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财政立法能够提高财政支出效率吗? 被引量:1
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作者 李永友 李加 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2024年第4期5-15,共11页
以规范政府收支行为为核心的财政立法能够提高财政支出效率吗?本文立足法律文本和预算实践系统阐述了新《预算法》规范政府收支行为的内在逻辑,深入分析了其影响财政支出效率的作用路径。借助新《预算法》这一财政制度改革构建准自然实... 以规范政府收支行为为核心的财政立法能够提高财政支出效率吗?本文立足法律文本和预算实践系统阐述了新《预算法》规范政府收支行为的内在逻辑,深入分析了其影响财政支出效率的作用路径。借助新《预算法》这一财政制度改革构建准自然实验,运用我国246个地级市2012—2018年的数据,实证分析了新《预算法》和财政支出效率间的因果关系。研究结果显示:新《预算法》的实施未显著改善地方政府财政支出效率,并通过了各种稳健性检验;这种不显著的影响效应不是其他政策的混杂效应干扰的结果,也不是由区域异质性影响效应造成的;进一步分析发现,囿于预算实践,根据法律文本推演的路径机制均未得到实证验证。究其原因,这和我国预算未实现全口径管理、预算部门能力不足、预算程序有待完善以及财政透明度不高等密切相关。本文研究结论可为健全现代预算制度提供经验参考。 展开更多
关键词 新《预算法》 财政支出效率 全面规范 现代预算制度
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湿润烧伤膏对复杂性肛瘘术后患者创面愈合的影响观察
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作者 王晓红 吴伟锋 +3 位作者 李日增 黄金港 黎永友 尹智冲 《中外医药研究》 2024年第21期55-57,共3页
目的:观察湿润烧伤膏对复杂性肛瘘患者术后创面愈合的影响。方法:选取2023年1—12月深圳市宝安区石岩人民医院收治的复杂性肛瘘术后患者90例作为研究对象,随机分为对照组和观察组,各45例。对照组行常规治疗,观察组在对照组基础上加用湿... 目的:观察湿润烧伤膏对复杂性肛瘘患者术后创面愈合的影响。方法:选取2023年1—12月深圳市宝安区石岩人民医院收治的复杂性肛瘘术后患者90例作为研究对象,随机分为对照组和观察组,各45例。对照组行常规治疗,观察组在对照组基础上加用湿润烧伤膏治疗。比较两组术后第1、7、15天创面疼痛程度、分泌物pH值、水肿程度评分及康复指标水平。结果:术后第7、15天,两组视觉模拟评分法评分、创面分泌物pH值、创面水肿程度评分逐渐降低,观察组低于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。观察组坏死组织消失时间、创面愈合时间短于对照组,创面愈合率高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。结论:复杂性肛瘘术后患者应用湿润烧伤膏治疗,可进一步缓解创面疼痛、水肿程度,降低创面分泌物pH值,促进坏死组织消失,加快创面愈合,提高术后创面愈合率。 展开更多
关键词 湿润烧伤膏 复杂性肛瘘 创面愈合 疼痛
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《财经论丛》举办经济管理领域学术专家座谈会热议党的二十大报告 被引量:5
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作者 戴卫东 付文林 +9 位作者 郭剑鸣 贺武华 金通 李金昌 李永友 司言武 王建明 王俊豪 王正新 钟晓敏 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2022年第11期3-9,共7页
2022年10月16日至10月22日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利召开。为深入学习贯彻党的二十大精神,本刊编辑部特邀请浙江财经大学部分经济管理领域的学术专家座谈,从各自专业领域热议党的二十大报告。现将参会专家的发言内容... 2022年10月16日至10月22日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利召开。为深入学习贯彻党的二十大精神,本刊编辑部特邀请浙江财经大学部分经济管理领域的学术专家座谈,从各自专业领域热议党的二十大报告。现将参会专家的发言内容记录如下(以发言者姓氏拼音为序),以飨读者。 展开更多
关键词 专家座谈会 全国代表大会 财经大学 经济管理领域 发言内容 发言者 参会专家 学习贯彻
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固溶处理对新型Fe-Ni-Cr-Ti合金组织及性能的影响 被引量:3
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作者 朱亚辉 李永友 +3 位作者 王东哲 王方军 赵安中 刘海定 《功能材料》 EI CAS CSCD 北大核心 2018年第8期8211-8216,共6页
新型Fe-Ni-Cr-Ti恒弹性合金主要应用于压力传感器,针对此新型压力传感器超薄壁(壁厚0.05 mm以下)的特点,为满足元件漏气率达到10^(-7) Pa·L/S数量级、拟合精度达到万分之十FS的精度水平,细小、均匀的组织及性能一致性好的原材料棒... 新型Fe-Ni-Cr-Ti恒弹性合金主要应用于压力传感器,针对此新型压力传感器超薄壁(壁厚0.05 mm以下)的特点,为满足元件漏气率达到10^(-7) Pa·L/S数量级、拟合精度达到万分之十FS的精度水平,细小、均匀的组织及性能一致性好的原材料棒材起到至关重要的作用。研究了原材料的不同固溶温度、不同保温时间的热处理工艺对合金金相显微组织的影响。结果表明,原材料冷拔前棒坯固溶温度采取1 000℃×60min,水冷,再经过一定的冷拔变形,最终原材料冷拔棒晶粒度能够优于5级,得到细小均匀的显微组织,有利于制备出振动特性优异的传感器,满足元件漏气率与拟合精度的指标要求。 展开更多
关键词 恒弹性合金 传感器 热处理 漏气率 拟合精度 晶粒度
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公共教育服务可及性扩展的共同富裕效应 被引量:4
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作者 李永友 柏霖 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2023年第1期1-17,共17页
巩固脱贫成果,扎实推进共同富裕,可以通过扩展公共服务可及性让低收入家庭获得持续增收能力来实现。基于2006年的免费义务教育改革研究发现,免费义务教育改革就是一个统筹脱贫和共富的成功经验。免费义务教育通过授予贫困家庭以“渔”,... 巩固脱贫成果,扎实推进共同富裕,可以通过扩展公共服务可及性让低收入家庭获得持续增收能力来实现。基于2006年的免费义务教育改革研究发现,免费义务教育改革就是一个统筹脱贫和共富的成功经验。免费义务教育通过授予贫困家庭以“渔”,让贫困家庭子女不仅可以完成义务教育的学习,而且有更大机会接受到高中乃至大学教育服务,从而缩小不同收入组别家庭受教育程度的差距,以及相应的人力资本积累差距。免费义务教育正是通过这种“授人以渔”而非“授人以鱼”的方式,不仅让贫困家庭的子女获得了更高人力资本积累,从而在其成年后获得更高收入,而且因缩小不同收入组别间人力资本积累差距改善了全社会收入再分配,助推了共同富裕。 展开更多
关键词 义务教育可及性 授人以渔 收入分配 共同富裕
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瑞芬太尼诱导对全麻下剖宫产产妇预后的影响 被引量:4
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作者 卢银军 李永优 程英莉 《中国妇幼健康研究》 2019年第10期1289-1293,共5页
目的探讨瑞芬太尼靶控输注(TCI)诱导及维持对全麻下剖宫产产妇乳汁分泌、血气指标及新生儿Apgar评分的影响。方法选取2013年4月至2018年4月期间在浙江省永康市妇幼保健院住院分娩的75例全麻下行剖宫产产妇,其中采取瑞芬太尼TCI诱导维持... 目的探讨瑞芬太尼靶控输注(TCI)诱导及维持对全麻下剖宫产产妇乳汁分泌、血气指标及新生儿Apgar评分的影响。方法选取2013年4月至2018年4月期间在浙江省永康市妇幼保健院住院分娩的75例全麻下行剖宫产产妇,其中采取瑞芬太尼TCI诱导维持麻醉的39例为观察组,采取瑞芬太尼恒速输注维持麻醉的36例为对照组。记录两组产妇麻醉诱导前(T0)、麻醉后15min(T1)、娩出胎儿后(T2)、手术结束时(T3)平均动脉压(MAP)、心率(HR)变化,并记录T0~T3及拔管时(T4)时刻脑电双频指数(BIS)变化。比较两组产妇脐动脉血气指标、新生儿Apgar评分及产妇乳汁分泌状况。结果对照组T2时刻与T0相比MAP明显降低,HR明显升高(t1=5.924,t2=6.080,均P<0.05),且与观察组比较差异有统计学意义(t1=9.611,t2=4.459,均P<0.05)。两组诱导后各时间点BIS值有显著变化(F1=274.147,F2=112.533,均P<0.05),观察组BIS值T2时刻明显低于对照组,T4时刻明显高于对照组(t1=5.776,t2=2.779,均P<0.05)。两组脐动脉pH、氧分压、二氧化碳分压及新生儿Apgar评分等比较差异均无统计学意义(P>0.05)。与对照组相比,观察组泌乳始动时间明显提前(χ^2=6.199,P<0.05),术后24h、48h、72h乳汁分泌充足率均明显增高(χ^2 1=3.914,χ^2 2=6.725,χ^2 3=5.271,均P<0.05)。结论瑞芬太尼TCI诱导及维持麻醉有助于维持全麻下剖宫产产妇血流动力学相对稳定,提高麻醉质量,改善产妇乳汁分泌,且对新生儿无不良影响。 展开更多
关键词 瑞芬太尼 靶控输注 剖宫产 乳汁分泌 血气指标 APGAR评分
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国产ERNiCrMo-3镍基合金焊丝热加工成型技术研究 被引量:2
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作者 袁珊珊 刘海定 +3 位作者 王小岩 臧晓飞 李永友 王东哲 《电焊机》 2021年第12期111-115,I0008,I0009,共7页
针对镍基合金焊丝在成分控制、工艺制造稳定性、外观成型质量等方面均与进口产品存在较大差异的现象,通过ERNiCrMo-3镍基合金焊丝成分设计优化、VIM+ESR和VIM+VAR双联冶金、锻造+热轧的热加工成型技术以及退火工艺调整,使成品焊丝达到... 针对镍基合金焊丝在成分控制、工艺制造稳定性、外观成型质量等方面均与进口产品存在较大差异的现象,通过ERNiCrMo-3镍基合金焊丝成分设计优化、VIM+ESR和VIM+VAR双联冶金、锻造+热轧的热加工成型技术以及退火工艺调整,使成品焊丝达到较高的纯净度和均匀度。同时利用SEM、EDS、显微硬度等组织表征手段对成品焊丝的化学成分、微观结构和力学性能做出详细分析。结果显示,成品焊丝各项指标均达到国内外标准要求。文中涉及的双联冶金技术和退火工艺技术为镍基合金焊丝的工业生产提供了技术指导,并适用于其他特殊合金焊材的生产和应用推广。 展开更多
关键词 镍基合金焊丝 热加工工艺 合金成分 退火工艺
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研发费用加计扣除政策对中小企业高质量创新的影响 被引量:6
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作者 田红云 李永友 李忠正 《科研管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第3期53-63,共11页
探讨研发费用加计扣除政策对中小企业创新绩效影响的文献较为缺乏,且忽视了企业内部因素。基于A股上市公司的数据,以中小企业为研究对象,将创新绩效划分为数量和质量两个维度,构建企业创业导向调节研发费用加计扣除政策与创新绩效关系... 探讨研发费用加计扣除政策对中小企业创新绩效影响的文献较为缺乏,且忽视了企业内部因素。基于A股上市公司的数据,以中小企业为研究对象,将创新绩效划分为数量和质量两个维度,构建企业创业导向调节研发费用加计扣除政策与创新绩效关系的概念模型。运用门限回归法探究不同创业导向区间内研发费用加计扣除受惠强度对企业创新绩效的激励效应。实证结果表明:中小企业研发费用加计扣除受惠强度对创新数量和创新质量具有显著正向影响;创业导向对研发费用加计扣除政策的实施效果具有调节作用,且创业导向的调节作用存在门限效应;当创业导向处于较低区间时,研发费用加计扣除政策受惠强度的提高反而会降低创新质量;当创业导向处于较高区间时,研发费用加计扣除政策受惠强度对企业创新质量的激励效果最优;创业导向的调节效应存在行业异质性。基于上述研究结论,建议进一步提升研发费用加计扣除的比例并与鼓励创业导向的政策配套实施;根据不同的创业导向水平和不同行业制定差异化的优惠政策。本文从企业内在因素这一新视角探讨了研发费用加计扣除政策的实施效果,揭示了政策实施过程中企业产生机会主义行为的深层原因,并为提升研发费用加计扣除政策实施的有效性和精准性提供了思路和借鉴。 展开更多
关键词 创业导向 创新质量 研发费用加计扣除 中小企业
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Fiscal Policy and Urban and Rural Residents' Marginal Propensity to Consume 被引量:2
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作者 li yongyou Zhong Xiaomin 《Social Sciences in China》 2013年第4期85-99,共15页
Based on the optimal consumption decisions of representative households and the relationship between their decisions and fiscal policy, we evaluate the impact of China's fiscal policy on urban and rural residents' m... Based on the optimal consumption decisions of representative households and the relationship between their decisions and fiscal policy, we evaluate the impact of China's fiscal policy on urban and rural residents' marginal propensity to consume. The result shows that since 1998 marginal propensity to consume has decreased by more than 20 percent, 'and the decrease is not only due to income distribution, economic development level, expectations, consumption structure and other factors, but also closely related to the application of fiscal policy. Among these factors, the overall impact of unanticipated fiscal policy shocks is significant and negative. The policy option of using unforeseen increases in tax revenue as a financing instrument greatly diminishes the positive effects of structural adjustment. Therefore, to increase household consumption, it is necessary not only to raise residents' capacity for consumption by increasing fiscal revenue but also to stabilize consumer expectations and promote the marginal propensity to consume through adjusting fiscal revenue and expenditure policies. 展开更多
关键词 residents' aggregate consumption rate marginal propensity to consume fiscalpolicy
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市级政府撤县设区行为的土地出让收入逻辑
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作者 李永友 张真真 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2024年第12期95-110,共16页
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。更好发挥地方政府作用,前提是精准识别地方政府行为逻辑,这也是健全地方政府治理激励机制的关键。本文聚焦中国2008~2019年期间市级政府的撤县设区行为,尝试... 科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。更好发挥地方政府作用,前提是精准识别地方政府行为逻辑,这也是健全地方政府治理激励机制的关键。本文聚焦中国2008~2019年期间市级政府的撤县设区行为,尝试通过呈现从目标到行动的完整逻辑链条,建立一个地方政府行为逻辑的识别策略,以验证市级政府撤县设区追求土地出让收入的行为逻辑。实证结果证实,市级政府为了扩大土地出让收入,通过撤县设区这种行政区划调整实现撤并县的管理权集中,在此基础上利用其城市发展规划权,对建设用地指标实施空间再配置,将更多建设用地指标配置到土地溢价更高的中心城区用于商住开发。同时,其通过推动空间一体化基础设施建设,强化了中心城区和外围城区(撤并县)房地产价格的联动。本文基于市级政府撤县设区行为逻辑的研究丰富了行为经济学的应用场景,拓宽了财政管理权集中理论的研究边界,为健全地方政府改革激励机制提供新思路。 展开更多
关键词 撤县设区 行为逻辑 空间配置 中心—外围
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所得税减税与小微企业劳动生产率
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作者 杨得前 李柯润 +1 位作者 汪鼎 李永友 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第6期23-39,共17页
减税是帮助小微企业缓解压力、增强活力的重要手段,对改善企业生产效率和发展质量具有重要作用。本文基于全国税收调查数据,采用聚束方法评估了2016年小微企业所得税优惠政策对劳动生产率的影响。研究表明:(1)为使所得税适用税率大幅降... 减税是帮助小微企业缓解压力、增强活力的重要手段,对改善企业生产效率和发展质量具有重要作用。本文基于全国税收调查数据,采用聚束方法评估了2016年小微企业所得税优惠政策对劳动生产率的影响。研究表明:(1)为使所得税适用税率大幅降至10%,企业在应纳税所得额30万元断层点左侧形成了明显聚束效应。具体而言,减税政策下的边际迁移企业平均会调减应纳税所得额约3.3万元以满足减税条件。(2)所得税减税促进了小微企业劳动生产率的显著提升。主要机制在于,减税能够鼓励企业加强专用性投入来促进边界扩张,在同步扩大固定资产投资和劳动雇佣规模的同时,对技术引进和自主研发给予支持,通过资本劳动力的补充以及创新能力的拓展,有效推动生产经营的长期发展。但减税通过激励员工来提高劳动生产率的作用较为有限。(3)从受益分布看,所得税减税对规模小、成立时间短、盈利水平较低、融资约束较大的企业有明显纾困效应。配合其他组合式的减税降费,降低税收征管不确定性,有助于增强该政策对劳动生产率的促进效果。 展开更多
关键词 小微企业 减税激励 劳动生产率 聚束分析
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集权式财政改革能够缩小城乡差距吗?——基于“乡财县管”准自然实验的证据 被引量:65
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作者 李永友 王超 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2020年第4期113-129,共17页
为了促进城乡统筹发展,巩固"农村税费改革"成果,解决乡镇财政困难,中国在垂直不平衡的财政体制下选择了"乡财县管"改革,那么这一改革有助于城乡统筹发展吗?本文基于安徽省"乡财县管"改革这一准自然实验,... 为了促进城乡统筹发展,巩固"农村税费改革"成果,解决乡镇财政困难,中国在垂直不平衡的财政体制下选择了"乡财县管"改革,那么这一改革有助于城乡统筹发展吗?本文基于安徽省"乡财县管"改革这一准自然实验,在分析其集权特征基础上,识别了"乡财县管"这一集权式财政支出改革的影响。研究发现,"乡财县管"改革通过赋予县级政府统筹全县乡镇财政资源权力,显著缩小了城乡收入差距。"乡财县管"改革缩小城乡收入差距是通过农村道路、电力两类基础设施的显著改善和教育、医疗卫生和农村科技服务三类公共服务的显著提高,增强了农村居民的增收能力,使农村居民收入和乡镇企业就业人数在"乡财县管"改革后获得显著增加。而农村两类基础设施改善和三类公共服务提高,源于县级政府利用了"乡财县管"改革赋予的权力对乡镇财政做出了符合自身需要的支出安排。本文在两个方面扩展了现有"分权—集权"的相关研究:一是本文对"乡财县管"这一集权式改革激励效应的识别不是针对乡镇政府,而是改革实施者—县级政府;二是本文将集权视为上级政府对下级政府自主权的一种干预,识别"乡财县管"这种干预方式形成的集权效应。 展开更多
关键词 乡财县管 集权式改革 城乡统筹发展 支出配置
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垂直财政不平衡的形成机制与激励效应 被引量:80
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作者 李永友 张帆 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2019年第7期43-59,共17页
文章基于中国财政分权体制垂直不平衡这一重要事实,利用地方层级政府数据和GMM方法实证研究了中国财政分权体制垂直不平衡的形成机制,及其对地方政府平台举债行为的激励效应。结论表明,中国财政分权体制垂直不平衡固然有1994年体制选择... 文章基于中国财政分权体制垂直不平衡这一重要事实,利用地方层级政府数据和GMM方法实证研究了中国财政分权体制垂直不平衡的形成机制,及其对地方政府平台举债行为的激励效应。结论表明,中国财政分权体制垂直不平衡固然有1994年体制选择的原因,但除此之外,预算软约束也是垂直财政不平衡不断加深的重要机制,并且这一机制在经济欠发达地区和积极财政政策实施期间作用更强。尽管晋升竞争机制也一直被认为会加深财政体制的垂直不平衡,但本文实证结果并没有显示这一机制在发挥作用。在预算法的约束下,财政体制垂直不平衡对地方政府在预算法框架外的举债融资行为产生了显著影响,但这种影响在经济发展水平不同地区差异显著,在经济欠发达地区,财政体制垂直不平衡对地方政府的举债行为产生了显著激励效应。 展开更多
关键词 垂直财政不平衡 形成机制 激励效应
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服务业“营改增”能带动制造业升级吗? 被引量:186
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作者 李永友 严岑 晓鸥 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第4期18-31,共14页
服务业"营改增"作为中国供给侧结构性改革的重要内容之一,被认为可以通过延长抵扣链条对制造业产生减税效应,进而带动制造业转型升级。本文基于制造业上市公司数据对服务业营改增是否具有这一政策效应做出检验。研究发现,服... 服务业"营改增"作为中国供给侧结构性改革的重要内容之一,被认为可以通过延长抵扣链条对制造业产生减税效应,进而带动制造业转型升级。本文基于制造业上市公司数据对服务业营改增是否具有这一政策效应做出检验。研究发现,服务业营改增的减税效应的确带动了制造业以生产率提升为标示的转型升级,这一结论在排除了各种可能机制后依然稳健,只是政策效应在年度间、地区间和企业间,呈现出显著异质性。进一步研究证实,为充分利用营改增释放的减税效应,制造业选择的升级路径在企业间呈现出显著差异,原有技术水平较高的制造业企业,主要选择增加研发投入这一升级策略,而原有技术水平较低或研发投入较低的制造业企业,主要选择增加外购技术信息服务支出这一升级策略,但无论哪种类型的制造业企业,营改增之后,都出现了以非制造业业务收入占比下降为标示的分工深化现象。 展开更多
关键词 营改增 升级 异质性
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分权时序与经济增长 被引量:26
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作者 李永友 周思娇 胡玲慧 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2021年第5期71-86,M0004,232,共18页
分权理论一直认为分权会促进增长,但在经验上,分权改革在不同地区却有差异显著的增长效应,为何会有这种情况?本文基于中国省际多样化权力下放实践这一自然实验,从分权时序的角度探究分权时序选择差异是否是其中的一个原因。所谓分权时序... 分权理论一直认为分权会促进增长,但在经验上,分权改革在不同地区却有差异显著的增长效应,为何会有这种情况?本文基于中国省际多样化权力下放实践这一自然实验,从分权时序的角度探究分权时序选择差异是否是其中的一个原因。所谓分权时序,即各省在推进分权改革时选择行政分权和财政分权的次序安排。研究发现,分权改革如果选择行政分权先行,相较于财政分权先行或行政分权与财政分权并行,更能促进县域经济增长,这一结论在行政分权一次性全面推开的地区更加明显。不过,分权时序的增长效应会受到权力下放的内容和权力相伴的责任是否明确,以及分权制度中是否有激励性措施影响,对于行政分权先行的地区,如果下放的行政权力中包含有可以增收的实质性权力,分权的增长效应就相对较弱,即出现所谓的"权力诅咒",对于财政分权先行的地区,如果分权制度中设定明确的支出责任和激励性措施,分权的增长效应就相对更强。本文的研究发现不仅为解释分权的增长效应差异提供了一个新视角,对分权理论是一个重要补充,而且为中国在新时代深化分权体制改革提供了一种选择路径。 展开更多
关键词 分权时序 经济增长 行政分权 财政分权
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财政基础理论与新时代的财政使命——基于“财政”一词的解读 被引量:9
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作者 李永友 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第12期10-18,共9页
本文基于"财政"一词的解读探究了财政基础理论建构的逻辑起点,并基于该逻辑起点,回答了财政的本质,财政需要研究的根本问题,以及财政应坚持的三大原则。在此基础上,基于十九大报告提出的新时代中国社会的主要矛盾,分析了财政... 本文基于"财政"一词的解读探究了财政基础理论建构的逻辑起点,并基于该逻辑起点,回答了财政的本质,财政需要研究的根本问题,以及财政应坚持的三大原则。在此基础上,基于十九大报告提出的新时代中国社会的主要矛盾,分析了财政在新时代的主要使命,并基于所建构的财政基础理论,讨论了新时代财政改革的基本逻辑和必然进路。 展开更多
关键词 财政 基础理论 新时代 改革进路
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高等教育服务可及性扩展的增收与收入再分配效应--基于我国大学扩招的经验证据 被引量:8
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作者 李永友 柏霖 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期122-136,共15页
共同富裕是当前以及今后一个时期我国经济社会发展的长远目标与根本性诉求。扩大高等教育服务可及性,通过让更多低收入群体有机会接受高等教育服务从而获得更高的增收能力,是中国式现代化进程中逐步实现共同富裕的一项重要举措。基于我... 共同富裕是当前以及今后一个时期我国经济社会发展的长远目标与根本性诉求。扩大高等教育服务可及性,通过让更多低收入群体有机会接受高等教育服务从而获得更高的增收能力,是中国式现代化进程中逐步实现共同富裕的一项重要举措。基于我国1999年大学扩招的经验证据,对高等教育服务可及性扩展增收效应在不同收入群体间所具有的差异性,以及这种差异性对改善收入分配,促进共同富裕的作用进行实证考察,研究发现,高等教育服务可及性扩展显著提高了受影响群体未来增收能力,这种效应在不同收入群体间存在显著差异。扩展高等教育服务可及性既可以增收也可以改善收入分配,但高等教育服务可及性扩展未能让低收入群体获得显著收入增长,其改善收入分配的作用也因此未能充分得以发挥。优化公共教育政策选择,发展高等教育助力共同富裕,我国不仅需要继续扩大高等教育服务可及性,而且需要消除高等教育质量分层,走向高等教育的分类提供,同时还需完善劳动力市场的人才选用机制。 展开更多
关键词 大学扩招 增收效应 收入分配 共同富裕
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财政改革与地方政府支出激励 被引量:9
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作者 李永友 刘炯 王芳 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2022年第8期40-57,共18页
第二代财政分权理论提出一个重要问题,分权体制如何设计才能规避其塑造的激励结构引致下级政府扭曲的财政治理行为。本文以中国省以下财政体制改革的重要创新实践——省直管县财政改革为对象,基于1768个县级样本数据的实证研究,试图对... 第二代财政分权理论提出一个重要问题,分权体制如何设计才能规避其塑造的激励结构引致下级政府扭曲的财政治理行为。本文以中国省以下财政体制改革的重要创新实践——省直管县财政改革为对象,基于1768个县级样本数据的实证研究,试图对这一问题做出回答。结论显示:省直管县财政改革不仅激励了县级政府支出扩张行为,而且通过增强县级政府被救助预期进一步软化了县级政府业已存在的软预算约束。省直管县财政改革之所以会软化县级政府预算约束,主要与改革的制度设计有关。作为一项具有分权性质的财政改革,除了极个别省(自治区)在改革制度设计上做到财力与事责相匹配,基本都是只关注省市县三级财政收入划分。这种制度安排会显著增强县级政府被救助预期,进而激励其更加软化的预算约束。相比较而言,财力与事责匹配的财政改革不仅不会出现县级政府预算约束软化效应,反而有硬化县级政府预算约束的作用。只关注收入划分的省直管县财政改革之所以会增强县级政府软预算约束,主要源于共同池机制、监管弱化机制及竞争压力机制。本文的实证发现不仅使新阶段财政改革深化可以汲取过去改革的重要经验,而且为当前中国地方政府性债务治理,优化财政资金直达机制提供了新思路。 展开更多
关键词 被救助预期 监管弱化机制 共同池机制
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中国财政抉择弹性空间估计 被引量:7
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作者 李永友 杨春飞 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2023年第5期23-40,共18页
扩大财政可自主抉择空间,提高财政政策应对各种不确定冲击的能力,稳定经济高质量增长,是当今各国面临的共同议题。本文基于Heller(2005)等经典定义,通过构建一个简化经济增长模型,立足中国经济和财政治理实践,估计了中国及其各省(自治... 扩大财政可自主抉择空间,提高财政政策应对各种不确定冲击的能力,稳定经济高质量增长,是当今各国面临的共同议题。本文基于Heller(2005)等经典定义,通过构建一个简化经济增长模型,立足中国经济和财政治理实践,估计了中国及其各省(自治区、直辖市)财政可自主抉择空间。结果显示,由于多年持续的积极财政政策,中国的财政可自主抉择空间自2016年就呈现出快速下降趋势,到2022年,已降至6%以下。脆弱的财政可自主抉择空间,使得财政应对外生冲击的能力变得非常有限,如果未来五年全球再次遭遇类似新冠肺炎疫情强度的外生冲击,中国财政可自主抉择空间不到2036年就会被完全耗尽,进入刚性支付危机。虽然在全国层面,中国目前还有一定的财政可自主抉择空间,但在地区层面,如吉林、重庆、湖北等部分地区,即使在2023年之后不再实施进一步减税降费和支出扩张,其财政可自主抉择空间也已趋近于0。防范刚性支付危机在局部地区爆发是中国财政治理应有的底线思维。本文的进一步研究表明,除了转移支付、债务限额管理等激励地方政府突破预算约束实施财政扩张的制度性安排,超目标增长冲动和晋升激励也是侵蚀财政可自主抉择空间的重要因素,面对不确定的内外部冲击,在积极财政政策更加有力的同时始终保持财政有一定可自主抉择空间,除了进一步发展金融市场,更重要的是持续提高支出效率。 展开更多
关键词 可自主抉择空间 刚性支付危机 预算软约束
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分权时序与地方财政支出结构——基于中国省级权力下放实践的经验分析 被引量:22
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作者 李永友 陈安琪 曹畅 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第7期53-65,共13页
一直以来,地方政府因"重基建、轻民生"而饱受诟病,地方财政支出结构呈现经济性特征,已有研究较为全面地考察了分权的支出效应,却未曾问津地方财政支出结构的差异及其背后的原因。本文基于中国省以下不同类型权力下放的多样化... 一直以来,地方政府因"重基建、轻民生"而饱受诟病,地方财政支出结构呈现经济性特征,已有研究较为全面地考察了分权的支出效应,却未曾问津地方财政支出结构的差异及其背后的原因。本文基于中国省以下不同类型权力下放的多样化选择,结合分权时序理论,探讨不同分权时序模式对地方财政支出结构的影响差异。研究证实,无论是行政分权先行还是财政分权先行,都会导致县级财政支出结构的扭曲,前者会带来民生性支出的显著缩减,而后者则会带来生产性支出的显著扩张。通过梳理不同类型分权改革的具体内容发现,对于实行行政分权改革的地区而言,在改革中对民生项目建设作出明确部署能够有效改善对民生支出的挤占,而设立县域经济发展的预期目标则会加剧财政支出结构偏向生产性;就实行财政分权的地区来看,明晰各级政府支出责任有助于地方财政支出结构的优化,而针对县级财政设立增收节支的激励措施则会产生截然相反的作用。本文的研究不仅为理解地方财政支出行为提供了一个全新视角,也为下一步推进和完善分权改革提供了思路。 展开更多
关键词 分权时序 财政支出结构 行政分权 财政分权
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