编辑寄语 建设促进发展的行政能力:当前局限与未来前景

一、引言学界一向有关于国家能力跨学科研究的传统,在政治科学和政治社会学领域尤甚(Cingolani,2013,2018)。近年来,这一概念更多转向国家能力的行政维度,即行政能力,并被广泛运用于公共行政和政策研究中(El-Taliawi and Van der Wal,2019)。就其对经济增长、工业发展、政策实施和国家整体发展的必要性而言,行政能力的实践重要性尤为显著(Cingolani,2013;El-Taliawi and Van der Wal,2019)。

发展型国家的行政能力建设:对智利和新加坡的比较研究

行政能力取决于国家的性质,行政系统是行政能力的组成部分。近年来,在东南亚和拉丁美洲又展开了关于公共行政在发展型国家中起到的作用的争论。对发展型国家的一个主要研究内容是其行政能力以及如何建设行政能力。由于历史、经济、政治和文化背景的不同,发展型国家的行政能力存在很大差异。本文比较了两个来自不同大洲的国家(新加坡和智利)的案例,讨论了发展型国家的形成,及其如何塑造行政系统和其提高行政能力的举措。本文还研究了这两个国家形成中的差异以及影响其行政能力的背景因素。文章最后做出总结,为进一步研究提供了一个分析框架,并提出了建立有效行政能力所需的政策。