底线思维与新时代新征程中国的外部风险应对

底线思维是中国共产党人应对重大风险与挑战的重要法宝。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人,始终增强忧患意识,坚持底线思维,带领中国人民应对各种风险和挑战,使中国实现了从“站起来”到“富起来”的伟大飞跃。习近平外交思想在继承中国共产党忧患意识传统的基础上,从思想、战略和方法层面对底线思维进行了创新性阐释,将其提升到应对百年变局和治国理政的新高度,为底线思维注入了新的时代内涵。当前,世界动荡不安叠加全球治理失灵,放大了国际政治、经济、安全和文化风险对中国的负面影响,一旦处理不好,可能会从根本上影响新时代新征程中国发展的战略布局。为此,中国应坚持底线思维,筑牢政治、经济、安全和文化底线,塑造良好的外部环境,助力中国特色社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴。

李显龙政府中美平衡战略评析

平衡战略是小国常用战略,新加坡是实施平衡战略的代表性国家。李显龙政府的中美平衡战略以务实主义为基本原则,以加强与中美两国的合作为主线,从而维持中美在东南亚相互制衡的局面、维护国家与地区安全,并进一步构建以新加坡与东盟为中心的关系网络。本文以新加坡平衡战略在中美竞争与合作态势变化下的调整为划分依据,将李显龙政府的中美平衡战略实践划分为“构建—走向失衡—再平衡”三个阶段,论述新加坡在不同阶段的国家、双边、地区及国际层面的战略。通过多年实践,李显龙政府的中美平衡战略在实现国家安全、促进经济发展、维护区域稳定等方面取得了成效,但也面临着美国对中国战略遏制的推进、贸易保护主义兴起等挑战。面对中美竞争加剧和新加坡中美平衡战略的调整,中国应不断提升自身影响力,稳健应对中美战略竞争,深化中新共同利益并助力东盟维护中心地位,积极推进周边合作制度化。

脆弱制衡还是韧性共存--网络空间战略稳定模式探索

网络空间战略稳定是全球战略稳定的重要组成部分。随着网络与现实空间结合的不断深入,网络空间不稳定因素对战略稳定带来的风险和挑战不断显现,网络时代如何维护战略稳定成为国际安全重大议题。因此,应立足于全球战略稳定视角来探讨网络空间对现实空间和平与安全的影响,避免陷入单纯网络安全分析。网络空间战略稳定分析框架应突破传统核战略稳定思路,针对不同类型安全问题采取不同稳定模式。在网络空间中,既可利用共同脆弱性实现制衡,也可凭借安全韧性实现共存,这两种特性构成脆弱制衡与韧性共存两种战略稳定理想模式。在大国竞争背景下,中国应结合当前网络空间战略稳定的有利与不利因素分析,在不同层面灵活采取脆弱制衡与韧性共存两种模式,推动网络空间战略稳定的发展。

国际关系中的战略稳定:进程、评估与中国担当

战略稳定是当今世界最重要的国际战略议题之一。当前,影响全球和地区战略稳定的消极因素正在世界各地增加,全球战略稳定体系遭受侵蚀,美俄战略稳定面临严峻挑战,欧洲战略稳定因乌克兰危机而陷入困顿;随着中国综合国力的提升和美国推动中美战略竞争的展开,中美战略稳定与亚太战略稳定愈发引起各界密切关注。中美俄在战略稳定议题上形成三角关系,并对全球和地区战略稳定产生重大影响。展望未来,如何理性把控中美关系成为亚太乃至全球确保战略稳定的关键要素,中美战略稳定的基础条件和影响因素相比美苏/美俄战略稳定更为广泛全面、更具韧性,建议从广义角度认识战略稳定,在强化自身核能力的同时,积极维护既有的国际军控机制和推进国际合作,推动加强中美沟通机制,采取针对性措施塑造战略稳定。

亚太战略稳定与新时代中美关系

亚太战略稳定与新时代中美关系紧密关联。作为地区战略稳定的三大核心要素,核稳定、大国关系稳定和制度框架稳定是地区战略稳定的基础、关键和重要保障。新时代以来,亚太战略稳定框架面临严重危机。美国谋求扩大对华核力量的绝对优势、亚太核战略互信不足和地区核谈判机制缺失侵蚀了亚太核稳定的基础。中美关系从接触走向全面战略竞争,其影响从双边延伸至多边和地区层面,导致中美关系稳定走向失衡,给亚太战略稳定带来消极影响。随着亚太制度框架的竞争性和对抗性增强,其对地区国家行为的约束力和保障地区战略稳定的作用不断弱化。为此,中国要通过完善亚太核稳定机制、努力保持中美关系的动态稳定和强化地区协调型制度框架稳定来重塑战略稳定框架。

曲折演进的中英全球全面战略伙伴关系

中英全球全面战略伙伴关系是中国与西方大国建立的第一个全球性战略伙伴关系,对中国处理与大国之间的战略伙伴关系具有开创性意义。本文梳理中英伙伴关系的曲折演进历程,对中英伙伴关系的双边、地区和全球合作现状进行评估,厘清中英在全球层面发展伙伴关系的主线方向与制约因素,展望中英全球伙伴关系发展的可行路径。本文认为,中英伙伴关系在波折中前行,双方在促进自身发展上相互需要,在全球议题上存在广阔的合作空间。面向未来,双方关系应提升战略性,以平等相待、相互尊重为原则;增强务实性,以合作共赢、互利互补、机制深化为目标;拓展全球性,以包容理念、责任意识为价值共识;促进包容性,以加深理解为导向进一步加强人文交流。

中美竞合与中国参与亚太经合组织的战略演进

中国与亚太经合组织的互动是冷战结束后中国外交的重要议题,对于中国发展经济、深化与亚太国家的联系、加强地区组织互动与融入世界体系具有重要的积极意义。中国与亚太经合组织的互动伴随着中美关系的演变,尤其是中美在亚太经合组织中竞争与合作的复合关系,反过来塑造了中国与亚太经合组织的互动。本文从理论层面论述了大国竞合与参与国际组织之间关系互动的基本逻辑,并以中美在亚太经合组织竞合关系的转变为基本背景,梳理中国参与亚太经合组织领导人非正式会议的历史进程和互动特征,在此基础上对中国与亚太经合组织互动进行战略评估。在美国对华竞争日渐明显的态势下,中国加强与亚太经合组织互动应明确界定地区战略目标,促进地区战略优化;持续发挥引领作用,推动亚太经合组织发展;始终奉行开放的地区主义,加强与亚太经合组织的积极互动;有效管控中美竞争态势,营造良好的发展环境。

十八大以来中国国际战略布局的展开

十八大以来,以习近平为核心的党中央完善国际战略布局,积极推动和塑造新的战略机遇期,在国际社会发挥战略引领者的作用。习近平时代中国国际战略的核心是,统筹国内国际两个大局,积极运筹建立科学完备的国家战略体系。它以国家战略与国际战略相互协调为基点,其基本战略指向是,强调国家重心,推进中国国家发展战略优化;拓宽全球视野,推进中国国家利益全面布展;强化地区依托,维系东亚和平发展局面。中国全面推进全球战略拓展,在大国关系、周边关系和发展中国家关系等方面大力创新,提出并深入实施"一带一路"战略倡议,实现了国际战略在各重大领域的全覆盖和深入发展。可以看出,十八大以来中国国际战略布局的主要特点是:全面运筹,强调顶层设计;聚焦发展,强调共同利益;同舟共济,强调国际合作。

中国国际地位动态研究(2008—2018)

2008年以来,世界秩序加速转型,国际竞合重塑了各国相对地位,国际互动发生深刻变化,中国崛起的结构性效应引发全球关注,从世界变局中审视当代中国国际地位的演进十分必要。本文通过构建并运用当代国际地位分析框架与指标体系,指出2008—2018年中国国际地位呈现全面、持续、快速上升的总体态势,这种态势以国家战略资源规模快速积累为基本路径,在国际互动进程中不断提升全球价值体系中的竞争力,增强对国际投资市场和国际制度的影响力。中国国际地位提升带来新战略机遇的同时也面临前所未有的挑战。本文从全球、亚洲、东亚三个层次选取美国、印度、日本进行国际地位演进的全方位比较,提出如下建议:继续深化改革开放,弥补关键领域短板,丰富战略资源积累路径;坚持和平发展,避免大国零和博弈,拓展国际合作战略空间;推动新多边主义合作,引领全球和地区发展议程,提升国际公共产品供给能力。

中国—印尼伙伴关系升级的战略分析

伙伴关系升级是新时代中国外交的重要议题,而中印尼伙伴关系升级对加强双边务实合作、深化中国—东盟关系、推进与发展中国家的新型合作、共建“一带一路”具有重要意义。本文首先搭建中国伙伴关系升级的战略框架,以此为理论主线梳理中印尼伙伴关系发展历程,对中印尼伙伴关系升级成效进行战略评估,并就中印尼伙伴关系的深化提出建议。本文强调,中印尼应加强政策互动,深化战略对接,为促进政治互信营造良好氛围;拓展共同利益,深化互利共赢,实现经济上的共同发展;深化问题意识,创新具有特色的次级伙伴关系;推进人文交流,促进彼此了解,改善印尼公众对中国的负面认知;完善制度化合作平台,提升合作的规范化水平;推动多边合作,实现“中印尼伙伴关系+”的三方合作。

中意全面战略伙伴关系的历史演进与深化路径

2020年适逢中意建交50周年,同时新冠肺炎疫情深刻改变着国际局势。中意全面战略伙伴关系对加强中欧合作、推进“一带一路”建设以及构建人类命运共同体具有重要战略意义。通过战略伙伴关系理论框架探讨伙伴关系的深化,就是以巩固伙伴关系的长期性、稳定性和战略性为目标,以发掘和拓展共同利益为基础,以提高合作水平为手段,探讨持续增进共同利益和促进互利共赢。中意全面战略伙伴关系正不断深化,同时也面临挑战。中意双方应在政治上加强战略对话,增进互信,提高双边合作的制度化水平;在经济上拓展合作领域,加强竞争管控,实现互利共赢;在人文领域促进相互了解与信任,消除误解与偏见;在地区层面注重协调中国、欧盟和意大利三边关系,防止中欧关系波动影响中意双边合作;在全球层面,进一步加强金融体系等改革、环境与经济治理以及全球公共卫生领域的政策协调,深化全球战略关联。

推动中国对外开放进入新时代——党的十八大以来中国对外开放战略的总结与前瞻

通过梳理十八大以来中国对外开放的思想创新和实践,将新时代对外开放战略的内涵概括为以实现中华民族伟大复兴中国梦为核心目标,以构建人类命运共同体为普世价值情怀,以统筹国内发展和对外开放为布局中轴,以和平、发展、合作、共赢为旗帜,走和平发展道路,体现大国担当,努力促进各国各地区的共同发展,在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中,建设全人类共有、共享和共赢的美好未来。新时代中国对外开放战略的重点是:构建开放型经济新体制,推动形成全面开放新布局;以深化区域协调发展为抓手,促成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;建立和发展自由贸易实验区,探索对外开放新途径;推进"一带一路"建设,促进中国大战略的优化;积极参与全球经济治理,引领全球开放合作。面向未来,中国对外开放战略应秉持守正创新,优化国家战略、强化地区战略、深化全球战略,推进中国与世界的良性互动。

中欧网络安全合作:进程、评估与走向

处理好中欧关系事关中国战略全局。在网络安全合作领域,中欧在双边层面多轨道创设网络安全对话机制,与英德法等欧洲大国开展高级别安全对话;在全球层面共同推动构建网络安全规则与规范,通过建立对话机制开展网络安全合作,共同抵御网络安全威胁,推动网络安全全球治理体系变革。随着网络安全问题日益严峻,国际层面的网络安全合作重要性凸显,中欧网络安全合作迎来新的机遇。与此同时,战略信任缺失、核心理念缺乏共识、美国持续干预给中欧网络安全合作带来了挑战。面向未来,中欧双方应继续深化合作,扎实推进中欧全面战略伙伴关系的发展,稳健应对和处理好分歧,并积极支持欧洲战略自主“不选边”;双方应通过交流对话增进战略互信,加强彼此战略协调,扩大利益交汇点;同时,双方还应朝着树立网络安全国际合作典范的方向努力,提供更多网络安全公共产品,在全球层面进一步增强合作,推动网络安全全球治理体系变革,把握时代机遇,共同应对挑战。

主持人的话

唯有精准把握时代主题,才能准确判断当今、理性谋划未来。20世纪80年代中期以来,中国秉持“和平与发展”的时代主题,锐意改革,深化开放,推动中国全面融入国际社会,影响进而塑造世界,成为推动全球变革的一支建设性力量,中国崛起与世界转型并行不悖、相互影响。进入21世纪,全球变革如火如荼,大国兴衰如影随形,深化对时代主题的认识成为必须思考的重大议题。

中国—爱尔兰互惠战略伙伴关系的评估与展望

伙伴关系战略是中国国际战略的重要组成,在世界转型与全球治理转轨过程中,中国与爱尔兰互惠战略伙伴关系作为中国伙伴关系战略在欧洲地区的重要实践,有效推进了双方在经贸、地区治理等方面的务实合作,为国际合作的理论与实践提供新范例。中爱战略伙伴关系是以国家利益互惠为合作基础,以夯实共同利益、增强政治互信为契机进行共同努力的高度协调的双边关系;具有双边关系的对等性与正向性、强调持续而长期的合作和“外溢效应”等特征。中国与爱尔兰在互惠共识上,历经初步探索、全面铺展与继续深化等发展阶段,在政治、经贸与治理等领域取得了诸多成效,具体表现在高层战略协调机制长期稳定、互惠战略伙伴关系动态对等、互惠逻辑的积极性与正向反馈等。在中爱构建互惠战略伙伴关系过程中,双方也面临地区一体化挑战、域外因素干扰以及世界局势转型等问题,两国需切实处理好本国发展、意识形态等问题,推动发展战略对接,并且以制度为基石保障两国合作,加强在非传统安全领域与全球治理协作将成为两国推进伙伴关系、深化政治共识、拓展共同利益的新起点。

不确定环境下中国外交新突破

当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。全球性问题尖锐复杂、大国博奔日趋激烈、地缘政治竞争加剧,国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益突出。面对世界进入新的动荡变革期的复杂局面,在习近平外交思想指引下,中国外交在具体举措方面如何不断创新突破,为中国式现代化创造有利的外部环境?如何为动荡的世界注入更多确定性?为此,本刊编辑部与同济大学政治与国际关系学院联合约稿,就上述问题进行了讨论。当下,从文明的角度来观察和审思全人类共同面对的问题十分必要,为深入寻求人类不同文明的相处之道,以文明交流超越文明隔阅、文明互鉴超越文明冲突,本期开始,“重识中国与世界”栏目正式更名为“文明交流与文明互鉴”,亦特此说明。

WORKING TOWARD BENIGN INTERACTION BETWEEN CHINA AND THE REST OF THE WORLD

Since the 18th CPC National Congress,China has stood at a new historical point of departure,undergoing historical changes on top of the important achievements in development since the founding of the People’s Republic and particularly since the adoption of the reform and open-up policy.Socialism with Chinese characteristics has entered a new

“全球南方”框架下的新时代中国——发展中国家关系

“全球南方”正在成为全球经济增长的动力,其独立的政治立场给国际关系调整带来深刻影响。中国有必要理性认识“全球南方”对新时代中国—发展中国家关系再定位的影响并适时进行外交政策调整。“全球南方”崛起是百年变局的重要变量,应在中国外交战略设计中突出其关键性地位。党的十八大以来,中国紧紧围绕“全球南方”与发展中国家这一身份,以构建人类命运共同体和新型国际关系为指引,以完善全球伙伴关系网络和扩大个体情感认同为路径,通过合作平台的搭建与全球治理机制的重塑,积极推动与发展中国家关系的深入全面发展。与此同时,“全球南方”的脆弱性与内部博弈、西方国家对“全球南方”的拉拢和分化,使中国—发展中国家关系面临诸多挑战。面向未来,中国应继续以发展中大国的身份引领“全球南方”合作、落实好中国三大全球倡议,统筹国家、地区与全球布局,构建起以点带面、聚面成网的机制体系,形成政治、经贸、安全、人文等多轮驱动的复合型结构,实现中国—发展中国家关系的全面发展。

争取“中间地带”:理论探索、战略实践与中国取向

“中间地带”由于其中立性的外交特征,一直是域内外国家开展战略博弈的对象,具有重要的战略价值。冷战时期,为应对复杂的国际形势,毛泽东创新性地提出“中间地带”理论,通过实践成功破解了当时中国外交的困局,引领中国外交超越对意识形态的聚集,走向成熟的国家外交时期。进入新时代,随着百年变局加速演进,新“中间地带”产生。中国明确发展中国家、“全球南方”成员的身份定位,以构建人类命运共同体为总体目标,以“和平共处五项原则”为基本准则,以“一带一路”倡议与全球伙伴关系为战略牵引,在美国对华战略竞争的国际背景下,争取并联合广大新“中间地带”,致力于维护世界和平发展大局,开创了中国特色大国外交的新格局。争取新“中间地带”是当前中国外交面临的重要战略议题,中国应在理性评估新“中间地带”诸国实情的基础上,通过议题化、制度化的方式与其进行合作,努力构建国际统一战线,通过积极落实中国三大全球倡议,提出应对中美战略竞争的中国方案,与新“中间地带”国家携手合作,构建人类命运共同体。

国际共生理论的理论贡献、现实回应和未来展望

近些年随着逆全球化的趋势和传统地缘政治的回归,各种危机、冲突不断,全球治理面临困境,和平与发展受阻。在此背景下,国际关系学术界对西方国际关系理论进行了批判和反思。随着中国学者自主知识意识的觉醒,中国国际关系理论取得了丰硕成果,呈现出了诸如关系理论、道义现实主义、共生学派等为代表的中国学派理论争鸣的态势。其中,由金应忠教授倡导的国际共生理论跳出了西方国际关系理论的窠臼,认为“共生”是国际社会的基本存在方式,不以人的主观意志为转移;人类社会经济生活的共生性是孕育、形成、强化国际社会共生网络的巨大动力;“共生”不仅是国际社会的一种客观存在,而且是国际社会发展的基本途径。国际共生理论根植于中国传统文化的基因,顺应了中国和平与发展的实践理念,对于发展新型国际关系、推动人类命运共同体的构建、建设共生互利型国际秩序、改善国际治理具有重要的理论和现实意义。同时本文对金应忠教授为国际共生理论所作出的探索与努力进行了梳理,以纪念其为中国国际关系理论发展所作出的巨大贡献。