大食物观下我国食物供求均衡的挑战与对策

过去几十年,我国食物供求关系发生了重大改变,粮食安全观念也逐步从传统的注重口粮安全过渡到注重数量、营养和可持续发展等多目标的大食物安全观。在大食物观下,未来我国食物供求均衡面临诸多挑战,包括:食物结构性短缺、食物自给率下降;食物供求空间错位,食物消费在不同人群之间差异明显;生态和水土资源制约不断加强,可持续生产能力亟需提高;膳食结构不合理,营养不良、营养过剩以及微量营养素缺乏问题并存;现有政策体系不适应大食物观的需要等。为应对以上挑战,需要全方位利用国土资源、多渠道开发食物来源,改革政府补贴支持政策,引导多元食物产业发展。同时要加强食育教育和宣传,推动建立健康导向型的多元膳食模式;政府要建立跨部门的协调机制,加强多元化食物供给统计与评估。

以大农业观与大食物观为指导助力多元化食物供给保障体系构建

鉴于我国食物供求关系出现的新形势与新挑战,习近平总书记提出要树立“大农业观”与“大食物观”,充分利用“两个市场两种资源”,全方面多途径开发食物资源,以满足我国居民日益多元化更加营养健康的食物需求。该文首先梳理了我国食物与农业观的演变历程,阐述了“大农业观”与“大食物观”的内涵,然后总结我国食物供应保障面临的主要挑战,在此基础上,提出了构建多元化食物供应保障体系的思考与建议。

大食物观下农业产业链韧性面临挑战及提升对策

近几十年来,我国农业生产、消费和贸易都发生了显著变化,农业产业链延长,生产率显著提高,农产品供应更加丰富。但是,农业产业链仍面临农业研发能力不强、资源环境承载压力大、灾害风险高、农产品加工产值低和农产品进口高度集中等诸多风险挑战,农业产业链韧性不足。为保障新时期粮食安全和加强农业强国建设,亟须提升农业产业链韧性。未来,应借鉴国际上注重农业生产多样化、农业风险管理和农业科技创新等方面的经验,以“大食物观”发展理念,进一步提高农业科技竞争力,加强农业风险管控,拓宽食物来源和丰富供给品类,延伸农业产业链和增强价值链,优化国内生产和国外进口布局,倡导健康的膳食消费模式,从而全面提升农业产业链韧性。

All-Encompassing Approach to Food Practiced in China

The Central Rural Work Conference in 2015 proposed the concept of adopting an all-encompassing approach to agriculture and food.From then on,the concept has appeared time and again in national conferences,documents,and even laws.In October 2022,when the 20th National Congress of the Communist Party of China(CPC)was held in Beijing,the concept of an allencompassing approach to food appeared in its report.The report also called for effort to develop protected agriculture,or facility agriculture,and build a diversified food supply system.

中国职业农民是一支什么样的队伍——基于国内外农业劳动力人口特征的比较分析

随着中国经济的转型升级,尤其是中国农业的发展,区别于传统农民的职业农民群体逐渐发展起来。职业农民被认为是现代农业的主力军,是近年来国家大力培养的对象之一。职业农民队伍的人口基本特征是什么?与国内外农业劳动力相比,是否具备显著差异?本文采用国内外比较视角,选取中国农业劳动力以及美国、法国、德国、日本、韩国5个农业发达国家农业劳动力,与中国职业农民在年龄、性别和教育程度三方面开展对比研究,尝试回答农业劳动力"老龄化、妇女化、文化偏低"问题。研究发现,相比之下,中国职业农民老龄化程度低、加重趋势缓慢;女性占比低且基本稳定;教育程度超过了国内农业劳动力整体水平,但仍显著落后于发达国家相应水平。通过国内外对比得出,中国的职业农民队伍具备一定的优势,但仍然需加强人力资本投资建设,缩小国际差距。

联合国食物系统峰会的中国方案

食物系统转型已成为国际共识,联合国食物系统峰会的中国方案能够在全球食物系统治理上发出更多的中国声音,推动中国和全球食物系统转型。改革开放以来,中国渐进式地选择适应不同发展阶段的制度和政策,高度重视粮食安全、农业农村基础设施建设和农业科研推广,大力实施减贫和国民营养计划,积极保护自然资源环境和应对气候变化,努力推动减少食物损失与浪费,大力发展农村电子商务,增强食物系统抗风险能力。这些措施使得中国在推进食物系统转型取得了巨大成就,但仍面临诸多挑战,包括农业生产增速放缓且小农依旧占据主导地位、多重形式的营养不良问题并存、水土气资源约束趋紧和灾害频发、城乡和区域发展不平衡、进口依赖持续和国际市场波动、部门间缺乏有效协作等。为推动中国食物系统向高产高效、营养健康、环境可持续、更具韧性、更具包容性的目标转型,应构建跨部门的综合管理决策机制,加大农业产业发展支持力度,构建现代农产品流通体系,改革农业支持和科研政策,建立营养导向型和可持续的农业生产体系,促进居民膳食结构转型。同时应加快乡村振兴,加强公共服务和社会保障,积极参与国际合作和国际食物系统治理。

童年迁移经历对农村流动人口成年时期收入的影响

本文运用2017年全国流动人口卫生计生动态监测调查数据,使用多元线性模型和双重稳健模型展开分析,发现童年迁移经历给农村流动人口成年时期收入带来显著的消极影响。中介效应分析表明,童年迁移经历会通过对个体的受教育年限、健康状况和原有社会资本产生消极影响降低农村流动人口成年时期收入。同时,童年迁移经历会对个体的新增社会资本产生显著的积极影响从而提高农村流动人口成年时期收入。异质性分析发现,童年迁移经历对男性农村流动人口成年时期收入的消极影响大于对女性的影响;6~12岁时迁移产生的消极影响最大,6岁以前迁移产生的消极影响次之,13~15岁时迁移产生的消极影响最小;市内跨县迁移的消极影响大于省内跨市迁移,而跨省迁移的影响则并不显著。本文的研究为理解迁移对个体经济福利的影响提供了新的视角,同时也为减轻迁移造成的消极影响提供了政策启示。