生活安全网需织补——谈城市贫困问题与最低生活保障制度(上)

在20世纪的最后22年中,中国经历了被称为经济体制转轨和社会结构转型的"两个转变"。(李培林,1999)这导致中国的经济在20多年的时间内以持续平均每年7%以上的高速度迅猛增长,中国的经济建设取得了举世瞩目的成就。(陆学艺等,1999)然而,在世界银行以《从计划到市场》为题的《1996年世界发展报告》(1996)中提出了一个观点:"我们评价一个国家(从计划到市场)的转轨是否成功,并不单纯看国家财富、投资或生产率的统计数字,而且要看居住在这些国家人民的生活质量。"