展的重要因素,只有解决好区域性能源安全问题,才能从关键环节破除应对气候变化挑战新模式下的能源体系系统转型协调风险,为中国式现代化语境中的区域协调发展提供更自主可控的能源综合服务能力。在能源安全和能源转型的新模式下,面对区域能源安全的基础性、关键性和系统性问题,亟需重构总体国家安全观、人类命运共同体和中国式现代化的新系统思维,重视能源战略功能在区域间的协调,加大能源运力和调度能力在区域间的协调,统筹好能源转型与能源系统安全的关系,并从政策上加强对保障能源产业链供应链安全、能源运力与调度能力建设、打通能源创新链堵点和加强能源新标准体系建设的支持,尽快实现能源高质量发展,为社会主义现代化强国建设夯实基础。

发挥城市群在经济高质量发展中的引领和辐射作用

城市群的发展以及城市群发展规划是区域经济发展和区域经济发展规划的重要内容。城市群是工业化、城市化、社会现代化发展到较高阶段的必然趋势,是经济现代化发展的必然产物。城市群的崛起与发展,对经济发展具有巨大的带动和辐射作用,是经济发展的重要引擎。促进区域协调发展,推动京津冀、长三角、粤港澳等大城市群发展成为引领高质量发展的重要动力源。要制定和落实好城市群产业发展的引导规划;积极跟进体制机制改革与创新,形成有效推动城市群高质量发展的制度供给;引导和促进中心城市在城市群经济社会发展中的带动与辐射作用。

WTO背景下改革补贴政策研究

近年来,国际社会对我国政府补贴的质疑甚嚣尘上,政府补贴特别是对国有企业的补贴,在世界贸易组织(WTO)规则下面临变革。党的十九大明确提出,要清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定及做法。推进经济高质量发展对政府补贴提出了进一步规范的要求。本文通过梳理分析世界主要经济体的补贴情况,从理论和实践角度讨论补贴在国际范围内所具有的客观性和普遍性,得出补贴是政府支持产业发展,激发市场活力的重要政策工具。对我国政府补贴和对国有企业补贴的情况进行梳理研究,结合国际实践经验,探索符合WTO规则的,促进我国市场经济健康快速发展的补贴政策体系,并针对补贴中存在的问题提出深化改革的对策建议。

推动经济高质量发展的制度环境研究

推动经济高质量发展,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。高质量发展是指一国或地区经济总量稳步扩张、结构不断优化、效益有效提升、发展可持续和发展成果共享的过程。应该坚持以新发展理念为指导,以提高经济质量和效益为中心,以更好满足人民日益增长的美好生活需要为目标,真正实现创新成为内生动力、协调动态均衡成为内生机制、绿色成为普遍形态、共享成为根本目的的发展。构建经济高质量发展环境需要以制度、技术、产业创新和市场创新为引领,健全与落实鼓励创新的法规政策,推动产业发展向价值链高端转型升级,推动经济发展和社会进步向高质量、高效率、高效益、可持续转型升级。不断增加制度有效供给,为经济高质量发展提供保障。

扩大有效投资是对冲新冠肺炎疫情影响及稳定经济增长的重要途径

新型冠状肺炎疫情对我国正常的社会生活和经济发展带来了巨大冲击。尽管当前疫情防控已经明显见到成效,但是疫情给经济发展带来的许多负面影响还在继续。为了尽快摆脱疫情对社会生活和经济发展的困扰,避免经济发展滑向短期衰退、影响长期向好的发展趋势,党中央在分析评估疫情防控持续向好的基础上,适时提出了“加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道,为实现决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚任务创造条件”的决策部署。各地在继续严控疫情蔓延扩散、有序组织企业复工复产的同时,结合编制“十四五”规划积极谋划有效恢复和稳定经济发展的计划与措施。扩大有效投资需求,加大投资安排力度是一项重要举措。据相关媒体的不完全统计,近期全国已有25个省、区、市发布了2020年的固定资产投资计划。说明各地正在认真贯彻中央的决策部署,力图通过扩大有效投资,推动经济恢复发展。

对我国宏观税负的测算分析、思考与建议

减税降费是我国当前和今后较长一段时间深化供给侧结构性改革的重要抓手。通过与世界主要经济体比较发现,从宏观层面看,我国以“小口径”“中口径”衡量的税费负担并不重,导致大口径宏观税负较高的根源在于较大的政府性基金、社保基金、行政收费等隐性负担。从微观层面看,企业税负重是导致微观主体税负感偏重的主要原因,特别加上企业所承担的社保基金及行政收费负担后,我国企业的税负感受进一步加大。进入新发展阶段,以流转税为主体的税种面临着中央政府宏观调控下沉弱、税收征管难度大等问题;与此同时,随着经济总量持续扩大,企业与居民的收入水平不断提高,我国已经具备了扩大所得税的征税基础。建议通过完善直接税征税体系、降低企业隐性负担、拓宽政府潜在税源等方式,提高减税降费效率、实现精准施策。

加快中部地区全面崛起

中部地区是我国新一轮工业化、城镇化、信息化和农业现代化建设的重点区域,是形成新的增长极、扩大内需、提升开放水平最具潜力的区域。促进中部地区崛起战略实施以来,中部六省经济社会发展取得显著成就。深入贯彻党的十九大精神,推进中部地区经济加快崛起,需要根据新时代的发展要求和新的发展理念,更深入地研究中部地区以及各省各市的经济资源和比较优势,围绕发挥优势推动区域内部的分工与合作,进行统筹规划、协调推进,抓好关键环节和重点工作,推进中部地区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

关于2021年宏观经济形势的一些分析与判断

关于2021年宏观经济形势和宏观经济政策,我谈几个观点。2020年我国经济展现出强大的抗风险能力和强劲的韧性2020年是中国历史上极为不平凡的一年。面对百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发和严重冲击,面对严峻复杂的国际形势,面对第二次世界大战以来全球最严重的经济衰退,我国在抗疫斗争、经济发展和社会稳定方面都有令世界艳羡的不俗表现。这充分展现出我国坚强的政治领导力、大国战略定力和应变能力,以及经济的抗风险能力和强劲的韧性。

2020年我国经济发展的形势与任务

2019年国际政治和经济形势纷繁复杂,很多变化超出了我们的预期;国内发展改革任务艰巨繁重,面临的冲击与挑战也前所未有。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,党中央、国务院保持战略定力、沉着应对,坚持稳中求进,我国经济顶住了挑战和压力,交出了一份好于预期的答卷。2019年我国经济发展好于市场预期2019年,中美贸易摩擦不断升级,西方主要经济体和新兴市场国家经济增速普遍走低。

贯彻落实好党中央的决策部署 进一步筑牢经济回升向好基础

2022年以来,我国经济发展面临严峻复杂的国内国际环境和多重超预期因素冲击。党中央冷静应对,及时加大宏观政策实施力度,高效统筹疫情防控和经济社会发展,国民经济企稳回升。当前我国经济运行中仍面临一些突出矛盾和挑战。要深入贯彻落实党中央决策部署,高效统筹、科学平衡疫情防控与推动经济社会发展的关系,千方百计提振市场信心、提振消费,发挥好公共消费牵引扩大市场消费的作用,继续发挥好投资的经济稳定器作用,高度重视稳定市场价格,进一步加大对中小微企业的支持力度。

发挥有效投资对稳定经济发展的支撑作用

2022年我国经济总体实现平稳开局,主要宏观经济指标保持在合理区间,显示了国民经济承受冲击和压力的韧性。然而,近期风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。在消费和出口增长受到抑制的情况下,加大投资力度,保持投资较快增长、有效增长十分重要。发挥有效投资的关键作用,全面加强基础设施建设。高度重视投资资金来源、新开工项目保障等问题。

筑牢经济稳定回升向好的发展基础

2022年以来,面对多重超预期挑战对经济发展的严重冲击,以习近平同志为核心的党中央冷静应对,奋力扭转经济发展困局。当前,我国经济恢复和回升态势正在延续,但向好发展的基础尚不稳固,仍面临一些困难和不确定性因素:疫情反复的不确定性与疫情防控的影响;市场预期减弱约束消费行为;国际市场需求减弱影响出口增长;就业结构性矛盾增大;市场价格上涨预期上升,拉动价格总水平上升的不确定性因素增多。接下来,我们要深入贯彻落实中央各项决策部署,进一步筑牢经济稳定回升向好的发展基础。具体政策包括:高效统筹、科学平衡疫情防控与推动经济发展的关系;千方百计稳定市场信心、提振消费能力;发挥好公共消费牵引市场消费的作用;继续发挥好有效投资经济增长稳定器的作用;高度关注市场价格走势变化,多措并举稳定市场价格;进一步加大对中小微企业发展的支持。

抓住“一带一路”建设新机遇打造内陆改革开放新高地

自习近平总书记首倡和亲自推动共建"一带一路"国际合作以来,在短短的六年时间里,世界各国响应者、参加者越来越多,"一带一路"建设迅速推进,发展成果令世人瞩目,在国际上所产生的影响始料未及。"一带一路"建设不仅成为中国深化改革、扩大开放的新窗口和助推器,而且也成为中国与"一带一路"沿线国家携手共进,实现共赢共享发展、增进民生福祉的桥梁纽带,"为世界经济增长开辟了新空间,为国际贸易投资搭建了新平台,为完善全球治理拓展了新实践"。

美国在市场经济和国际贸易上的双重标准

美国不断加剧升级对中国的贸易摩擦,并对中国企业与美国企业间的经济技术交流以及双边教育、科技、文化交流进行限制,不顾中国政府理性推进两国经济、贸易发展与合作的磋商诚意,出尔反尔,无视市场经济法则和世界贸易规则,背弃市场诚信和契约精神,恣意推行单边主义,是逆现代市场经济发展和经济全球化潮流而动。这只会破坏世界经济增长前景和世界经济秩序,破坏全球价值链、产业链、供应链格局和全球经济协调发展。而贸易摩擦给中国带来许多新的启示,中国经济发展会愈挫愈坚,行稳致远。

当前我国经济发展所面临的形势与对策

2018年中国经济运行总体平稳,成绩来之不易2018年,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我国保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

Promoting Economic Transformation by Enlarging Domestic Demand

China is facing profound and complicated changes to both the domestic and external conditions.As a major econ­omy with a massive market,China cannot and should not rely too much on external demand.The underlying logic behind China’s pursuit of high-quality economic development in the 14th Five-Year Plan period(2021‒2025)is to foster a new de­velopment paradigm with domestic circulation as the mainstay and domestic and international circulations reinforcing each other.This overarching goal will also guide China’s overall economic development and social progress.